Функции государства и государственных органов

Николаевский  учебный центр 

Одесской  национальной  юридической  академии   
 
 
 
 
 
 

Цивильно-правовая

специализация  

Регистрационный номер №__________  

Дата___________________________  
 
 
 

Курсовая работа

по  дисциплине «Теория государства и права»

Тема: «Функции государства и функции государственных органов»

   
 
 
 
 
 

Исполнила:         

Студентка 3 курсу, 320гр.

                                    Заочной формы  обучения № 2

                                                Мукиенко Юлия Александровна

                                    Проверил:  

                         _________________________ 
 
 
 
 
 

Николаев - 2009 г. 

 

План: 

Введение

Глава І: Функции государства

1. Понятие и классификация функций государства
2. Формы и методы осуществления функций государства
3. Основные внутренние и внешние функции государства

      4.1 Внутренние  

            4.1.1 Функция охраны и правопорядка

       4.1.4 Экономическая функция государства

       4.1.2 Социальная функция государства

     4.1.3 Функция развития научно – технического прогресса и культуры

     4.1.4 Экономическая функция государства

            4.1.5 Экологическая функция

            4.1.6 Функция финансового контроля  государства

4.2 Внешние

   4.2.1 Поддержание взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами

            4.2.2Функция обороны страны

            4.2.3 Функции по решению глобальных проблем

   Глава ІІ: Функции государственных органов  

  1.Структура механизма государства, понятие государственного органа

2. Принципы организации и деятельности государственного аппарата 

Заключение

Литература

 

                                                       ВВЕДЕНИЕ 

   Теория  государства и права для описания, объяснения и прогнозирования деятельной стороны государства использует понятие функции государства - характеристики именно того, что и как государство "делает". Функция, как и многие другие обществоведческие понятия, не является собственно юридическим и политическим понятием. Оно заимствовано из иных наук. Понятие функции в теории государства и права означает направление, предмет деятельности того или иного политико-правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение. Именно этот смысл подразумевается под понятием функция государства.

   Термин  «функции государства» применяется для обозначения основных, наиболее важных направлений деятельности государства, в которых проявляется его социальное назначение. Основные направления деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти в правовом государстве имеют общую природу. Их первостепенной целью является обеспечение гармоничной жизнедеятельности общества. 
Вся функциональная деятельность государства направлена на достижение главной цели: формирование гражданского общества, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, его нравственного, материального и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности. Государство всегда должно выступать как верховный хранитель и защитник законных интересов личности. Именно через личность государство содействует общественному прогрессу в целом, совершенствует и обогащает всю систему общественных отношений.

   Таким образом, из всего изложенного выше, можно сделать вывод, что функции  государства - это основные (главные) направления (стороны, виды) деятельности государства по реализации стоящих перед ним задач для достижения определенных целей, обусловленных как классовой, так и общесоциальной его сущностью и социальным назначением.

   В современной теории государства  и права принято классифицировать функции государства по:

   1. Сферам деятельности (объектам воздействия) на:

   -внутренние 
     -внешние 
Поскольку функции государства - это деятельность государства, взятого в своей целостности, с единой политической, структурной, территориальной организацией постольку в теории государства и права наиболее распространено и признаваемо деление функций на внутренние и внешние. 
Все основные направления деятельности государства в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они протекают, подразделяются на внутренние и внешние. Жизнь любого современного общества осуществляется в двух основных сферах: внутри страны и на международной арене.

   2. Продолжительности действия:

   - постоянные

   - временные

   Постоянные  функции осуществляются на всех этапах развития государства. Временные же функции прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер (к ним относятся, например, ликвидация стихийного бедствия, масштабных катастроф, антиконституционных выступлений). 
3.Социальной значимости:

   -общие  
     - отдельные ¹

   4. Функции по решению глобальных  проблем:

   - проблема предотвращения новой  мировой войны

   - проблема предотвращения нового  экономического кризиса

   - религиозное 

   - научное

   - гуманистическое

   Следует сказать, что изложенная здесь классификация функций государства неоднозначна и подозревает множественность критериев и оценок.

