Государственный служащий

Содержание:

Введение………………………………………………………………………..........     3

Раздел 1. Государственные служащие…………………………………………..     4

Раздел 2. Классы государственных служащих………………………………...     5

Раздел 3. Правовой статус Министра Республики Беларусь………………..     6

Заключение………………………………………………………………………….    13

Список использованных источников…………………………………………....    14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение:

Данный реферат устанавливает правовой статус Министра Республики Беларусь.

Министр Республики Беларусь (далее - Министр) возглавляет министерство - республиканский орган государственного отраслевого (функционального) управления, проводит государственную политику и осуществляет регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности), координирует деятельность в этой отрасли (сфере) других республиканских органов государственного управления и местных исполнительных и распорядительных органов Республики Беларусь.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 1. Государственные служащие

 

Государственный служащий – субъект административного права и субъект государственно-служебных отношений.

В административно-правовой литературе понятие государственного служащего неоднозначно. Его трактуют в широком и узком смысле. В широком смысле – это любое лицо, занимающее должность в любой государственной организации и не занятое непосредственно производительным трудом (врач, учитель, прокурор и т.д.).

К государственным служащим в узком смысле относятся служащие государственного аппарата. Они, наряду с общими признаками государственных служащих, обладают специфическими признаками, закрепленными в специальных нормативных актах (законах, положениях), регламентирующих порядок прохождения службы в этих органах.

Между служащими государственного аппарата (государственных органов) и служащими иных государственных организаций имеется существенное различие. Государственные служащие государственных органов сосредоточены на осуществлении задач и функций государства по руководству обществом. Функциональное назначение служащих государственных предприятий, учреждений и организаций иное. Их деятельность связана с организацией процессов соответствующего производства, социально-культурной деятельности, то есть выполнением основных задач, обусловленных целями и предметами деятельности предприятий, учреждений и организаций. [1]

 

Служащие государственного аппарата проходят службу в следующих органах: в аппарате Национального Собрания Республики Беларусь, Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Конституционного Суда Республики Беларусь и др.

 

 

Раздел 2. Классы государственных служащих

 

Для служащих государственного аппарата устанавливаются специальные классы. Порядок и условия их присвоения определяются положением «О порядке и условиях присвоения классов служащих государственного аппарата и размеров надбавок за классы служащих государственного аппарата», утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 27 октября 1997 г. № 5453 . Всего для служащих государственного аппарата предусмотрено 12 нумеруемых классов и один высший класс. Высший класс служащего присваивается Президенту Республики Беларусь, Премьер-министру, Главе Администрации Президента, Председателю Комитета государственного контроля и иным лицам.

Срок, по истечении которого присваивается очередной класс по занимаемой должности, составляет, как правило, для служащий государственного аппарата, имеющих 12-10-й класс, - не менее 1 года, 9-7-й класс – не менее 2 лет, 6-4-й класс – не менее 3 лет. Присвоение очередных классов служащим государственного аппарата, имеющим иные классы, сроком не ограничивается. [2]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 3. Правовой статус Министра Республики Беларусь:

 

1. Министр Республики Беларусь (далее - Министр) возглавляет министерство - республиканский орган государственного отраслевого (функционального) управления, проводит государственную политику и осуществляет регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности), координирует деятельность в этой отрасли (сфере) других республиканских органов государственного управления и местных исполнительных и распорядительных органов Республики Беларусь.

Основными задачами Министра являются:

• обеспечение в пределах своих полномочий реализации конституционных положений, прав и интересов юридических и физических лиц;

• обеспечение эффективной деятельности центрального аппарата министерства и подчиненных министерству организаций (далее - подчиненные организации);

•   контроль за исполнением актов законодательства в руководимой отрасли (сфере деятельности).

2. Министр в своей деятельности руководствуется законодательными актами Республики Беларусь, в том числе настоящим Положением, а также постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, распоряжениями Премьер-министра Республики Беларусь и иными актами законодательства.

• Министр подотчетен Президенту Республики Беларусь и Совету Министров Республики Беларусь.

3. Министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь.

• Министр вправе, если сочтет невозможным выполнение возложенных на него обязанностей, заявить об отставке. Его отставка принимается Президентом Республики Беларусь.

4. Министром может быть гражданин Республики Беларусь, имеющий профессиональную подготовку, отвечающую квалификационным требованиям, и опыт работы в области государственного управления.

5. Министр не имеет права быть членом Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, занимать иные должности в государственных органах, других организациях, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской, научной и творческой.

 • На Министра распространяются  и другие предусмотренные законодательством  ограничения.

6. Президентом Республики Беларусь может быть присвоен Министру высший класс служащего государственного аппарата с учетом его квалификации, стажа работы в соответствующей отрасли (сфере деятельности) и личного вклада в ее развитие.

7. Министр входит в состав Совета Министров Республики Беларусь, правомочен самостоятельно решать вопросы государственного управления, относящиеся к его компетенции.

• Министр в целях осуществления предоставленных ему полномочий издает самостоятельно, а в необходимых случаях совместно или по согласованию с руководителями других государственных органов (организаций) приказы, подписывает постановления.

