Правовые последствия, возникающие в связи с нарушением законодательств, регулирующего печатные СМИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ    ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра Рекламы

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

«Правовые последствия, возникающие в связи с нарушением законодательств, регулирующего печатные СМИ»

 

 

 

 

 

Выполнили студентки 4 курса

Факультета Сервиса и Рекламы

Специальность Реклама

Специализация рекламный менеджмент

Форма обучения очная (дневная)

Гр. № 14412

Абалымова Я.А. Картопольцева Ю.В Руководитель:

Каверзина В. Л.

Дата сдачи:

Подпись      ___________

Проверено  ___________

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Иркутск 2008г

Содержание:

Введение            4

I. Общая характеристика  ФЗ «О рекламе», вступившего в  законную силу 01.07.2006г.           6

1. Сфера применения ФЗ «О рекламе»       6

2. Основные понятия, используемые  в ФЗ «О рекламе»    7

3. Дополнительные требования к  рекламе.      8

II. Требования к рекламе  отдельных товаров     10

1. Изменения в ограничениях в  отношении рекламы алкогольной  продукции.10

2. Требования к рекламе пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также реклама основанных на риске игр и пари      10

3. Требования, предъявляемые к рекламе  табака и табачных изделий.  11

4. Требования к содержанию рекламы  лекарственных средств, медицинской  техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг.  11

5. Установлены требования к рекламе  биологически активных добавок. 12

6. Требования к рекламе финансовых  услуг      13

III. Изменения  в составе полномочий антимонопольного  органа по контролю законодательства о рекламе.      14

1. Изменен порядок осуществления  контррекламы     14

2. ФЗ «О рекламе» не распространяются  на некоторые виды подачи информации           15

IV. Контроль рекламной  деятельности       16

1. Требования, предъявляемые действующим  законодательством РФ к рекламе.

2. Регулирование рекламной деятельности  в РФ.     19

3. Полномочия Антимонопольного  органа РФ и его территориальных  органов.

4. Ответственность рекламодателя  и рекламораспространителя за  нарушение действующего законодательства, регулирующего рекламную деятельность.

V. Краткая характеристика ФЗ «О СМИ»      23

VI. Краткая характеристика ФЗ «Об авторском праве и смежных правах»

VII. Нарушение ФЗ «О рекламе» на примере печатной рекламы, распространяемой по городу Иркутску.       30

VIII. Практическая часть         40

Заключение            42

Приложение           

Список литературы          44

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

«Потребители проявляют удивительную терпимость по отношению к фактам преувеличений и фальсификаций в рекламе… Они изначально рассчитывают на то, что рекламные обращения содержат искаженную информацию и что рекламируемые товары всегда представляются в более привлекательном свете» -

 

Нейл Борден, 1942, профессор, специалист в сфере рекламы, Гарвардский университет

 

 

Еще тридцать лет назад не существовало таких понятий как коммерческая реклама, рекламодатель, рекламопроизводитель, спонсорская реклама и тд.

В советское время рекламная деятельность была монополизирована государством, поэтому ее цели и задачи были строго ограничены определенными рамками и государственными заказами. К примеру, можно вспомнить единичную рекламу, которую разрешалось запускать на центральном телевидение: «Летайте самолетами «Аэрофлота» и др.

Переход к рыночной экономике внес существенные коррективы. На рынок выплеснулось огромное количество однотипных товаров, которые стали конкурировать и бороться за потребителя. И одним из способов борьбы явилось появление рекламы различной формы и содержания.

А рекламная деятельность становится связующим звеном между производством и потреблением. С ее помощью поддерживается «обратная связь» с рынком и потребителем.

Легализация рыночных отношений, введение института частной собственности, существенное расширение товарного предложения и обострения конкурентной борьбы обусловили развитие рынка рекламных услуг. Без рекламы - важнейшего способа продвижения товаров, работ и услуг невозможна эффективная конкуренция.

С появлением рекламы стал необходим и закон, который бы регулировал отношения в сфере рекламы, поэтому Государственной Думой 14 июня 1995 года был принят первый Федеральный закон от 18 июля 1995 г. №108-ФЗ «о рекламе».

А позже, 13 марта 2006 года на свет появился новый закон «О рекламе» №38-ФЗ.

Таким образом, в России в период становления рыночных отношений начинает создаваться свой российский рекламный рынок, который нуждается в грамотном регулировании, в том числе и печатной рекламы.

