Контрольная работа по «Адвокатура, нотариат»

 

 7) в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" граждане, принимавшие непосредственное участие в составе подразделений особого риска в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружений и военных объектах.

 

 К гражданам из подразделений  особого риска относятся лица  из числа военнослужащих и  вольнонаемного состава Вооруженных  Сил РФ, войск и органов ФСБ, внутренних войск, железнодорожных  войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового  состава органов внутренних дел:

 

- непосредственные участники  испытаний ядерного оружия в  атмосфере, боевых радиоактивных  веществ и учений с применением  такого оружия до даты фактического  прекращения таких испытаний  и учений;

 

- непосредственные участники  подземных испытаний ядерного  оружия в условиях нештатных  радиационных ситуаций и действия  других поражающих факторов ядерного  оружия;

 

- непосредственные участники  ликвидации радиационных аварий  на ядерных установках надводных  и подводных кораблей и других  военных объектах;

 

- личный состав отдельных  подразделений по сборке ядерных  зарядов из числа военнослужащих;

 

- непосредственные участники  подземных испытаний ядерного  оружия, проведения и обеспечения  работ по сбору и захоронению  радиоактивных веществ.

 

 Основанием для предоставления  льготы является удостоверение, выданное Комитетом ветеранов  подразделений особого риска  РФ на основании заключения  медико-социальной экспертной комиссии;

 

8) органы государственной  власти, органы местного самоуправления  и иные органы, обращающиеся в  случаях, предусмотренных законом, - за совершение нотариальных  действий в защиту государственных  и общественных интересов;

 

9) инвалиды I и II групп - на 50 процентов по всем видам нотариальных  действий, за исключением удостоверения  сделок, предметом которых является  отчуждение недвижимого имущества  и автомототранспортных средств;

 

10) граждане - за свидетельствование  верности копий документов, подлинности  подписи на документах, за удостоверение  доверенностей на получение пенсий  и пособий, предоставление льгот, а также по делам опеки и  усыновления (удочерения);

 

11) граждане - за удостоверение  завещаний и договоров дарения  имущества в пользу государства;

 

12) общественные организации  инвалидов, их учреждения, учебно-производственные  организации и объединения - по  всем нотариальным действиям;

 

13) граждане - за выдачу  свидетельств о праве на наследство  жилого дома, квартиры, если эти  лица проживали совместно с  наследодателем на день смерти  наследодателя и продолжают проживать  в этом доме, в этой квартире  после его смерти.

 

 Основание - справка, подтверждающая  факт совместного проживания, из  соответствующего жилищного органа  или городской, поселковой, сельской  администрации, а также решение  суда;

 

14) граждане - за выдачу  свидетельств о праве на наследство  имущества лиц, погибших в связи  с выполнением ими государственных  или общественных обязанностей  либо с выполнением долга гражданина  РФ по спасению человеческой  жизни, охране государственной собственности  и правопорядка, а также имущества  лиц, подвергшихся политическим  репрессиям;

 

15) граждане - за выдачу  свидетельств о праве на наследство  вкладов в банках, страховых сумм  по договорам личного и имущественного  страхования, сумм оплаты труда, авторских прав и сумм авторского  вознаграждения, предусмотренных законодательством  об интеллектуальной собственности;

 

16) наследники, не достигшие  совершеннолетия ко дню открытия  наследства, а также лица, страдающие  психическим расстройством, над  которыми в порядке, определенном  законодательством, установлена опека, - при получении свидетельства  о праве на наследство во  всех случаях независимо от  вида наследственного имущества;

 

17) наследники работников, которые были застрахованы за  счет предприятий и организаций  на случай смерти и погибли  в результате несчастного случая  по месту работы (службы), - за выдачу  свидетельств, подтверждающих право  наследования страховых сумм;

 

18) финансовые и налоговые  органы - за выдачу им свидетельства  о праве государства на наследство;

 

