Развитие туристической индустрии в условиях глобализации и экономической интеграции

Особое место в туристической отрасли страны должен занимать агроэкотуризм. В Беларуси это направление достаточно молодое, но наиболее перспективное. По другим направлениям развития туризма Беларуси очень сложно конкурировать с мировыми лидерами, а вот в области сельского туризма есть все основания стать одной из самых привлекательных стран в мире.[7]

Формы реализации программы: предоставление необходимого спектра банковских и иных продуктов (услуг), в том числе оказание кредитной поддержки субъектам агроэкотуризма; оказание информационной поддержки субъектам агроэкотуризма; оказание методологической поддержки субъектам агроэкотуризма. Кредитование субъектов агроэкотуризма Банком осуществляется исключительно на цели, связанные с реализацией субъектами агроэкотуризма проектов в сфере агроэкотуризма. Кредиты субъектам агроэкотуризма в рамках реализуемых проектов предоставляются на следующие цели: приобретение товарно-материальных ценностей для осуществления реконструкции и ремонта жилых домов квартир в жилом доме; приобретение товарно-материальных ценностей для осуществления строительства, реконструкции, ремонта нежилых построек на придомовой территории жилых домов; оплату работ (услуг), связанных с реконструкцией и ремонтом жилых домов; оплату работ (услуг), связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом нежилых построек на придомовой территории жилых домов; приобретение товарно-материальных ценностей, оплату работ, связанных с созданием, ремонтом, усовершенствованием иных объектов инфраструктуры жилых домов; приобретение предметов бытового, культурно-бытового и физкультурно-спортивного назначения. Для реализации региональных мероприятий по развитию агроэкотуризма и оказания поддержки данному направлению деятельности между филиалом ОАО «Белагропромбанк» - областное управление, областным исполнительным комитетом, Белорусским общественным объединением "Отдых в деревне" заключено Соглашение о сотрудничестве, определяющее порядок взаимодействия отделений «Белагропромбанка», районных исполнительных комитетов и общественного объединения. Для реализации Соглашения по данному направлению деятельности в районах области создаются рабочие группы в составе: представителей филиалов (отделений) Банка; представителей районного исполнительного комитета; представителей общественного объединения, представляющего интересы субъектов агроэкотуризма, - БОО «Отдых в деревне».

Таким образом, экономическая политика в сфере туризма отражена в Национальной программе развития туризма в Беларуси на 2011 - 2015 г. Предыдущая программа (на 2005 - 2010 гг.) была выполнена успешно. Суть экономической политики заключается в повышении доходности туристической сферы, в расширении предоставляемых услуг и в привлечении к развитию туристической отрасли негосударственных инвестиций. Примером финансирования туристической сферы из негосударственных источников является программа «Белагропромбанка» по финансированию развития агроэкотуризма. Показателем эффективной экономической политики в сфере туризма является повышение доходности данной отрасли.

 

3.2 Взаимосвязь социальной политики и туризма

Социальная политика оказывает также существенное воздействие на развитие туризма. Мероприятия социально-политического характера могут управлять спросом на туристские услуги. Различаются три направления этой политики: законодательное регулирование рабочего времени и отпусков, перераспределение дохода и стимулирование развития социального туризма. То, что государство устанавливает сроки отпусков и каникул в разное время, способствует тому, что спрос на туристские услуги распределяется равномерно в течение года. В рамках социальной политики государство управляет туристским спросом через стимулирование развития социального туризма. Под социальным туризмом понимается то, что государство субсидирует строительство различных сооружений для отдыха и тем самым создает условия для хорошего проведения отпуска определенных социальных групп - молодежи, женщин, имеющих детей, и людей пожилого возраста. Некоторые слои населения не смогли бы отправиться в отпуск, если бы государство не увеличивало спрос туристских услуг для отдельных категорий граждан. Социально значимые задачи, к примеру ставятся и в Государственной программе по развитию туризма в Беларуси. В частности, отмечается, что реализация Государственной программы позволит стимулировать развитие сферы услуг, гостиничного хозяйства, транспорта, связи, торговли и общественного питания, строительства и реконструкции автомобильных дорог, благоустройства населенных пунктов, производства сувенирной продукции и создать условия рационального использования объектов историко-культурного и природного наследия страны.

