Развитие туризма в Рязанской области

     2) организацию использования возможностей инвестиционных институтов в создании и укреплении имиджа инвестиционной привлекательности Рязанской области в сфере туризма;

     3) деятельность по интеграции данной  Программы в федеральные целевые  программы, причастные к сфере  туризма. 
 
 

     Такой подход позволит:

     1) облегчить решение системных  вопросов, в т.ч. возможность получения  дополнительного финансирования  в рамках сотрудничества по  соответствующим программам и  мероприятиям;

     2) создать централизованные и эффективно  организованные финансовые источники для выполнения мероприятий и проектов развития индустрии туризма в Рязанской области;

     3) предоставить государственные гарантии  инвесторам, вкладывающим средства  в реализацию инвестиционных  проектов туристической направленности  на территории Рязанской области.

     С этой целью управление туризма Рязанской  области ежегодно представляет в  Правительство области конкретные предложения, включающие:

     1) организационно-финансовый план  реализации Программы (ежегодное  согласование плана мероприятий  и своевременное представление отчетности по использованию средств);

     2) порядок обеспечения публичности  (открытости) информации по реализации  программных мероприятий и условиях  участия в них исполнителей;

     3) условия взаимодействия участников  и исполнителей Программы с заказчиками иных программ Рязанской области;

     4) возможность интеграции Программы  в федеральные целевые программы,  причастные к сфере туризма.

     Реализация  Программы на уровне муниципальных  образований районов области  осуществляется управлением туризма Рязанской области в рамках соглашений (договоров) с конкретными муниципальными образованиями. 
 
 

     5. Ресурсное обеспечение  Программы.

     Источниками финансирования Программы являются средства областного бюджета (в рамках финансирования соответствующих статей бюджета Рязанской области по линии управления туризма Рязанской области).

     Объемы  и источники финансирования Программы: млн. руб.

Наименование                                2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.  2010 г.

Средства областного бюджета       4,048    4,115     4,463     4,642   4,828

     Объемы  финансирования Программы на 2006 - 2010 годы за счет средств областного бюджета  носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии областного бюджета на соответствующий  финансовый год.

     В этом случае финансовый эффект от реализации программных мероприятий будет в дальнейшем реинвестироваться в развитие туркомплекса в Рязанской области. 

     6. Контроль за реализацией  Программы.

     Управление  туризма Рязанской области осуществляет мониторинг эффективности выполнения Программы, определяет формы и методы управления ее реализацией.

     Управление  туризма Рязанской области обобщает эти сведения и направляет их в  Правительство Рязанской области (управление экономического развития и торговли Рязанской области, финансово-казначейское управление Рязанской области), а также в составе материалов (по согласованию) в Рязанскую областную Думу, Счетную палату Рязанской области.

     Работа  среди населения по освещению  целей и задач Программы организуется управлением туризма Рязанской области с участием органов местного самоуправления через средства массовой информации, а также путем проведения выставок, конференций и семинаров. 

     7. Оценка социально-экономической  эффективности Программы.

     Выполнение  целей и задач Программы предполагает обеспечение следующих позитивных сдвигов:

     1) увеличение потока туристов в  Рязанскую область примерно в  2 раза, следовательно, увеличение  поступлений денежных средств  в регион;

     2) увеличение объемов финансирования на реконструкцию и ремонт памятников историко-культурного наследия в Рязанской области;

     3) улучшение внутренней инфраструктуры  отдельных населенных пунктов  области в целом;

     4) развитие туристской инфраструктуры (рекреационных зон, организация  новых маршрутов, строительство новых гостиничных комплексов и др.);

     5) рост налоговых отчислений в  бюджеты различных уровней;

     6) развитие смежных отраслей экономики  (транспорт, торговля и общественное  питание, строительство и реконструкция  автодорог, благоустройство городов и населенных пунктов, связь, сельское хозяйство и др.);

     7) создание условий для оздоровления  и отдыха жителей Рязанской  области и Российской Федерации  в целом;

     8) повышение занятости и благосостояния  населения области. 
 
 
 
 
 
 

3. Долгосрочная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Рязанской области на 2010-2012 годы»⁸

     20 октября 2009 года состоялось заседание Президиума Правительства Рязанской области, на котором была утверждена целевая программа «Развитие внутреннего и выездного туризма на 2010-2012 годы» в которой впервые предусмотрены мероприятия по поддержке и развитию социального туризма для детей, молодежи и людей пожилого возраста.

     Цели  и задачи:

     Цель  Программы - создание  условий  для  развития внутреннего и въездного туризма в области.

     Задачи  Программы:

     - совершенствование нормативного, информационного и методического обеспечения туристской отрасли; 

     -    содействие     в     развитии     туристской инфраструктуры;                                 

     - создание условий для развития региональных  зон туристско-рекреационной деятельности и туристских центров;

     - повышение  конкурентоспособности   регионального туристского продукта;

     -    совершенствование    системы     подготовки переподготовки и повышения квалификации кадров  в сфере туризма;

     - поддержка и развитие социального туризма.  

