Административное принуждение

       - являются эффективным средством  реализации института ответственность  (под которой понимается обязанность  гражданина или должностного  лица дать отчет о своем  неправомерном поведении в сфере государственного управления и понести наказание в виде административного взыскания."*

       "Под  системой административных взысканий  понимается перечень различных  по степени тяжести и правовым  последствиям видов наказаний."*

       В настоящее время применяются  следующие административно-наказательные средства:

       " 1. Меры морального воздействия.  Они связаны с малозначительными  проступками, совершенными обычно  людьми случайно и не имеющими  каких-либо стойких антиобщественных  установок. К ним относятся  предупреждение .

       2. Меры личностного воздействия.  Они состоят в ограничении  субъективных прав и вложении  на нарушителя определенных претерпеваний."*

       В соответствии со ст. 24 КоАП РФ выделяют следующие виды административных взысканий:

        - предупреждение (ст. 26);

       - штраф (ст. 27);

       - возмездное изъятие предмета, явившегося  орудием совершения или непосредственным  объектом административного правонарушения (ст. 28);

       - конфискация предмета, явившегося  орудием совершения или непосредственным  объектом административного правонарушения (ст. 29);

       - лишение специального права, предоставленному  данному гражданину (права управления  транспортными средствами, права  охоты (ст. 30);

       - исправительные работы (ст. 31);

       - административный арест (ст. 32);

       - выдворение из пределов РФ  иностранных граждан и лиц без гражданства за совершение административных правонарушений (ст. ).

       Итак  административное взыскание - это "мера наказания, применяемая уполномоченными  на-то государственными органами (должностными лицами), а предусмотренных законом  случаях - народными судами ( народными судьями), а также общественными организациями и их законными представителями к лицам, виновным в совершении административного проступка."*

 

       

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 
 

       Итак  правильное использование метода принуждения  органами государственного управления, в том числе органами внутренних дел, обеспечивает эффективность управленческой деятельности, функционирования административно-правовых институтов, незыблемость правопорядка. создает условия для постепенного сокращения и ликвидации правонарушений.

       Несомненно  законодательством органы управления наделены достаточно широкими полномочиями в области принуждения что  не исключает и нарушения  допускаемые  уполномоченными органами осуществляющих государственное управление  . В  свези с этой проблемой законодательство в определённых случаях осуществляет защиту граждан , организаций чьи права и интересы были нарушены . согласно закону РФ Об обжаловании  в суд  действий и решений , нарушающих права и свободы граждан  от 27 апреля 1993 года . Каждый гражданин имеет право обратится с жалобой в суд если считает что его права были нарушены  неправомерными действиями или решениями органов управления . К ним  закон относит :

- нарушены  права и свободы 

- созданы  препятствия осуществлению гражданином  его прав и свобод

- незаконно  на гражданина возложена какая-либо  обязанность или он незаконно  привлечён к какой-либо ответственности  .

       Законом определяется следующий  порядок подачи жалоб , либо  непосредственно в суд либо  вышестоящему государственному  органу , лицу . Это даёт право выбора гражданину чьи права были нарушены . Жалоба может быть как в письменной так и в устной форме , её может подать как само лицо так и уполномоченное . Приняв жалобу , суд или вышестоящее звено по общему правилу приостанавливает  исполнение обжалуемого действия или решения .

       Сроки подачи жалобы в суд согласно закону  :

    -3 месяца со дня когда гражданину  стало известно о нарушении  его права. 

    - месяц со дня получения письменного  отказа выше стоящего органа .

    А сроки обжалования постановления согласно КоАП

    -10 дней со дня вынесения постановления  .

      Пропущенный по уважительной  причине срок может быть восстановлен  судом или правомочным лицом.

    Общий срок рассмотрения жалобы  вышестоящего органа один месяц Специальный срок - 15 дней ( в без отлагательных случаях ) . Срок рассмотрения жалоб военнослужащих и членов их семей общий 15 дней , специальный 7 дней со дня поступления жалобы или заявления .¹⁹

    Жалоба  в суде рассматривается в порядке  гражданского судопроизводства .По результатам  рассмотрения  жалобы в суд выносит решение . Установив обоснованность жалобы суд признаёт обжалуемое действие или решение незаконным , обязывает удовлетворить требование гражданина , отменяет применённые к нему меры ответственности либо иным путём восстанавливает его нарушенные права и свободы . А также согласно ст.7 закона гражданин имеет право на возмещение понесённым им убытков и морального вреда , который возмещается в порядке установленным ГК РФ .  Если обжалованные действия или решение признаются законными , суд отказывает в удовлетворении жалобы .

    Следует отметить что судебное рассмотрение облагается государственной пошлиной , в установленном размере . Однако суд может освободить гражданина от уплаты пошлины или уменьшить  её размер . Судебные издержки в конечном итоге возлагается на проигравшую в суде сторону . Что является отличительным моментом от рассмотрения жалобы вышестоящего органа управления  . Который должен рассмотреть жалобу в срок один месяц . Практика показывает , что судебное рассмотрение является более правильным в отличии при рассмотрения жалобы вышестоящего органа.

       Принуждение в сфере управленческой деятельности направлено к тому. чтобы обеспечить:

       - правомерность поведения участников  управленческих отношений;

       - функционирование и защиту такого режима, при котором бы неукоснительно выполнялись правовые предписания;

       - существования устойчивой системы  управленческих отношений, базирующихся  на основах законности.

         Единое по свей природе государственное  принуждение предполагает его  дифференциацию, вызванную разнородностью тех общественных отношений, которые регулируются правом и характером посягательств на эти отношения. Административное принуждение - самостоятельная разновидность государственного принуждения, метод внешнего государственно-правового воздействия на поведение и сознание людей, применяемый в сфере государственного управления в целях наказания правонарушителей."*

       В зависимости от своего целевого назначения и способа обеспечения правопорядка все меры административного принуждения  можно свести в три классификационные группы:

       1. Меры административного предупреждения.

       2. Меры административного пресечения.

       3. Меры административного взыскания.

       В целом меры административного принуждения  имеют профилактическую направленность и являются средством предупреждения преступности.

     

 
 
 
 
 

     

 

 

        Список использованной литературы и нормативных актов:

 

1. Кодекс  РСФСР об административных правонарушениях.
2. Закон РСФСР от 18.04.91 о Милиции. СПС Консультант плюс.
3. Об обжаловании  в суд  действий и решений , нарушающих права и свободы граждан : Закон РСФСР от 27.04.93. СПС Консультант плюс.
4. О порядке рассмотрения предложений , заявлений и жалоб граждан : Указ Президиума ВС СССР от 12.04.68. СПС Консультант плюс.
5. Об оружии: Закон РФ от 20.05.93. СПС Консультант плюс.
6. Положение об административном надзоре ОВД за лицами освободившимися из мест лишения свободы . Указ Президиума ВС СССР от26.07 66. СПС Консультант плюс.
7. Комментарий с Основам законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях  под ред. Лазарева Б.М. - М.: Юрид. лит., 1983
8. Бахрах Д.Н. Административное право. -М 1996 .
9. Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Учебное пособие. - Тюмень: ТВШ МВД РФ, ТГУ, 1994
10. Бахрах Д.Н., Серегин А.В. Ответственность за нарушение общественного порядка. М. Юрид. лит. 1977
11. Советское административное право: Учебник под ред. Василенкова П.Т. - М.: Юрид. лит., 1990
12. Севрюгин В.Е. Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству. Учебное пособие. М., 1988