Юридическая ответственность

лиц, вообще лишенных или и силу возраста, или душевного  заболевания способности

отдавать отчет  своим действиям, руководить ими.

      Как уже отмечалось, классификация социальной ответственности зависит от сферы  социальной деятельности, в связи с чем выделяют политическую, моральную, общественную, юридическую ответственность и т. д.

      Политическая  ответственность вытекает из особенностей политических отношений и регулирующих их норм. Эти отношения возникают между классами, нациями, государствами в процессе взаимоотношений. Своеобразие политической ответственности состоит в том, что она наступает не только за виновные действия, но и за неумелость, приспособленчество, конъюнктурность, опрометчивость в вопросах политики и т. д. Ее сущность — отрицательная оценка политического проступка субъекта со стороны определенного класса, группы или общества в целом.⁹

     Моральная ответственность имеет весьма широкую  сферу действия. Её важнейшим свойством является осуждающее отношение к нарушителю социальных норм, которое складывается у общества или коллектива, негативная оценка поступка, противоречащего нормам морали.

      Эти нормы непосредственно исходят  из общенародных представлений о  добре и зле, справедливости и  чести, достоинстве и добродетели  и т. д. и выступают критерием социальной оценки определенных качеств личности нарушителя. Моральная ответственность взывает к его совести о признании и осознании совершенных им ошибок, строгом выполнении общепринятых правил поведения.

      Профессиональная  ответственность связана с видами деятельности субъекта: педагогической, врачебной, научной, судебной, следственной и т. д.

 
⁹ Общая теория государства и права. Учебник для ВУЗов. Под ред. Проф.Марченко М.Н., М., 2001г..С461.

 

                                                                       9 Ответственность перед общественной организацией и моральная ответственность

не совпадают. Первый вид—уже, поскольку она наступает  только при условии, если

нарушающий   нравственные   нормы   одновременно   посягает   и   на   нормы   данной

общественной  организации, членом которой он является. Формами осуждения при такой

ответственности могут быть предупреждение, постановка на вид,  выговор,  строгий

выговор и т. д. В ответственности перед общественной организацией сильнее, чем в

нравственной, выражены элементы общественного порицания.

     Юридическая ответственность представляет собой особую разновидность социальной ответственности, которая проявляется в различных областях человеческой жизни.

 
 
1.3. Виды юридической  ответственности

      В науке классификации видов юридической ответственности производится по самым различным основания: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т.д. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку.

     Прежде  всего, это уголовная ответственность, которая наступает за преступления и содержит такие меры, как лишение свободы, штраф и иные меры, в том числе смертную казнь.

     В отношении последней в научной  сфере и в практике ряда стран  идут научные споры - сохранить ее или устранить из арсенала уголовного наказания. Аргументы против ее сохранения заключаются в том, что она в целом никак не влияет на состояние преступности. Кроме того, судебную ошибку, а они, увы, действительно имеют место, -исправить уже невозможно, последствия ошибки становятся непоправимыми. Наконец,

 

     

                                                                            10 ссылаются еще и на то обстоятельство, известное еще в древности, что эффективность

наказания заключается  не в его жестокости, а его неотвратимости.

     Устранение  смертной казни в России обусловливается  и фактом вхождения России в Совет  Европы, где это требование является одним из условий сотрудничества.

      Словом, смертная казнь - это такой вид  уголовной ответственности, который  во все времена вызывал, и еще будет вызывать споры, столкновение мнений. Да он и в отечественной истории не был однозначным, временами вводился, временами отменялся, потом опять сохранял свою ужасающую силу.

      Следует подчеркнуть, что уголовное наказание  может назначить только суд. Никто  не может быть призван виновным в совершение преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. В назначении такого наказания реализуется не только карательная функция уголовного наказания, но, как упоминалось, восстановительная. Она имеет предупредительный характер - общепревентивный и частнопревентивный. Иными словами, наказание конкретного преступника имеет двух адресатов - самого правонарушителя и общество, которому подается сигнал о неблагополучии, неустойчивости в конкретном случае и о возможных неблагоприятных последствиях для общества. Иногда можно встретить упования на расширение и ужесточение уголовной ответственности как на средство от всех зол, как на главный инструмент наведения в обществе порядка. Предлагается, например, привлекать к уголовной ответственности лиц, не исполняющих договорные обязательства. Разумеется, такие попытки уже имели место в истории. Подобная криминализация ответственности в имущественной сфере - это, в общем, пройденный этап в правовом развитии человечества. Однако это вовсе не исключает в определенных

 

      

11

случаях (мошенничество, злоупотребление доверием и т.п.) и применение уголовно-правовых мер¹⁰.

     Административная  юридическая ответственность наступает  за административный проступок - противоправное, виновное действие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления.

      Эта ответственность наступает независимо от служебного положения и подчиненности субъекта права. Она налагается специальными органами, в частности инспекциями. Меры административной ответственности включают в себя предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, конфискацию предмета, являвшегося орудием правонарушения, временное лишение специальных прав (например, на вождение автомобиля).

