Развитие туризма в Рязанской области

Темпы прироста                                                                       43%            174%   

Въездной  и внутренний туризм в области:

  Период                                                            2006 год   2007 год     2008 год

Количество  посетителей, тыс.  чел.

(туристы  и экскурсанты)                                    746                 790              850    

Темпы прироста                                                                           6%           7,5% 

Туристские  организации:

Период                                                             2006 год     2007 год    2008 год

Количество  турфирм                                              66               76               87    

Темпы прироста                                                                       15%            16%   

Туристские  услуги:

Период                                                              2006 год      2007 год      2008 год

Объем туруслуг (млн. руб.)                                421,0           489,6            598,0

Темпы прироста                                                                        16,3%          22,1% 

Подготовка  кадров в 2008 году:

Высшее  учебное заведение                                         Количество  

РГУ                                                                                       102      

Рязанский филиал МПСИ                                                   912      

Рязанский филиал МГУК                                                    16      

Всего:                                                                                   1030     

Средне-специальное  учебное заведение 

Спасский  педколледж                                                            25      

Рязанское областное училище культуры (г. Шацк)            15      

Всего:                                                                                      40

     Анализ  современного состояния развития туризма  в Российской Федерации и состояния  сферы туризма в Рязанской области, в том числе мер, предпринятых Правительством Рязанской области по его развитию, позволило оценить недостатки Рязанской области как туристского направления, которые требуют программного подхода при государственном регулировании отрасли.

     К факторам, сдерживающим развитие внутреннего  и въездного туризма в Рязанской  области, относятся:

     - недостаточно развитая туристская  инфраструктура, малое количество  гостиничных средств размещения  с современным уровнем комфорта, предприятий общественного питания, обслуживающих туристов, транспорта туристского класса, что приводит к высокой стоимости услуг, предлагаемых туристам, существенно превышающей среднеевропейский уровень;

     - препятствия для привлечения  инвестиций в туристскую инфраструктуру, состоящие в отсутствии готовых инвестиционных площадок, невыгодных условиях аренды земельных участков, наличии административных барьеров;

     - сохраняющийся дефицит квалифицированных  профессиональных кадров, особенно  средне-специального и средне-профессионального уровня обучения, что определяет невысокое качество обслуживания в секторах туристской индустрии;

     - недостаточный объем финансовых  средств, выделяемых на продвижение  внутреннего и въездного туризма  Рязанской области, как внутри  страны, так и на зарубежных направляющих рынках, что затрудняет деятельность по целенаправленному формированию позитивного имиджа Рязанской области как региона, благоприятного для туризма;

     - отсутствие механизма поддержки  социального туризма среди детей,  молодежи и пожилых граждан.

     Изменения, происходящие в мире в последнее  время, требуют новых подходов в  решении задач развития туризма  в области, уделяя при этом особое внимание государственной поддержке  комплексного развития внутреннего  и въездного туризма.

     На  решение вопросов устойчивого развития туризма в области, способствующих увеличению количества рабочих мест, сохранению сельских населенных пунктов, свободных от промышленных организаций, сбережению и рациональному использованию природного и культурного наследия и направлена Программа. 

     2. Цель и задачи  реализации Программы

     Цель  Программы - создание условий для  развития внутреннего и въездного  туризма в области.

     Предполагается  достижение поставленной цели посредством  решения следующих задач:

     - совершенствование нормативного, информационного и методического обеспечения туристской отрасли;

     - содействие в развитии туристской  инфраструктуры;

     - создание условий для развития  региональных зон туристско-рекреационной  деятельности и туристских центров;

     - повышение конкурентоспособности  регионального туристского продукта;

     - совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации  кадров в сфере туризма;

     - поддержка и развитие социального  туризма.

4. Ресурсное обеспечение  Программы

     Финансирование  Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

     Вложение  бюджетных средств является необходимым  условием содействия развитию отрасли. Запланированные в Программе  бюджетные средства направляются на оказание содействия развитию базовой  инфраструктуры внутреннего и въездного туризма и решение первостепенных задач, которые организации туриндустрии не могут обеспечить за счет собственных или кредитных средств.