     Целевые  индикаторы и показатели: Целевым индикатором   и   показателем   развития туристской деятельности  в  Рязанской  области  в Программе  определен  объем  туристских  услуг  и услуг  средств  размещения   туристов   в   ценах соответствующих лет.

     Перечень основных мероприятий: Мониторинг туристической деятельности в Рязанской области. Деятельность по привлечению внебюджетных  средств на развитие материальной базы туриндустрии. Организация разработки и реализации проектов  зон туристско-рекреационной  деятельности  и  центров туризма. Организация и проведение  информационно-рекламных мероприятий, презентаций, ознакомительных  туров. Организация и проведение обучающих семинаров. Создание  условий   для   проведения   туристских мероприятий для детей, молодежи и людей  пожилого возраста.

     Объемы   и    источники финансирования: Объем финансирования Программы на  2010-2012 годы по основным  мероприятиям  составляет  11024 тыс. руб. за счет средств областного бюджета.

     Ожидаемые      конечные результаты   реализации Программы и  показатели социально-экономической эффективности:  Увеличение денежных поступлений и доли туризма  в общем совокупном доходе Рязанской области. Увеличение  объема  туристских  услуг   и   услуг средств  размещения  туристов  со   среднегодовым темпом роста не менее 10%. Рост инвестиций на развитие индустрии туризма  не менее 10% в год в сумме не менее 3,0 млрд. руб.  Рост  числа  гостиниц   и   аналогичных   средств размещения туристов не менее 11% в год. Увеличение   числа   посетителей   (туристов и экскурсантов) Рязанской области со  среднегодовым темпом роста не менее 9%. Рост занятости  населения  области  в  туристской сфере     (средства     размещения,      питания, оздоровительные комплексы,  учреждения  культуры, туристские фирмы) со среднегодовым  темпом  роста 10%. Создание  условий  для  развития  сферы  услуг  в области, расширения ассортимента видов туристских услуг, повышения качества обслуживания туристов. Повышение  коэффициента  доступности   туристских услуг для населения области Повышение  уровня  доходов  населения,   создание условий для удовлетворения потребностей различных категорий населения области в полноценном отдыхе. Сохранение    и     развитие     природного     и социально-культурного   наследия   области    как важнейших туристских ресурсов. Повышение    эффективности    культурно-духовного воспитания населения и гостей на основе  развития различных видов туризма.                         Нейтрализация негативных  социальных  последствий депопуляции в районах области  (оттока  населения из  сельской   местности   в   города),   падения мобильности населения. Увеличение  числа   занимающихся   самодеятельным оздоровительным туризмом не менее 6% в год . 

     1. Характеристика проблемы, решение которой  осуществляется путем  реализации Программы.

     Актуальность  разработки и принятия Программы  обусловлена тенденциями развития отрасли. Современная туристская индустрия  является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. По данным Всемирной туристской организации (далее - ВТО), туризм с начала XXI века занимает лидирующее положение в мировом экспорте товаров и услуг, обогнав автомобильную промышленность, производство химических продуктов, продуктов питания и другие отрасли.

     Туризм  является одной из наиболее динамично  развивающихся отраслей мирового хозяйства. Средние темпы роста туризма  составляют 5 - 7% в год, что намного  выше среднегодовых темпов роста мировой экономики в целом. По прогнозам ВТО, в ближайшие десятилетия темпы роста туризма сохранятся. Так, к 2020 году доходы от туризма должны увеличиться до 2 трлн. долларов США. Туристскую отрасль выгодно отличает и ряд других факторов: небольшие первоначальные инвестиции; быстрый срок окупаемости и достаточно высокий уровень рентабельности проектов; быстрорастущий спрос на туристские услуги.

     В посланиях Президента Российской Федерации  Федеральному Собранию Российской Федерации  последних лет были сформулированы основные приоритеты социально-экономической политики на ближайшее десятилетие, среди них такие, как удвоение ВВП, уменьшение бедности и рост благосостояния людей, при этом Президент Российской Федерации обращает внимание на то, что сегодня основные усилия должны быть направлены именно на те сферы, которые прямо определяют качество жизни граждан.

     Последние несколько лет явно продемонстрировали, что широкие возможности индустрии  туризма и путешествий больше не должны быть предоставлены воле случая, если в ближайшие годы от индустрии туризма и путешествий ожидают полновесного вклада в создание рабочих мест и производство материальных ценностей.

     Ресурсные возможности Рязанской области  позволяют при соответствующем  уровне развития туристской инфраструктуры существенно увеличить прием туристов в область.

     Состояние и динамика развития индустрии туризма  Рязанской области

Гостиничный бизнес:

 Период                                                          2006 год        2007 год        2008 год       

Количество  гостиниц  и аналогичных

средств размещения туристов                          89                   101               114  

Количество  мест                                              5242               5650              6190 

Темпы прироста                                                                       7,8%              9,5% 

Объем инвестиций (млн. руб.)                         150                  215                590