Способ распределения дохода в обществе очень важен для туризма. Только когда в XIX и XX вв. улучшилась экономическая ситуация и широкие слои получили в свое распоряжение больше средств, чем необходимо для повседневной жизни, туризм смог стать массовым феноменом. Отличительным признаком современного социального государства является достижение более высокого уровня благосостояния для возможно большего количества граждан. При этом государство занимается перераспределением дохода, используя различные рычаги и стимулы.

В процессе освоения определенного региона туристами в контакт вступают четыре различные культуры. Это культура того региона, откуда приезжают туристы; культура отдыха (стиль жизни и нормы поведения туристов во время отдыха); культура местных жителей и культура обслуживания. Все культуры влияют одна на другую. Так, например, культура приезжих определяет их поведение, а вместе с тем и культуру отдыха. Культура отдыха в свою очередь зависит от культуры обслуживания. При этом то, как местные жители воспринимают приезжих, отражается на поведении гостей.

Степень общественного воздействия туризма на культуру местных жителей зависит от различных факторов. Главным среди них является возможность самоопределения местных жителей и их открытость по отношению к новым воздействиям. Следует ожидать, что в том регионе, где население имеет открытый способ мышления, а туризм при этом доминирует и утверждает чужую культуру, местная культура постепенно исчезнет, а первыми, кто быстро начнет впитывать чужую культуру, будут молодые люди. Так возникают эффекты идентификации и имитации. При этом идентификация означает внутреннюю передачу составных частей чужой культуры, имитация же проявляется во внешнем подражании отдельным видам поведения и элементам привнесенной культуры.

При открытом способе мышления, но умеренной степени утверждения чужой культуры должно происходить медленное изменение культуры местных жителей путем запоздалого введения в нее элементов этой чужой культуры. В регионе, где проживает население с закрытым способом мышления, но где существует высокая вероятность утверждения чужой культуры благодаря тому, например, что много земли перешло во владение приезжих, можно ожидать сознательного и открытого отчуждения местных жителей. Такое негативное отношение может привести к тому, что местные жители затруднят осуществление новых туристских проектов.

В последнее время в мире осуществляются определенные инициативы в сфере социального и оздоровительного туризма. Цель развития этой сферы -предоставление возможности наибольшему числу людей проводить отпуск внутри своей страны или за рубежом и восстанавливать здоровье и трудоспособность с минимальными затратами. В последнее время этот вид туризма становится доступен людям различных социально-профессиональных категорий. Его услугами пользуются и пожилые, и молодые люди с различными отклонениями здоровья. Социальный туризм характеризуется: активным подключением разного рода социальных организаций (пенсионных фондов, трудовых советов, профсоюзов и др.); разнообразием финансовой поддержки (займы с низкими процентными ставками, субсидии, налоговые льготы и др.); использованием достижений в социальной сфере, повышающих уровень жизни и стандарты здравоохранения.

Во время опроса в социальной сети в Интернете на вопрос: где бы вы хотели провести свой отпуск (относительно Беларуси) ответы распределялись следующим образом: отдых на Белорусских курортах - 40%, агротуризм - 22%, экскурсии - 14%, рекреация - 12%, оздоровление и спортивный туризм - по 6%. На вопрос о выборе страны для отдыха результат показал  следующее: 30% опрошенных хотели бы отдохнуть в Турции, 20% -в странах Балканского полуострова, 16% - в Испании. Не намного меньше желающих отдохнуть в таких странах, как Украина, Египет, Объединённые Арабские Эмираты, Тайланд. Анализируя перечень стран из этого списка, можно сделать вывод, что туристы предпочитают отдыхать в странах со стабильной экономической и политической ситуацией, а также с развитой туристической инфраструктурой.[8]