19) школы-интернаты - за совершение  исполнительных надписей о взыскании  с родителей задолженности по  уплате сумм на содержание  их детей в этих школах;

 

20) финансовые и налоговые  органы - за совершение исполнительных  надписей о взыскании с родителей  задолженности по уплате сумм  на содержание детей в специальных  учебно-воспитательных учреждениях  для детей и подростков с  девиантным поведением Министерства образования РФ;

 

21) воинские части, учреждения, предприятия и организации Вооруженных  Сил РФ, внутренних войск Министерства  внутренних дел РФ - за совершение  исполнительных надписей о взыскании  задолженности в возмещение ущерба;

 

22) лица, получившие ранения  при защите Союза ССР, Российской  Федерации и исполнении служебных  обязанностей в Вооруженных Силах  Союза ССР и Вооруженных Силах  РФ, - за свидетельствование верности  копий документов, необходимых для  предоставления льгот;

 

23) органы управления  и подразделения Государственной  противопожарной службы Министерства  внутренних дел РФ при осуществлении  своих функций, установленных законодательством  РФ, - по всем нотариальным действиям;

 

24) граждане, признанные  в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, - за удостоверение сделок по приобретению жилья полностью или частично за счет средств субсидий на строительство или приобретение жилья.

 

 Следует иметь в  виду, что законодательные (представительные) органы субъектов РФ имеют  право устанавливать дополнительные  льготы по уплате государственной  пошлины для отдельных категорий  плательщиков за совершение нотариальных  действий. Органы местного самоуправления, наделенные представительными полномочиями, имеют право устанавливать для  отдельных плательщиков дополнительные  льготы по уплате государственной  пошлины, зачисляемой в местный  бюджет, за выполнение нотариальных  действий и выдачу документов, которые осуществляются государственными  нотариальными конторами и уполномоченными  на то должностными лицами  органов исполнительной власти  и органов местного самоуправления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Компенсация  сумм неуплаченного тарифа в  связи с применением положений  законодательства о льготах нотариусам, занимающимся частной практикой

 

 

 

 В случае применения  льгот при уплате государственной  пошлины местный бюджет недополучает  определенные суммы. Более сложный  порядок существует при освобождении  от уплаты нотариальных тарифов  лиц, обратившихся за совершением  нотариальных действий к нотариусам, занимающимся частной практикой. Нотариус, занимающийся частной  практикой, работает в условиях  самофинансирования своей деятельности  и, кроме того, несет полную имущественную  ответственность и по действиям, совершенным бесплатно для граждан  и организаций.

 

 Поэтому в пп. "а" п. 3 постановления Верховного Совета РФ от 11 февраля 1993 г. N 4463-1 "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" Правительству РФ в трехмесячный срок было поручено привести решения Правительства в соответствие с указанными Основами. При этом следует иметь в виду, что при исчислении подоходного налога с нотариуса, занимающегося частной практикой, состав его расходов увеличивается на общую сумму тарифов за совершение нотариальных действий, составление проектов документов, выдачу копий (дубликатов) документов, выполнение технической работы в отношении лиц, предусмотренных ч. 4 ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате. Общая сумма тарифов за совершение указанных действий исчисляется из ставок государственной пошлины за аналогичные действия в государственной нотариальной конторе.

 

 Правительство РФ никаких  мер к реализации данного постановления  Верховного Совета РФ не приняло, что дало впоследствии налоговым  органам возможность толковать  данное положение ст. 3 постановления  Верховного Совета России как  носящее сугубо рекомендательный  характер и не дающее право  нотариусам включать неполученные  тарифы в свои затраты. В связи  с этим состоялся целый ряд  судебных процессов, в том числе  в Свердловской области, в которых  суды признали обоснованность  и правомерность включения в  затратную часть нотариусов неполученных  тарифов в связи с обязательностью  действия упоминавшегося постановления Верховного Совета РФ от 11 февраля 1993 г.