   Актуальность заключается в том, что, изучив функции государства можно понять суть государства, его роль и значение в жизни общества.

   Цель  данной курсовой работы: рассмотреть функции государства.

   Задачи:

• Дать понятие функций государства;
• Рассмотреть суть и значение функций государства;
• Дать классификацию функций государства;
• Рассмотреть внутренние функции государства;
• Изучить внешние функции государства;

   Методологической основой работы послужили такие методы как метод историзма и метод сравнительно - сопоставительный.

   Объектом  является государство в целом.

   Предметом является понятие функций государства.

   Курсовая  работа состоит из введения, двух глав и заключения.

   Положения, выносимые на защиту.

   В функциях государства выражается его сущность, та реальная роль, которую государство играет в решении основных вопросов общественного развития и, прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения страны. Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание задач государства определяется различными внутренними и внешними факторами. Так, например, кризисные явления в экономической жизни страны требуют концентрации усилий государства, всех его органов на решении экономических задач. Рост преступности заставляет государство своевременно предпринимать серьезные практические действия по усилению борьбы с ней, выявлению и устранению причин и  условий, которые ее порождают. Угроза внешней агрессии мобилизует государственный механизм на подготовку населения страны к ее отражению. 

                      1.Понятие и классификация функций государства

      Социальную  и политическую природу государства  обнаруживают его функции, ибо любой  феномен наиболее ярко проявляется  тогда, когда действует. Функции государства - это основные направления его деятельности, обусловленные объективной потребностью объединенных обменными отношениями людей решать общие дела. Содержание этих дел обуславливается исторически определенным характером общества.

       Другими словами, функции государства - это  основные направления внутренней и внешней деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение.

       Таким образом, функции государства непосредственно  выражают, предметно конкретизируют его сущность, национальные и частные  интересы членов общества.²

     Функции государства объективны. Они не зависят  ни от сознания и воли, объединившихся в сообщество людей, ни от тех, кто этим сообществом управляет. Главной - генеральной - функцией государства является реализация "общих дел". Реализация этой функции обеспечивает объективные предпосылки человеческого существования, как-то: природные условия, обеспечение жизнедеятельности, здоровья граждан, социально-культурные условия, экономические и политические условия.

     Необходимо  упомянуть о том, что практически  все, известные ныне теории происхождения и функций государства в основе своей имеют две основные концепции, принимающие во внимание ту или иную сторону государственной деятельности. Это, во-первых, - концепция государства как воплощения идеи  "всеобщего блага ".

      Второй  является концепция государства  как аппарата для осуществления насилия одной части общества над другой.

      Необходимо  отличать функции государства от функций отдельных его органов. В осуществлении функции государства, так или иначе, в большей или меньшей степени участвуют все его органы. Напротив, функцию определенного органа не может подменять другой  государственный орган. В то же время все составные части органа (управления, отделы, сектора и т.п.) должны через свои непосредственные обязанности обеспечивать общие функциональные задачи органа.

      Исходя  из названных выше задач, можно выделить следующие функции государства  на современном этапе:

      Внутренние: 1) установление и охрана правового порядка, общественной безопасности, прав собственности, иных прав и свобод граждан; 2) экономическая; 3) культурная; 4) социальная; 5) экологическая.

      Внешние: 1) поддержание мира и мирного сосуществования;

      2) обеспечение делового партнерства  и сотрудничества; 3) защита государственного  суверенитета от внешнего посягательства.  

   3. Формы и методы осуществления функций государства   

Государство должно выполнять свои функции в присущих ему формах, применять в своей  деятельности различные методы.

    Различаются правовые и неправовые формы реализации функций государства. В правовых формах отражаются связь государства и права, обязанность государства действовать при выполнении своих функций на основе права и в рамках закона. Кроме того, они показывают, как государственные органы и должностные лица работают, какие юридические действия они совершают. Обычно выделяют три правовые формы осуществления функций государства — правотворческую, правоисполни-тельскую и правоохранительную.