Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Октября 2010 в 08:58, Не определен
Курсовая работа
Избирательная система
в России.
Нынешняя российская
избирательная система
В 32 статье п.2 Конституции
говориться о том, что «Граждане
Российской Федерации имеют право
избирать и быть избранными в органы
государственной власти и органы
местного самоуправления, а также
участвовать в референдуме». В
той же статье, но уже в 3 пункте определяется
круг лиц, лишенных избирательного голоса:
«Не имеют права избирать и
быть избранными граждане, признанные
судом недееспособными, а также
содержащиеся в местах лишения свободы
по приговору суда». Это единственное
ограничение позволяет говорить
о всеобщем избирательном праве
в Российской Федерации. Всеобщее, равное
избирательное право при тайном
голосовании закрепляется в 81 статье
Конституции.
Активное избирательное
право граждане РФ получают с18 лет,
а пассивное, или право быть избранными
в Государственную думу с 21 года,
а на пост президента с 35 лет, при
условии десятилетнего
Выборы президента
Российской Федерации поводятся
по единому федеральному избирательному
округу, включающему в себя всю
территорию страны.
В Госдуму избираются
450 депутатов, из них 225 - по одномандатным
округам (1 округ - один депутат) и 225 по
федеральному избирательному округу,
пропорционально количеству голосов,
поданных за федеральные списки кандидатов
в депутаты, выдвинутые избирательными
объединениями и блоками. В первом
случае избирается скорее личность, во
втором партия, блок партий или иное
общественное объединение.
Таким образом, в
Российской Федерации действует
смешанная избирательная
В федеральном округе
отбор ведется по пропорциональному
принципу, но пропорциональность эта
касается только тех партий, которые
перешли 5%-й барьер, то есть получили
не менее 5% голосов из числа участвовавших
в выборах. Те, кто не добрал до этого
порога, теряют все свои голоса, а
также право на представительство
в Государственной Думе.
Следовательно, в
российской избирательной системе
представлены два противоположных
по воздействию на партийную систему
типа избирательных правил. Списочная
система с максимальной величиной
округа должна обеспечивать высокую
степень пропорциональности при
распределении мест на основе полученных
голосов, и тем самым усиливать
фрагментацию. В свою очередь, система
простого большинства с минимальным
размером округа ограничивает уровень
пропорциональности и уменьшает
число партий. Следует отметить,
что важным элементом принятой в
России избирательно системы является
5%-ый барьер. Введение заградительного
барьера в рамках пропорциональной
системы аналогично по своему эффекту
уменьшению величины округа. Иными
словами, пропорциональная система
с высоким «заградительным» барьером
склонна ограничить эффективное
число партий.
Классические концепции
воздействия избирательных
Поскольку, взятые по
отдельности обе части «
Установленная в
нашей стране «смешанная несвязанная»
избирательная система с
Выше я писала
о том, как избирательная система
может влиять на электоральное пространство.
Посмотрим, что же произошло в
России. Зимой 1999 года в России прошли
уже третьи парламентские выборы,
проведенные по смешанной избирательной
системе. Для анализа долгосрочных
эффектов избирательной системы
выборы 1993 года имеют скорее символический
характер, связанный с функцией стабилизатора
политической обстановки в России.
Механический эффект незначительно
ограничил представительство
Наиболее непредсказуемыми
- в плане эффектов избирательной
системы - оказались парламентские
выборы 1995 года. Вопреки предложениям
о снижении уровня фрагментации российской
партийной системы политические
акторы игнорировали стратегию коалиционного
правительства. Незначительное сокращение
числа партий в Думе по сравнению
с соревнующимися за ее пределами, а
также экстренные условия проведения
выборов 1993 года создали «иллюзию больших
возможностей» для малых партий
и политических акторов. Введенный
5%-ый порог представительства урезал
число партий на парламентском уровне
с 43, участвовавших в выборах, до
4, получивших парламентское
Механическим эффектом
выборов 1995 года стала высокая
Вопреки ожиданиям
разработчиков электорального закона,
две части избирательной
В перспективе связанность
двух частей избирательной системы
может способствовать появлению
двух разнонаправленных тенденций
в развитии партийной системы.
В ходе неизбежного
структурирования полей межпартийной
конкуренции одна из частей избирательной
системы постепенно окажется приоритетной.
Если структурирование парламента будет
происходить преимущественно на
партийной основе, а доля независимых
депутатов сойдет к минимуму, то
пропорциональная часть системы
станет более значимой. Это повлечет
за собой уменьшение фрагментации партийной
системы.
