Россия в современном мире. Опасности и угрозы безопасности государства

      Угрозы  подразделяются на :

• реальные и потенциальные;
• внешние и внутренние.

      По  своим масштабам  угрозы проявляются на государственном и локальном уровнях.

      Угроза  безопасности - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности, определяет содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности.

      По  источнику происхождения угрозы безопасности могут носить природный, техногенный и социальный характер.

      Справочно:

      Угрозы  природного характера  – это, прежде всего, возможность нанесения существенного ущерба в результате природных катаклизмов : землетрясений, цунами, наводнений, засух и т.д. Природа порождает угрозы через действие космических и земных сил – механических, физических, химических, биологических, геологических и др. Эти силы проявляют себя вне и независимо от сознания, стихийно и поэтому часто именуются «природными стихиями »или «стихийными бедствиями». Но природа и сама подвергается опасности в результате все возрастающего воздействия на неё общества, созданной им техники и технологий. В результате возникают те самые экологические дисбалансы, которые уже обратным образом опасно воздействуют на жизнедеятельность людей, человеческого общества.

      Угрозы  техногенного характера  связаны с определенной опасностью в процессе функционирования технических объектов: атомных и гидроэлектростанций, предприятий химической, нефтяной, газовой и других отраслей промышленности. Техногенную опасность представляют также запуск космических объектов, авиакатастрофы, взрывы на военных складах оружия и боеприпасов, аварии военной техники и др.

      Угрозы  социального характера  связаны с деятельностью человека, общества и государства, которые порождают наибольшее число угроз и для самих себя, и для окружающей среды через действия различных социальных сил – наций, классов, партий, группировок, силовых структур. Наиболее характерными источниками угроз разного порядка выступают такие человеческие качества, как незнание (некомпетентность), неумение, беспечность, безответственность. Ещё в большей мере создает угрозы прямой злой умысел (преступные намерения), общий аморализм, деградация личности, а порой и психические расстройства. В качестве наиболее характерных деструктивных сил общества можно выделить преступный мир, политических экстремистов, вышедшие из под общественного контроля военизированные формирования, террористы.

      Деструктивную роль играет, с одной стороны, паралич  власти, а с другой – политический произвол, властолюбие, националистический и религиозный фанатизм, моральная  деградация значительной части общества и т.д. Их действия могут быть сознательно планируемыми (преступления против личности, общества, государства, государственные перевороты, террористические акты, агрессивные войны и т.д.), но они могут быть и относительно стихийными, дающими незапланированные, а нередко и непредсказуемые результаты.

      В настоящее время угрозы безопасности могут носить и комплексный характер. Например, разрабатывается оружие, способное вызвать природные катастрофы, в результате которых произойдет разрушение опасных для жизнедеятельности технических объектов. 
 

Подобно областям проявления интересов, угрозы также можно разделить по всем важнейшим аспектам социальной деятельности, как это и сделано в третьем разделе Концепции национальной безопасности.

      В сфере экономики  угрозы имеют комплексный характер и являются доминантными. Основные из них: сокращение производства; снижение инновационной активности и научно-технического потенциала; смещение приоритетов в экономике в сторону экспорта топлива и сырья и импорта оборудования, продовольствия, предметов потребления; бесконтрольный вывоз капитала; отток квалифицированных кадров; снижение уровня крупномасштабных инвестиций в экономику; технологическая зависимость от высокоразвитых стран и др.

     В социальной сфере  наличие угроз во многом является следствием негативных экономических процессов. К основным угрозам можно отнести: сокращение общей численности населения; дифференциация населения, проявляющаяся в несоразмерной пропорции ограниченного числа богатых и массой малообеспеченных граждан (уровень жизни богатых в десятки раз превышает уровень жизни бедных); снижение интеллектуального и производственного потенциалов, кризис систем здравоохранения и социальной защиты населения и др.

      В области межнациональных  отношений основные угрозы кроются в этноэгоизме, этноцентризме и шовинизме, проявляющиеся в деятельности национальных общественных формирований; эскалация конфликтов на национально – этнической почве; ухудшение качества жизни некоренных национальностей в некоторых субъектах РФ и сопредельных государствах.

    В международной сфере основные угрозы обусловлены следующими факторами:

    - стремление отдельных государств  и межгосударственных объединений  принизить роль существующих  механизмов обеспечения международной  безопасности, прежде всего ООН  и ОБСЕ;

    - опасность ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире;

    - укрепление военно-политических  блоков и союзов, прежде всего  расширение НАТО на Восток;

    - возможность появления в непосредственной  близости от российских границ  иностранных военных баз и крупных воинских контингентов;

    - распространение оружия массового  уничтожения и средств его  доставки;

    - ослабление интеграционных процессов  в Содружестве Независимых Государств;

    - возникновение и эскалация конфликтов  вблизи государственной границы  Российской Федерации и внешних границ государств-участников Содружества Независимых Государств;

    - притязания на территорию Российской  Федерации.