     Меры  дисциплинарной ответственности, наступающие за нарушение организационных правил - внутреннего трудового распорядка, исполнительной дисциплины, за невыполнение служебных обязанностей, также являются весьма многогранными. Это замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до 3-х месяцев или смещение на другую должность на то же срок, увольнение. Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями.¹¹ Дисциплинарная ответственность по правилам внутреннего трудового распорядка распространяется на всех, работающих по найму, и налагается за нарушение трудовой дисциплины руководителем    организации.    В    порядке    подчиненности    ответственность    несут

 
 
      ¹⁰ Лесниевски-Костарева Т.А. Дифференциация уголовной ответственности. Теория и законодательная практика. - 2-е изд., перер. и доп. - М: Издательство НОРМА, 2000.

¹¹ Общая теория государства и права. Учебник для ВУЗов. Под ред. Проф.Марченко М.Н., М., 2001г..С466.

 

                                                                            12 должностные лица, имеющие право приема на работу, а также находящиеся на выборных

должностях,   и   некоторые  другие.   На  них  налагаются  дисциплинарные  взыскания

должностными  лицами или органами, от которых зависит назначение данных лиц на

должность.

      Уставы  и положения о дисциплинарной ответственности предъявляют повышенные требования к дисциплине работников и наряду с общими мерами дисциплинарной ответственности содержат специальные нормы с более жесткими санкциями. К этим же мерам относятся, например, понижение в чине.

     Нарушение норм права в сфере имущественных  и связанных с ними личных неимущественных  отношений влечет за собой гражданско-правовую ответственность.

      Меры  такой ответственности: опровержение сведений, порочащих человека, достоинство и деловую репутацию, возмещение убытков, обращение в доход государства, уплата неустойки (штрафа, пени), признание сделки недействительной, принудительное устранение препятствия в осуществлении гражданских прав, возмещение упущенной выгоды и т.д.

      В совокупности гражданско-правовая ответственность  наступает за нарушение правовых норм, договорных обязательств, причинение внедоговорного имущественного вреда. Меры этой ответственности имеют самый различный характер, но четко привязаны к имущественной природе деликтов.

      Специфическими  мерами юридической ответственности  является отмена неправомочных актов государственных органов. В этой сфере важная роль принадлежит в России Конституционному Суду, органам прокуратуры.

      Иногда  выделяют и другие виды ответственности - материальную, семейную, процессуальную, налоговую, конституционную.

 

      

                                                                      13 Материальная ответственность - возмещение имущественного вреда, нанесенного

в результате неправомерных  действий во время выполнения лицом своих служебных

обязанностей.

     Налоговая ответственность - это применение финансовых санкций за совершение налогового правонарушения уполномоченными на то государственными органами к налогоплательщикам и лицам, содействующим уплате налога. Прежде чем говорить о налоговой ответственности, следует определиться с понятием и видами налоговых правонарушений.

      Налоговые правонарушения - совершаемые налогоплательщиками  или иными лицами нарушения налогового законодательства, связанные с правильным исчислением, полным и своевременным внесением налогов в бюджет и внебюджетные фонды. Необходимо отметить, что если налоговым законодательством не установлен какой-либо состав правонарушения, то налоговые органы не вправе применять санкции.

      Субъектами  налоговой ответственности в налоговом законодательстве названы: налогоплательщики, сборщики налогов, банки и иные кредитные организации. В зависимости от субъекта ответственности действующее законодательство устанавливает три самостоятельных вида налоговой ответственности:

1. Ответственность налогоплательщиков за нарушения порядка исчисления и уплаты налогов (ст. 13 Закона об основах налоговой системы);
2. Ответственность сборщиков налогов за нарушение порядка удержания и перечисления в бюджет подоходного налога с физических лиц (ст.22 Закона о подоходном налоге);
 

                                                                      14 3.  Ответственность банков и иных кредитных организаций за неисполнение

(несвоевременное  исполнение) платежных поручений  налогоплательщиков (ст. 15 Закона

об основах  налоговой системы).¹²

      Суровость мер налоговой ответственности стала одним из самых серьезных оснований для начала компании по реформированию налоговой системы в целом. Кроме того, налоговое законодательство в настоящее время является единственной отраслью, в которой жесткость системы наказаний сочетается с отсутствием каких-либо гарантий, процедур и специальных механизмов наложения и применения взысканий, неотъемлемо присущих любой другой системе мер ответственности. В частности, в налоговом законодательстве до сих пор до конца не решен вопрос об основаниях и условиях освобождения от ответственности налогоплательщика при наличии в его деянии состава правонарушения. Так, законодательные акты по налогообложению вообще не регулируют этот вопрос, что вызывает ситуацию, при которой данный пробел начинают заполнять подзаконные акты и акты правоприменительных органов, что не всегда оправданно и обоснованно. Но, в конце концов, будет принят долгожданный налоговый кодекс и станет ясно станет ли налоговая ответственность, отдельным видом юридической ответственности, вылившись в финансовую ответственность или так и останется разновидностью административной.

      Отличие конституционной ответственности  от политической состоит в том, что  основанием конституционной ответственности  для высших должностных лиц является нарушение их конституционных обязанностей, тогда как политическая ответственность

 
 
 
 
 
 
 
 
      ¹² Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000, с.430.