Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Октября 2010 в 08:58, Не определен
Курсовая работа
УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Курсовая работа
на тему:
«Избирательная система
и ее особенности
в России»
Выполнил:
ИЖЕВСК
2004 ОГЛАВЛЕНИЕ
I. Виды избирательных систем 3
Мажоритарная система относительного большинства 3
Мажоритарная система абсолютного большинства 4
Мажоритарная система квалифицированного большинства 7
Система единственного непередаваемого голоса 8
Кумулятивный вотум 8
Система пропорционального представительства политических партий 9
Заградительный пункт 11
Соединение списков 12
Связанные и свободные списки. Преференциальное голосование. 12
Панаширование. 13
Система единственного передаваемого голоса 13
Смешанные системы 14
II. Понятие избирательной
системы и избирательного
Принципы проведения выборов в Российской Федерации 16
Регистрация (учет) избирателей,
составление списков
Избирательные комиссии 22
Выдвижение, регистрация и статус кандидатов 27
Предвыборная агитация 29
Порядок голосования, подсчета голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование 31
Финансирование выборов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан 33
III. Сравнительный анализ избирательных систем России, Германии, США 35
Избирательные системы: теория вопроса. 35
Избирательная система в России. 39
Избирательная система Германии. 41
Избирательная система США. 42
Сравнительный анализ 42
Список использованных источников 44
I. Виды избирательных
систем
В начале этой работы
речь пойдет об избирательных системах
как о способе распределения
мандатов между кандидатами в
зависимости от итогов голосования.
Таких способов существует несколько,
и каждый из них, будучи применен к
одним и тем же итогам голосования,
может дать иной результат.
Исторически первой
избирательной системой стала мажоритарная
система, в основе которой лежит
принцип большинства (франц. majorite - большинство):
избранными считаются те кандидаты,
которые получили установленное
большинство голосов. В зависимости
от того, какое это большинство (относительное,
абсолютное или квалифицированное),
система имеет разновидности. Ниже,
я подробнее рассмотрю эти
разновидности.
Уже на заре становления
конституционного строя стали выдвигаться
идеи пропорционального
С начала прошлого столетия
выдвигались компромиссные
В интересах соединения
достоинств мажоритарной и пропорциональной
систем и исключения, присущих каждой
из них недостатков наряду с сочетанием
обеих систем в одних странах
в некоторых других стали применять
систему единственного
Установление той
или иной избирательной системы
есть результат субъективного
Мажоритарная система
относительного большинства
Это самая простая
система, при которой избранным
считается тот кандидат, который
получил наибольшее число голосов,
то есть больше голосов, чем любой
из его соперников. Она результативна:
единственный случай, когда результата
может не быть, это получение одинакового
наибольшего числа голосов
Система (это относится
ко всем разновидностям мажоритарной
системы) может применятся как в
одномандатных, так и в многомандатных
избирательных округах. Как правило,
округа при этой системе одномандатные;
многомандатные встречаются редко
(например, при выборах коллегии
президентских выборщиков в США,
где многомандатными
При этой системе
обычно не устанавливается обязательный
минимум участия избирателей
в голосовании: если проголосовал хотя
бы один, выборы действительны. Если же
выдвинут один кандидат на место, он считается
избранным без голосования, ибо
достаточно, чтобы хотя бы один избиратель
проголосовал за него (даже если таким
единственным избирателем окажется
он сам).
Однако мажоритарная
система относительного большинства
крайне несправедлива по отношению
к политическим партиям, особенно средним
и малым по своему влиянию. Мандат
достается кандидату, получившему
относительное большинство
При этих, казалось бы,
вопиющих дефектах система имеет
своих сторонников потому, что
обычно обеспечивает партии - победителю
абсолютное, а порой и значительное
большинство в парламенте, позволяя
при парламентарных и смешанных
формах правления сформировать устойчивое
правительство.
При многомандатных избирательных округах, в которых соперничают списки кандидатов, значимость указанных дефектов системы многократно возрастает.
Мажоритарная система
абсолютного большинства
От только что
рассмотренной системы она
При этой системе
обычно устанавливается нижний порог
участия избирателей в
“Статья L.126 (Закон
№ 86-825 от 11 июля 1986 г., ст.1.)