 

 В связи с этим  имеет принципиальное значение  определение Судебной коллегии  Верховного Суда РФ от 23 июля 1998 г., которым констатировано: "Отказ налоговой инспекции включить в состав расходов и расходной части декларации о доходах нотариуса невзысканные суммы тарифов за совершение нотариальных действий в отношении лиц, которым законодательством предоставлены льготы по государственной пошлине, а также суммы затрат на уплату членских взносов в Нотариальную палату и обязательных страховых взносов по договору страхования нотариальной деятельности признан незаконным".

 

 Приведем данное дело  полностью *(86). Нотариус Ашастина обратилась в суд с жалобой на действия Государственной налоговой инспекции по Кировскому району г. Санкт-Петербурга, отказавшей включить в состав расходов и расходной части декларации о доходах за 1996 г. невзысканные суммы тарифов за совершение нотариальных действий в отношении лиц, которым законодательством предоставлены льготы по государственной пошлине, суммы затрат на уплату членских и целевых взносов в Нотариальную палату г. Санкт-Петербурга, страховых взносов по договору страхования нотариальной деятельности, расходов на приобретение мебели и оргтехники. Считая перечисленные действия незаконными, заявительница просила обязать налоговую инспекцию включить указанные суммы в состав расходов и расходной части декларации за 1996 г. При этом она ссылалась на нарушение обжалуемыми действиями требований Основ законодательства РФ о нотариате и ее прав, гарантированных ст. 37, 57 Конституции РФ.

 

 Санкт-Петербургский городской суд признал незаконными действия Государственной налоговой инспекции по Кировскому району г. Санкт-Петербурга в части отказа включить в состав расходов и расходной части декларации за 1996 г. нотариуса Ашастиной невзысканные суммы тарифов за совершение нотариальных действий в отношении лиц, имеющих льготы по госпошлине, а также суммы затрат на уплату членских взносов в Нотариальную палату и обязательных страховых взносов по договору страхования нотариальной деятельности; на налоговую инспекцию возложена обязанность включить эти суммы в состав расходов и расходной части декларации; в остальном суд в удовлетворении жалобы отказал.

 

 Государственная налоговая  инспекция в кассационной жалобе  просила отменить решение суда  и вынести новое решение об  отказе в удовлетворении жалобы  по тем мотивам, что налоговым  законодательством включение названных  сумм в состав затрат нотариусов  не предусмотрено.

 

 Судебная коллегия  по гражданским делам Верховного  Суда РФ 23 июля 1998 г. решение городского  суда оставила без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, указав следующее.

 

 В соответствии с  ч. 2 ст. 22 Основ законодательства  РФ о нотариате за выполнение  нотариальных действий, когда для  них законодательными актами  РФ предусмотрена обязательная  нотариальная форма, нотариус, занимающийся  частной практикой, взимает плату  по тарифам, соответствующим размерам  государственной пошлины, предусмотренной  за совершение аналогичного действия  в государственной нотариальной  конторе.

 

 При этом в ч. 4 ст. 22 упомянутых Основ установлено, что льготы для физических и юридических лиц, предусмотренные законодательством о государственной пошлине, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действий, составлении проектов документов, выдаче копий и выполнении технической работы как нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, так и нотариусами, занимающимися частной практикой.

 

 Согласно пп. "а" п. 3 постановления Верховного Совета РФ от 11 февраля 1993 г. N 4463-1 "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" Правительству РФ поручено в трехмесячный срок привести решения Правительства в соответствие с названными Основами; при этом иметь в виду, что при исчислении подоходного налога с нотариуса, занимающегося частной практикой, состав его расходов увеличивается на общую сумму тарифов за совершение нотариальных действий, составление проектов документов, выдачу копий (дубликатов) документов, выполнение технической работы в отношении лиц, предусмотренных ч. 4 ст. 22 указанных Основ. Общая сумма тарифов за совершение указанных действий исчисляется исходя из ставок государственной пошлины за аналогичные действия в государственной нотариальной конторе.