В данной работе кратно описаны ФЗ «О рекламе», «О СМИ», «Об авторском праве и смежных правах», регулирующие производство и распространение печатной рекламы, а также на примерах проанализированы правовые нарушения данной рекламы в конкретных печатных изданиях.

Таким образом,

Цели курсовой работы:

- изучить закон «О рекламе»,  «О СМИ»,  «Об авторском праве и смежных правах»;

- рассмотреть основные нарушения ФЗ «О рекламе» на примере печатной рекламы, распространяемой периодическими изданиями по городу Иркутску

Задачи курсовой работы:

- проанализировать основные законы, касающиеся рекламной деятельности и изменения произошедшие в них;

- на примерах доказать, что нарушение законодательства встречается в периодических печатных изданиях города Иркутска;

- в практической части рассмотреть осведомленность население города о законах, регулирующих размещение рекламы в периодических печатных изданиях и контролирующем  органе.

 

 

 

 

 

I. Общая характеристика ФЗ «О рекламе», вступившего в законную силу 01.07.2006г.

ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г. сменил предыдущий ФЗ от 18 июля 1995г. № 108-ФЗ «О рекламе» и отменил два ФЗ вносивших изменения в 108-ФЗ, а  также отдельные положения пяти Федеральных законов содержащих нормы, регулировавшие отношения в сфере рекламы.

ФЗ «О рекламе» является основным, регулирующим отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы. Отношения в сфере рекламы могут регулироваться иными ФЗ, нормативными правовыми актами Правительства РФ. Если нормы нормативно правовых актов  противоречат нормам ФЗ, применяются нормы ФЗ, поскольку ФЗ обладает большей юридической силой, по сравнению с нормативно правовыми актами. Иные ФЗ, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере рекламы также не могут противоречить ФЗ «О рекламе», поскольку они, в соответствии с требованием ФЗ «О рекламе» должны приниматься в соответствии с ним.

Целями 38-го ФЗ (от 13.03.2006), вступившего в силу 01.07.2006 являются:

- развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции,

- обеспечение в РФ единства экономического пространства,

- реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,

- предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе,

- пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

1. Сфера применения ФЗ «О рекламе»:

- ФЗ «О рекламе» применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории РФ.

- Положения ФЗ «О рекламе», относящиеся к изготовлению товара, распространяются также на лиц, выполняющих работы или оказывающих услуги.

- Специальные требования и ограничения, установленные ФЗ «О рекламе» в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, исключение – случай, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

2. Основные понятия, используемые в ФЗ «О рекламе».

Основные понятия – статья 3 ФЗ «О рекламе»

1. реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
2. объект рекламирования – товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;
3. товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенная для продажи, обмена или иного введения в оборот;
4. ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации;
5. рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;
6. рекламопроизводитель – лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;
7. рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
8. потребители рекламы – лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама;
9. спонсор – лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и использования иного результата творческой деятельности;
10. спонсорская реклама – реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней определенном лице как о спонсоре;
11. социальная реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;

антимонопольный орган – федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.

3. Появились дополнительные общие требования к рекламе.

В рекламе не допускается:

- указание на то, что объект  рекламирования одобряется органами  государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;

- демонстрация процессов курения  и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых  на его основе;

- использование образов медицинских  и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников;

- указание на то, что рекламируемый  товар произведен с использованием  тканей эмбриона человека;

- указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние  на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания  в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе  методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники (часть 5 статьи 5). 
Отменено требование о сообщении в рекламе товаров, что товар подлежит обязательной сертификации, а также требование об указании номера лицензии и органа, ее выдавшего в рекламе деятельности, подлежащей лицензированию.

Закон устанавливает запрет на рекламу товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия (пункт 6 статьи 7).

Кроме того, не допускается реклама деятельности, реализация которой требует получения лицензии или иного специального разрешение, в случае отсутствия такого разрешения (пункт 7 статьи 7). Ответственность за нарушение данного требования возложена и на рекламодателя и на рекламораспространителя (части 6 и 7 статьи 38).

Рекламораспространитель перед распространением рекламы вправе затребовать у рекламодателя сведения о наличии лицензии, об обязательной сертификации, о государственной регистрации. Рекламодатель обязан предоставить эти сведения (статья 13). 
Изменены нормы, направленные на защиту несовершеннолетних в рекламе.

Исключено положение о том, что использование образов несовершеннолетних в рекламе товаров, непосредственно для них не предназначенных, не допускается.