Правовые последствия, возникающие в связи с нарушением законодательств, регулирующего печатные СМИ

В случае нарушения редакцией, издателем или распространителем имущественных либо личных неимущественных прав авторов и в иных случаях, предусмотренных законом, распространение продукции средства массовой информации может быть прекращено по решению суда.

Распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (Ст. 26). Каждый выпуск периодического печатного издания в соответствии со статьей №27. «Выходные данные», должен содержать следующие сведения:

1) название издания;

2) учредитель (соучредители);

3) фамилия, инициалы главного редактора;

4) порядковый номер выпуска и  дата его выхода в свет, а  для газет - также время подписания  в печать (установленное по графику  и фактическое);

5) индекс - для изданий, распространяемых через предприятия связи;

6) тираж;

7) цена, либо пометка "Свободная  цена", либо пометка "Бесплатно";

8) адреса редакции, издателя, типографии.

Статья №28 касается такого понятия, как тираж периодического печатного издания, который определяется главным редактором по согласованию с издателем. Изъятие, а равно уничтожение тиража или его части допускается не иначе как по вступившему в силу решению суда.

Статья №36 гласит о возможности распространения рекламы с помощью средств массовой информации.

Таким образом, распространение рекламы в средствах массовой информации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе.

Глава № VII касается возложения ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации (Ст. 56).

 

VI. Краткая характеристика ФЗ «Об авторском праве и смежных правах»

В разделе №I как и в предыдущих законах представлены ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, в статье №1 говорится о предмете регулирования настоящим законом отношений, возникающих в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право).

Законодательство Российской Федерации об авторском праве и смежных правах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Закона, Закона Российской Федерации от 23 сентября 1992 года N 3523-1 "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных", федеральных законов (Ст. 2).

В статье №4 даны основные понятия, термины, которые имеют следующее значение: автор - физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение;

аудиовизуальное произведение - произведение, состоящее из зафиксированной серии связанных между собой кадров (с сопровождением или без сопровождения их звуком), предназначенное для зрительного и слухового (в случае сопровождения звуком) восприятия с помощью соответствующих технических устройств. Опубликование (выпуск в свет) - выпуск в обращение экземпляров произведения с согласия автора произведения, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения. Показ произведения - демонстрация оригинала или экземпляра произведения непосредственно.

Второй раздел - АВТОРСКОЕ ПРАВО

В статье №5 указывается, что авторское право распространяется на произведения, обнародованные на территории Российской Федерации или необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме на территории Российской Федерации, и признается за авторами (их правопреемниками) независимо от их гражданства.

Если обратиться к статье № 6, в которой подробно рассматривается такое понятие как - объект авторского права, то следует отметить, что авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения, а также от способа его выражения. Также авторское право распространяется как на обнародованные произведения, так и на необнародованные произведения, существующие в какой-либо объективной форме: письменной (рукопись, машинопись, нотная запись и так далее);

изображения (рисунок, эскиз, картина, план, чертеж, кино-, теле-, видео- или фотокадр и так далее) в других формах. Часть произведения (включая его название), которая удовлетворяет требованиям пункта 1 настоящей статьи и может использоваться самостоятельно, является объектом авторского права.

Авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты.

Перечень произведений, которые являются объектами авторского права представлен в статье № 7, и включает в себя: литературные произведения (включая программы для ЭВМ); сценарные произведения; произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства; географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам и другие произведения. Также к объектам авторского права относятся: производные произведения (переводы, обработки, аннотации, рефераты, резюме, обзоры, инсценировки, аранжировки и другие переработки произведений науки, литературы и искусства); сборники (энциклопедии, антологии, базы данных) и другие составные произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда.

Производные произведения и составные произведения охраняются авторским правом независимо от того, являются ли объектами авторского права произведения, на которых они основаны или которые они включают.

Возникновение авторского права и презумпция авторства закреплены за статьей № 9.

1. Авторское право на произведение  науки, литературы и искусства возникает в силу факта его создания. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации произведения, иного специального оформления произведения или соблюдения каких-либо формальностей.

Обладатель исключительных авторских прав для оповещения о своих правах вправе использовать знак охраны авторского права, который помещается на каждом экземпляре произведения.

2. При отсутствии доказательств  иного автором произведения считается  лицо, указанное в качестве автора  на оригинале или экземпляре произведения.

3. При опубликовании произведения  анонимно или под псевдонимом (за исключением случая, когда  псевдоним автора не оставляет  сомнения в его личности) издатель, имя или наименование которого  обозначено на произведении, при отсутствии доказательств иного считается представителем автора в соответствии с настоящим Законом и в этом качестве имеет право защищать права автора и обеспечивать их осуществление. Это положение действует до тех пор, пока автор такого произведения не раскроет свою личность и не заявит о своем авторстве.