Никто не может быть
избран в первом туре, если не получил
абсолютного большинства
поданных голосов;
2) числа голосов,
равного четвертой части от
числа всех внесенных в списке
избирателей.
В случае равенства
голосов считается избранным
старший по возрасту кандидат”.
При мажоритарной системе
абсолютного большинства, как и
при системе относительного большинства,
обычно устанавливаются одномандатные
избирательные округа, хотя допустимы
и многомандатные.
Достоинство данной
системы по сравнению с системой
относительного большинства заключается
в том, что избранными считаются
кандидаты, поддержанные действительным
большинством проголосовавших избирателей,
хотя бы это большинство составляло
один голос. Но сохраняется тот же
дефект, который является главным
у системы относительного большинства:
пропадают голоса, поданные против
победивших кандидатов. Когда, например,
избирается президент, для которого
избирательным округом является
вся страна, это не имеет значения.
Но когда страна, как это имеет
место на парламентских выборах,
разбита на множество избирательных
округов, в каждом из которых выбирается
отдельный депутата и результаты
выборов устанавливаются
Как это может
получиться, можно показать на простейшем
числовом примере. Предположим, что
в пяти одномандатных избирательных
округах по 20 тыс. Избирателей (никакой
избирательной географии, следовательно,
нет). Соперничают две партии - А
и Б. Первую на территории этих округов
поддерживают 60 тыс. Избирателей, вторую
- 40 тыс. Если избирательные округа нарезаются
сторонниками партии А, то они, скорее
всего, сделают так, чтобы ее избиратели
были равномерно распределены между
избирательными округами, в каждом
из которых они составят большинство,
в результате чего все пять мест
получит партия А, а партия Б, таким
образом, не получит ничего, несмотря
на поддержку 40 % избирательного корпуса.
Если же нарезка избирательных округов
будет зависеть от сторонников партии
Б, то они соберут своих противников
в наименьшем числе округов (в
данном случае - в двух), а в остальных
создадут большинство из своих избирателей,
в результате чего партия А, имея поддержку
60 % избирательного корпуса, получит 2 места,
а партия Б на свои 40% голосов - три
места.
У мажоритарной системы
абсолютного большинства есть свой
специфический дефект - частая нерезультативность,
причем она тем более вероятна,
чем больше конкуренция кандидатов.
Речь идет о случаях, когда ни один
из баллотирующихся кандидатов (или
списка кандидатов) не получил из-за
раскола голосов требуемое
Как же преодолеть нерезультативность
голосования по мажоритарной системе
абсолютного большинства? Есть для
этого разные способы.
Один из них - это
второй тур (повторное голосование),
при котором баллотируются уже
не все кандидаты, соперничавшие
в первом туре. Например, в Болгарии
на выборах в Великое народное
собрание во втором туре происходит перебаллотировка
только двух кандидатов, получивших в
первом туре наибольшее число голосов,
а если баллотировался и не избран
один кандидат, то допускается выдвижение
новых кандидатов, хотя в течение
недельного интервала между турами
это не очень легко осуществить.
Во Франции же на выборах депутатов
в Национальное собрание во втором
туре участвуют все желающие кандидаты
первого тура, собравшие в первом
туре голоса не менее 12,5 % (т.е. 1/8) от числа
избирателей, внесенных в списки
(здесь отсчет от общего числа зарегистрированных
избирателей); если в округе окажется
всего один такой кандидат, то во
втором туре примет участие кандидат,
получивший следующее наибольшее число
голосов, а если в первом туре ни
один из кандидатов не выполнил установленного
условия, то во втором туре баллотируются
два кандидата с наибольшим числом
голосов, полученных в первом туре.
Для избрания во втором туре в обеих
странах достаточно относительного
большинства: избранным считается
кандидат, получивший наибольшее число
голосов (поданных голосов во Франции,
действительных голосов в Болгарии). Поэтому
такая система называется системой двух
туров. При президентских выборах число
туров может стать большим; если относительного
большинства достаточно, например, в третьем
туре, то мы имеем дело с системой трех
туров и т. д.
Информация о работе Избирательная система в России и её особенности