     Мировой опыт развития туристической отрасли  показывает, что успешное развитие отрасли без государственной  поддержки не представляется возможным. Учитывая мультипликационный эффект от развития туризма, в перспективе вложенные в сферу туриндустрии бюджетные средства могут рассматриваться как инвестиционный капитал с окупаемостью в 5-7-летний период и с дополнительным приростом инвестиций (в долгосрочной перспективе) на сумму, значительно большую, чем первоначальные вложения бюджета.

     Объемы  финансирования Программы на 2011 - 2012 годы за счет средств областного бюджета  носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии областного бюджета на соответствующий финансовый год.

     Период (год)                                                2010       2011       2012     Всего    

     Сумма (тыс. руб.)                                        3436   3669       3919    11024

     Предполагаемый  объем средств областного бюджета, необходимый для реализации Программы  на 2010 - 2012 годы, составляет 11024 тыс. рублей. 

     5. Оценка социально-экономической  эффективности Программы

     Оценка  социально-экономической эффективности  Программы основывается на достижении результатов по нескольким направлениям:

     - наличие и эффективность правового  механизма регулирования развития  туризма в области;

     - внедрение системы мониторинга  состояния отрасли, включая финансовые  показатели;

     - создание положительного туристского имиджа области;

     - расширение спектра туристских  маршрутов и современных средств  размещения туристов и сервиса  в сфере туриндустрии, профессиональный  уровень кадров.

     Реализация  запланированных мероприятий и  формирование конкурентоспособной индустрии туризма обеспечит:

     - увеличение денежных поступлений  и доли туризма в общем совокупном  доходе Рязанской области;

     - увеличение объема туристских  услуг и услуг средств размещения  туристов со среднегодовым темпом  роста не менее 10%;

     - рост инвестиций на развитие индустрии туризма не менее 10% в год в сумме не менее 3,0 млрд. руб.;

     - рост числа гостиниц и аналогичных  средств размещения туристов  не менее 11% в год;

     - увеличение числа посетителей  (туристов и экскурсантов) Рязанской  области со среднегодовым темпом роста не менее 9%;

     - рост занятости населения области  в туристской сфере (средства  размещения, питания, оздоровительные  комплексы, учреждения культуры, туристские фирмы) со среднегодовым  темпом роста 10%;

     - создание условий для развития сферы услуг в области, расширения ассортимента видов туристских услуг, повышения качества обслуживания туристов;

     - повышение коэффициента доступности  туристских услуг для населения  области;

     - повышение уровня доходов населения,  создание условий для удовлетворения потребностей различных категорий населения области в полноценном отдыхе;

     - сохранение и развитие природного  и социально-культурного наследия  области как важнейших туристских  ресурсов;

     - повышение эффективности культурно-духовного  воспитания населения и гостей на основе развития различных видов туризма;

     - нейтрализацию негативных социальных  последствий депопуляции в районах  области (оттока населения из  сельской местности в города), падения мобильности населения;

     - увеличение числа занимающихся  самодеятельным оздоровительным туризмом не менее 6% в год. 
 
 

     4. Инновационные процессы в туризме

     Изменяются  характер и структура туризма. Новые  технологии дают возможность гибко  и сегментировано⁹ организовать проведение отпуска, конкурентоспособного с традиционным предложением. На смену массовому, стандартному и комплексному туризму приходят его новые виды, сделанные на заказ, исходя из спроса.

     На  практику нового туризма влияют такие  факторы, как демографические изменения (старение населения), стиль жизни, характер работы, частота и продолжительность отпусков. Люди стремятся к новым и нестандартным путешествиям. Их растущая осведомленность, новые потребности стимулируют туристский бизнес, побуждают к инновациям и нововведениям. Большинство инновационных туристских продуктов имеют свои ниши на рыночном пространстве (например, экологический, приключенческий, экстремальный туризм). Устойчиво популярен и культурно-познавательный туризм, в котором появились инновационные продукты.

     Туристские  предприятия всегда были и сейчас являются активными сторонниками новых технологий. Как уже отмечалось, современные достижения в области телекоммуникаций и электронного маркетинга обеспечивают новые возможности для туристского бизнеса и существенно воздействуют на его модели.

     Новейшие технологии способствуют внедрению е-туризма (е-tourism) и е-путешествий (e-travel) и туристских информационных систем.

     Е-туризм - это онлайновая служба, обеспечивающая прямые продажи туристских услуг  конечным потребителям и объединяющая производителей, турагентов и посредников (Ь2Ь)¹⁰.