Использование произведения без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения допускается, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования (Ст. 19):

1) цитирование в оригинале и  в переводе в научных, исследовательских, полемических, критических и информационных  целях из правомерно обнародованных  произведений в объеме, оправданном  целью цитирования, включая воспроизведение  отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати;

2) использование правомерно обнародованных  произведений и отрывков из  них в качестве иллюстраций в изданиях учебного характера в объеме, оправданном поставленной целью;

3) воспроизведение в газетах  правомерно опубликованных в газетах или журналах статей по текущим экономическим, политическим, социальным и религиозным вопросам в случаях, когда такие воспроизведение не были специально запрещены автором;

4) воспроизведение в газетах публично произнесенных политических речей, обращений, докладов и других аналогичных произведений в объеме, оправданном информационной целью. При этом за автором сохраняется право на опубликование таких произведений в сборниках;

Допускается использование произведений путем репродуцирования (Ст. 20)

без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования репродуцирование в единичном экземпляре без извлечения прибыли:

Допускается свободное использование произведений, постоянно расположенных в местах, открытых для свободного посещения (Ст. 21) без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения. Воспроизведение произведений архитектуры, фотографии, изобразительного искусства, которые постоянно расположены в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, когда изображение, произведения является основным объектом такого воспроизведения или когда изображение произведения используется для коммерческих целей.

Срок действия авторского права обозначен в статье № 27

VII. Нарушение ФЗ «О рекламе» на примере печатной рекламы, распространяемой по городу Иркутску.

Размещение рекламы в печатных изданиях регулируется статьей 16 (реклама в периодических печатных изданиях) ФЗ «О рекламе», которая гласит: «размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации».

Если рассмотреть пример рекламы («Рублик»), размещенной в газете «Комсомольская правда» от 24.03.08г., которая является информационным общественно-политическим, не рекламным изданием, то можно увидеть нарушение ФЗ «О рекламе», а именно статьи ст.16; так как на представленной информационной полосе размещен рекламный модуль без пометки «реклама» или «на правах рекламы».

Аналогичное нарушение ст.16 можно проследить и на примере публикации статьи в глянцевом журнале «Подарки» (декабрь 2006г.), который также печатается ИД «Комсомольская правда». В журнале была размещена статья на всю полосу (формат журнала А4), информация в статье, иллюстрация, наименование организации (рекламодателя) – все это подтверждает факт того, что статья заказная, и выступает как реклама, однако же пометки «реклама»/ «на правах рекламы», на макете нет.

В этом же журнале в марте 2007 года была размещена акция от кампании «Сибирь Телеком». На журнальной полосе, была размещена информация размером в 1/2, о проводимой акции от представленной выше кампании, причем в макете явно присутствуют рекламные атрибуты: логотип рекламодателя, его адреса, телефоны, преимущества предлагаемых услуг, однако же, подписи «реклама», которая должна располагаться на макете в соответствии со статьей 16, ФЗ «О рекламе», нет.

Обратившись в редакцию газеты, нами были получены примеры других видов нарушения закона о рекламе, однако виновниками  в этих примерах по решению арбитражного суда выступал рекламодатель, а не рекламораспространитель. Рассмотрим один из них:

Дело от 9сентября 2003 года, В Иркутское ТУ МАП РФ поступило заявление ЗАО «Байкалвестком» о нарушении ЗАО «Корпорация Северная корона» рекламного законодательства, в связи с размещением недостоверной рекламы услуг сотовой связи «TELE 2», в эфире телепрограммы «АИСТ», а также в печатных СМИ – газете «Автомаркет плюс спорт» от 21.03.03, и  в газете «Комсомольская правда» от 20.03.03.

В результате разбирательства установлено следующее: 20.03.03 в газете «Комсомольская правда» №50 на странице 24 была размещена реклама следующего содержания: «Ведущий европейский оператор мобильной связи скоро в Иркутске! 23 страны мира, 16 млн. абонентов. TELE 2 GSM всегда дешевле! 515-004. Лицензия Минсвязи № 19424».

Согласно представленных ЗАО «Корпорация Северная корона» и ООО «Агентство Комсомольская правда» пояснений и документов, рекламодателем  является ЗАО «Корпорация Северная корона», рекламопроизводителем - ООО «Агентство Комсомольская правда».

Учитывая изложенное Иркутским ТУ МАП РФ 11.07.03г. было возбуждено дело №222 о нарушении рекламного законодательства в отношении ЗАО «Корпорация Северная корона»; ООО телекомпании «АИСТ»; ООО «Агентство Комсомольская правда»; газета «Автомаркет плюс спорт».

В ходе рассмотрения дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и исследовав представленные документы, комиссией установлено следующее: «TELE2» - это зарегистрированный товарный знак, принадлежащий европейской компании «TELE2 Europe S.A.». ЗАО «Корпорация Северная корона» использует данный товарный знак в рекламе своих услуг сотовой связи стандарта GSM 1800.

Размещение рекламы услуг сотовой связи «TELE2» в газете «Комсомольская правда» (Иркутский выпуск) №50 от 20.03.03г. на стр. 24 осуществлялось ООО «Агентство Комсомольская правда – Байкал» в рамках договора заключенного с ЗАО «Корпорация Северная корона» от 21.09.00г. и дополнительного соглашения к данному договору от сентября 2002г.