8. В соответствии с возложенными на министерство задачами Министр:

8.1. утверждает структуру  и штатное расписание центрального  аппарата министерства (кроме работников  департаментов с правами юридического  лица, не являющихся руководителями  данных департаментов) в пределах  установленной численности работников  и расходов на его содержание, устанавливает работникам центрального  аппарата министерства (кроме работников  департаментов с правами юридического  лица, не являющихся руководителями  данных департаментов) надбавки  за сложность и напряженность  работы, если иное не установлено  Президентом Республики Беларусь;

8.2. принимает на работу  и увольняет работников центрального  аппарата министерства (кроме работников  департаментов с правами юридического  лица, не являющихся руководителями  данных департаментов) в соответствии  с законодательством и условиями  трудовых договоров (контрактов);

8.3. распределяет обязанности  между своими заместителями;

8.4. представляет в Совет  Министров Республики Беларусь, а в случаях, определенных законодательными  актами, - Президенту Республики  Беларусь предложения о назначении  на должности и об освобождении  от должностей руководителей  департаментов министерства с  правами юридического лица;

8.5. Утратил силу. - Указ  Президента Республики Беларусь  от 13.06.2005 N 274.

8.6. утверждает положения  о структурных подразделениях  центрального аппарата министерства (кроме департаментов с правами  юридического лица и их структурных  подразделений), уставы подчиненных  организаций;

8.7. возглавляет коллегию  министерства и руководит ее  работой;

8.8. согласовывает с руководителями  местных исполнительных и распорядительных  органов решения о создании, размещении, развитии и прекращении деятельности  подчиненных организаций, расположенных  на территории соответствующих  административно-территориальных единиц;

8.9. дает областным и  Минскому городскому исполнительным  комитетам, если иное не предусмотрено  Президентом Республики Беларусь, согласие на назначение руководителей  соответствующих структурных подразделений  исполнительных комитетов, руководителей  организаций соответствующей отрасли (сферы деятельности), находящихся  в коммунальной собственности, а  также может вносить предложения  об освобождении указанных руководителей  от должностей;

8.10. осуществляет общее  руководство подчиненными организациями, принимает решения о создании  и прекращении их деятельности  в соответствии с законодательством, несет ответственность за необеспечение  стабильного и эффективного функционирования  подчиненных организаций, за непринятие  или несвоевременное принятие  мер к руководителям этих организаций, не обеспечившим стабильную их  работу и эффективное использование  государственного имущества;

8.11. согласовывает в установленном  законодательством порядке с  председателями облисполкомов и  Минского горисполкома кандидатуры  на должности руководителей подчиненных  организаций;

8.12. заключает контракты  с руководителями подчиненных  организаций, самостоятельно устанавливает  в этих контрактах размеры  должностных окладов, надбавок, доплат  и другие условия оплаты труда  руководителей подчиненных организаций, кроме финансируемых из республиканского  бюджета, а также осуществляет  контроль за выполнением условий этих контрактов;

8.13. при нарушении руководителями  подчиненных организаций законодательства, в том числе регулирующего  вопросы управления и распоряжения  государственным имуществом, принимает  решения о досрочном расторжении  с ними контрактов;

8.14. согласовывает руководителям  подчиненных организаций в случаях, предусмотренных законодательством, назначение на должности и  освобождение от должностей заместителей  руководителей, главных бухгалтеров, иных специалистов этих организаций;

8.15. при наличии государственного  заказа в порядке, определенном  законодательством, устанавливает  подчиненным организациям задания  по производству (реализации) продукции (работ, услуг);

8.16. распоряжается в установленном  законодательством порядке средствами  внебюджетных фондов, образованных  в соответствии с законодательными  актами;

8.17. в установленном порядке  создает фонды на представительские  цели и иные внеплановые мероприятия  за счет бюджетных ассигнований  на содержание центрального аппарата  министерства и средств внебюджетных  фондов;

8.18. направляет банкам  требования о бесспорном списании  со счетов подчиненных организаций  средств, выделенных им государственными  органами в порядке оказания  временной финансовой помощи  и не возвращенных в установленный  срок;

8.19. временно вводит для  подчиненных организаций дополнительную  отчетность;

8.20. реализует в соответствии  с законодательством права на  владение, пользование и распоряжение  государственным имуществом, относящимся  к республиканской собственности, в том числе акциями (долями) государства  в имуществе акционерных обществ  и иных организаций, в случае  передачи его в установленном  порядке в управление министерства;

8.21. назначает представителей  государства в органах управления  акционерных обществ и иных  организаций, акции (доли в имуществе) которых принадлежат Республике  Беларусь;

8.22. дает согласие на  отчуждение в установленном порядке  подчиненными организациями основного  технологического оборудования, автотранспортных

средств общего пользования, речного транспорта и на залог основного технологического оборудования;

8.23. вносит в уполномоченные  органы управления предложения  об изъятии у подчиненных организаций  неиспользуемых или неэффективно  используемых имущества и технической  документации;