    Усиливаются угрозы национальной безопасности Российской Федерации в информационной сфере. Серьезную опасность представляют собой стремление ряда стран к доминированию в мировом информационном пространстве, вытеснению России с внешнего и внутреннего информационного рынка; разработка рядом государств концепций информационных войн, предусматривающих создание средств опасного воздействия на информационные сферы других стран мира; нарушение нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем, а также сохранности информационных ресурсов, получение несанкционированного доступа к ним.

    Возрастают  уровень и масштабы угроз в военной сфере.

    Возведенный в ранг стратегической доктрины переход  НАТО к практике силовых (военных) действий вне зоны ответственности блока  и без санкции Совета Безопасности ООН чреват угрозой дестабилизации всей стратегической обстановки в мире.

    Увеличивающийся технологический отрыв ряда ведущих  держав и наращивание их возможностей по созданию вооружений и военной  техники нового поколения создают  предпосылки качественно нового этапа гонки вооружений, коренного  изменения форм и способов ведения военных действий.

    Активизируется  деятельность на территории Российской Федерации иностранных специальных  служб и используемых ими организаций.

    Усилению  негативных тенденций в военной  сфере способствуют затянувшийся процесс  реформирования военной организации и оборонного промышленного комплекса Российской Федерации, недостаточное финансирование национальной обороны и несовершенство нормативной правовой базы. На современном этапе это проявляется в низком уровне оперативной и боевой подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в недопустимом снижении укомплектованности войск (сил) современным вооружением, военной и специальной техникой, в крайней остроте социальных проблем и приводит к ослаблению военной безопасности Российской Федерации в целом.

      Военная угроза – это состояние межгосударственных отношений, при котором существует непосредственная возможность возникновения военного конфликта между соперничающими сторонами; открытая вероятность войны.

      Военная угроза характеризуется степенью готовности какого-либо государства (коалиции государств ) к осуществлению нападения на другие государства.

     Источниками военной угрозы являются:

• военные доктрины и политика, исходящие из признания допустимости военного насилия с экспансионистскими целями;
• усиление военной мощи других государств сверх оборонных потребностей;
• нарастание военно-политической нестабильности;
• наличие очагов вооруженных конфликтов у границы государства;
• нарушение договоров по вопросам военной безопасности и др.

      Военные устремления противостоящего государства  или коалиции государств могут оцениваться  по:

• заявлениям, определяющим его внутреннюю и внешнюю политику;
• провокационным акциям (задержка судов и др.);
• началу скрытого мобилизационного развертывания вооруженных сил;
• росту военных ассигнований, военных поставок союзникам;
• крупным военным учениям у границ;
• вооруженным инцидентам и др.

     Систематическая и реальная оценка военных угроз  позволяет миролюбивой стране обоснованно  устанавливать временной интервал начала возможной агрессии, своевременно готовить вооруженные силы и весь народ к её отражению. 
 

     4.Основные  положения Доктрины  информационной безопасности  РФ 

      Современный этап развития общества характеризуется  возрастающей ролью информационной сферы, представляющей собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений. Информационная сфера, являясь системообразующим фактором жизни общества, активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих безопасности Российской Федерации. Национальная безопасность Российской Федерации существенным образом зависит от обеспечения информационной безопасности, и в ходе технического прогресса эта зависимость будет возрастать.

      Доктрина  информационной безопасности Российской Федерации представляет собой совокупность официальных взглядов на цели, задачи, принципы и основные направления обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.

      Доктрина  служит основой для:

      - формирования государственной политики  в области обеспечения информационной  безопасности Российской Федерации; 

      - подготовки предложений по совершенствованию правового, методического, научно-технического и организационного обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;

      - разработки целевых программ  обеспечения информационной безопасности  Российской Федерации. 

      Настоящая Доктрина развивает Концепцию национальной безопасности Российской Федерации применительно к информационной сфере. Структурно она состоит из четырех разделов, включающих в себя 11 параграфов:

      I.   Информационная безопасность  Российской Федерации.

      1. Национальные интересы Российской Федерации в информационной сфере и их обеспечение.

      2. Виды угроз информационной безопасности  Российской Федерации. 

      3. Источники угроз информационной  безопасности Российской Федерации. 

      4. Состояние информационной безопасности  Российской Федерации и основные задачи по ее обеспечению.