Государственное регулирование земельных отношений в РФ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РФ

 

ФГАОУВПО «КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И  ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

 

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И  МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

 

Курсовая работа

На тему: «Государственное регулирование земельных отношений  в РФ»

 

                                                                Выполнила:

                                                                      студентка 4 курса

                                                                  группы 1489-1

                                                                    Коврякова Н.В.

     Научный руководитель:

                                                                 Савельева М.А.

 

 

Казань 2012

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1. Понятие государственного регулирования земельных отношений в РФ…………………………………………………………………………………4  1.1.Сущность государственного регулирования земельных отношений в РФ…………………………………………………………………………………4  1.2.Виды государственного регулирования земельных отношений в РФ…5

Глава 2. Земельные отношения в современной России, их регулирование…11

2.1. Органы, осуществляющие государственное регулирование земельных отношений в РФ………………………………………………………………….11

2.2. Особенности земельных отношений в России и эффективность их использования…………………………………………………………………....17

Глава3.Состояние, проблемы и перспективы дальнейшего развития

земельного рынка в  России……………………………………………………..25

3.1.Проблемы развития российского земельного рынка……………………...25

3.2. Пути совершенствования земельного рынка в РФ………………………..28

Заключение…………………………………………………………………….....31

Список используемой литературы……………………………………………...34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Регулирование земельных отношений находится в центре внимания всех слоев российского общества.

Земля – это один из главных факторов производства, основа реальной экономики. Эффективное использование земельных ресурсов предоставляет гарантию устойчивого экономического развития для всех развитых стран. «Земельный вопрос» пронизывает все стороны общественной жизни, различные аспекты экономической и социальной политики в России. Наша страна земельным вопросом больна всегда. Поэтому изучение данной темы остается, актуальной и по сей день.

Объектом исследования являются отношения, возникающие по поводу земельного участка.

Предмет исследования – проблемы, связанные с теорией и практикой государственного регулирования отношений по поводу земельных отношений.

Целью данной работы является выявление механизма государственного воздействия на общественные отношения, складывающиеся в области землепользования в РФ и путей его реализации.

Для решения поставленной цели нужно решить следующие задачи:

- рассмотреть сущность  государственного регулирования  земельных отношений в РФ;

- изучить основные виды  государственного регулирования  земельных отношений в РФ;

- определить органы, осуществляющие государственное регулирование земельных отношений в РФ;

- рассмотреть особенности  земельных отношений в РФ;

- выявить основные проблемы развития российского земельного рынка;

- определить пути совершенствования земельного рынка России.

Глава 1. Понятие государственного регулирования земельных отношений в РФ

1.1.Сущность государственного регулирования земельных отношений в РФ

  Государственным регулированием земельных отношений называется система мер, направленных на обеспечение рационального и эффективного использования земли, ее охрану, воспроизводство и повышение плодородия почв, сохранение и создание благоприятной для людей окружающей среды, на защиту прав собственности, владения и пользования землей путем осуществления комплекса  организационных, правовых, экономических действий.

Государственное регулирование  обеспечивает организационно-правовой базис, регламентирует экономические взаимоотношения субъектов земельного права. Государственное регулирование земельных отношений ставит перед собой следующие цели:

1)обеспечение государственных и общественных потребностей и приоритетов развития;

2)защита окружающей среды и пользования природными ресурсами;

3)обеспечение безопасности и обороны страны;

4)рациональное использование земель¹.

К основным задачам государственного регулирования земельных отношений относится:

1)улучшение использования и охраны земельных ресурсов государства;

2)сохранение и улучшение экологического состояния территорий;

3)создание правовых, экономических и организационных предпосылок для

функционирования всех форм собственности, владения и пользования  землей и форм хозяйствования на ней.

Государственное регулирование  земельных отношений в России включает:

1) регулирование использования земли в качестве природного, социального и

хозяйственного объектов;

2)формирование многообразия форм собственности, владения и пользования землей;

3)наделение правомочиями субъектов РФ и органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений на своих территориях;

4)обеспечение равенства участников земельных отношений в защите их прав;

5)недопущение противоречащего закону вмешательства государства в деятельность граждан и юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению землей;

6)охрану земли и окружающей природной среды от порчи и нарушений; 7)пресечение действий владельцев, пользователей и собственников земли,

наносящих ущерб безопасности и обороне страны, нарушающих охраняемые законом права и интересы других лиц;

8)обязательность мероприятий по государственному управлению земельным фондом для всех лиц независимо от типа их прав на землю;

9)обязательность государственного регулирования при вовлечении земли в

рыночный оборот (при функционировании земельных рынков, банков, страховых компаний и других институтов рыночной экономики)².

 

1.2.Виды государственного регулирования земельных отношений в РФ

  Государственное управление в области рационального использования и охраны земель означает, что государство в лице своих компетентных органов устанавливает определенные правила и нормы по организации использования, как всех земельных ресурсов страны, так и отдельных его частей (категорий земель, видов землепользования, различных землепользователей, собственников, арендаторов)³.

 Важная роль государства  проявляется при организации  проведения земельной реформы  в стране, создании новых правовых  институтов в сфере землепользования (частной собственности на землю,  аренды, рынка земли и т. д.). При этом государственное управление  приобретает разное содержание. Оно может выражаться в двух  принципиально различных качествах:

1) управление государств - собственника земли, недвижимого имущества (хозяйственное управление);

2) управление государства - органа власти, обладающего территориальным верховенством в отношении всех земель независимо от форм собственности.

В первом случае земля, будучи объектом управления, является для государственных  органов объектом их хозяйственной деятельности; во втором - территорией, т. е. пространственной границей, государственной власти.

К основными методам государственного управления земельными ресурсами