Вторая тенденция
связана с организационной
Избирательная система
Германии.
Избирательную систему
Германии можно охарактеризовать как
смешанную связанную.
Выборы во все
избираемые народом органы власти являются
всеобщими, прямыми, свободными, равными
и тайными. Правом голоса обладает любой
гражданин Германии, которому уже
исполнилось 18 лет. Пассивным избирательным
правом обладает человек, который как
минимум один год является гражданином
Германии и уже достиг 18-летнего
возраста.
Кандидаты на выборах
определяются партиями.
Население Германии
каждые 4 года выбирает депутатов нижней
палаты парламента - Бундестага. Каждый
избиратель имеет 2 голоса. Первым голосом
он выбирает кандидата от своего избирательного
округа по принципу относительного большинства.
Второй голос он может отдать за
земельный список партий.
В ФРГ используется
заградительный 5%-ый порог. Таким образом,
малые партии оказываются в весьма
невыгодном положении, т.к. для получения
мест в парламенте необходимо либо
набрать более 5% в рамках страны,
либо победить по меньшей мере в
трех одномандатных округах.
Все-таки решающими
являются вторые голоса. Если партия одержит
победу в большем числе избирательных
округов, чем это предусмотрено 5%-ым
барьером «вторых голосов», то она
получает дополнительные «переходные»
мандаты. В таких случаях в
Бундестаге оказывается больше депутатов,
чем установленные законом 656 членов.
Пропорциональная
система с земельными списками преследует
цель, чтобы все партии были распределены
пропорционально поданным за них
голосам. Опыт показывает, что наименьшее
несоответствие между волеизлиянием
электората и распределением мандатов
в парламенте проявляется в государствах,
использующих модифицированную пропорциональную
систему с «национальным
Как правило, население
показывает большой интерес к
выборам. Так, в 1994 году на выборах в
Бундестаг на избирательные участки
пришло 79,1 % населения. На местных выборах
участие населения колеблется на
уровне 70%.
Смешанная связанная
система работает следующим образом.
Половина мест в немецком бундестаге
заполняется по системе простого
большинства в одномандатных
округах, другая же половина - по списочной
пропорциональной системе. Но при этом
количество получаемых партией пропорциональных
мандатов уменьшается в зависимости
от того, насколько успешным было ее
выступление в одномандатных
округах. В целом смешанная связанная
система работает точно так же,
как и любая пропорциональная.
Избирательная система
США.
Выборы и подготовка
к ним - стержневое событие и постоянное
событие политической жизни американского
общества. Выборными являются свыше
18 тысяч должностей, начиная с
президента США и кончая шерифом
небольшой сельской общины. Выборы
в федеральные органы власти проводятся
по всей стране одновременно в ноябре
каждого четного года.
Конгресс США состоит
из двух палат: палаты представителей,
избираемой на основе прямого голосования,
и сената, в состав которого прямым
голосованием избираются по 2 представителя
от каждого штата. В палате представителей
435 мест, которые распределяются по
штатам в зависимости от численности
их населения. Члены палаты представителей
избираются на два года.
Сенат состоит из
100 членов, по два от каждого штата,
избираемых на срок в 6 лет. Первоначально
сенаторов избирали члены законодательных
собраний штатов, но с 1913 года, после
вступления в силу 17-й поправки к
Конституции, выборы сенаторов стали
прямыми. Они проводятся одновременно
с выборами в палату представителей,
при этом каждые два года переизбирается
1/3 состава сената. Избирательный
округ по выборам в сенат - весь
штат.
Конституция (вместе
с поправками) гарантирует избирательные
права всем гражданам США, достигшим
18 лет. Наибольший интерес со стороны
избирателей вызывают президентские
выборы. Если выборы в конгресс, губернаторов
штатов происходят не одновременно с президентскими,
то интерес к ним и, соответственно, участие
избирателей падает в среднем на 14 процентов.
В США действует
мажоритарная система выборов, когда
кандидат, получивший в одномандатном
округе относительное большинство
голосов, считается победившим. Это
дает предпосылки для развития двухпартийности.
На президентских
выборах избиратели голосуют за список
кандидатов от партий в коллегию выборщиков
от штата. Здесь действует также
мажоритарный принцип: выигравшая партия
получает все места выборщиков от
данного штата (а не пропорционально
числу набранных голосов). Из этого
следует, что мелким партиям бессмысленно
тягаться с китами большой политики.
Информация о работе Избирательная система в России и её особенности