Таким образом, социальная политика оказывает значительное влияние на туристическую сферу. Поскольку государство ответственно за социальные гарантии своим гражданам (трудовые отпуска, оздоровление, лечение и т.д.), оно оказывает значительное влияние на формирование оздоровительного туризма. В рамках социальной политики государство управляет туристским спросом через стимулирование развития социального туризма. В Республике Беларусь также существует такие направления как социальный и оздоровительный туризм, что соответствует декларируемому в Конституции статусу социального государства. Международное сообщество поддерживает права граждан на социальный туризм. Туристы предпочитают мирные государства с развитой инфраструктурой.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проделанной работы можно сделать вывод о том, что на сегодняшний день для формирования конкурентоспособного туристического рынка усилий по развитию только туристической индустрии недостаточно. Необходима реализация комплекса маркетинговых мероприятий, который позволит сделать въездной и внутренний туризм доходной составляющей экономики Республики Беларусь.

В настоящее время Республика Беларусь мало известна на мировом туристском рынке как самостоятельное государство, имеющее древнюю историю, богатую культуру, разнообразную природу. Слабо развита система маркетинга национального туристского продукта и его продвижение на мировом и внутреннем рынке, низок туристский рейтинг Республики Беларусь, отсутствует реальное сотрудничество с зарубежными фирмами и международными туристскими организациями.

Современное состояние сферы туризма в Республике Беларусь свидетельствует о том, что она ещё не занимает такого положения в экономике страны, как в развитых странах. Несмотря на имеющийся туристский потенциал, выгодное геополитическое положение, наличие богатого культурного и природного наследия, республика занимает весьма скромное место на мировом туристском рынке и существенно отстаёт от соседних государств.

В целом, оптимистически оценивая перспективы развития туризма в Беларуси, следует отметить, что от сегодняшнего состояния до эффективного использования имеющегося туристского потенциала следует пройти большой путь.

Учитывая процессы глобализации мировой экономики, необходимо отдавать преимущество развитию услуг, связывающих страны между собой, - коммуникационных, компьютерных, транспортных.

Для того чтобы создать благоприятные условия для формирования эффективного конкурентоспособного туристического рынка, который будет способен обеспечить широкие возможности удовлетворения потребностей белорусских и иностранных граждан в туристических услугах необходимо постоянно совершенствовать систему подготовки кадров в сфере туризма, создавать конкурентоспособные туры и туристические маршруты,  продвигать национальные туры и экскурсии по Беларуси на мировом и внутреннем туристических рынках, развивать объекты туристической индустрии, повышать качество туристических и сопутствующих услуг, их реализацию по конкурентным ценам.

Необходимо поддерживать региональную туристическую политику в Республике Беларусь в 2011 - 2015 годах, которая направлена на создание в регионах страны развитой туристической индустрии, способной производить и реализовывать качественный, конкурентоспособный комплекс туристических услуг.

Для того чтобы более эффективно использовать туристические ресурсы, интегрироваться в мировое туристическое сообщество, повысить доступность экспортного туристического потенциала Республики Беларусь необходимо расширить сотрудничества на международной арене, в первую очередь, с международными организациями и межправительственными образованиями, развить сеть туристических информационных центров (на бюджетной и внебюджетной основе) как основы объединения в единую мировую туристическую услугопроводящую сеть.

Необходимо выполнить ряд важнейших мероприятий, проведение которых необходимо для успешной реализации стратегических планов устойчивого развития туризма на региональном уровне:

– реконструкция гостиничного хозяйства и выбор альтернативных форм размещения туристов (частных отелей–пансионов, использование нерентабельных рекреационных учреждений, аренда жилья и т.п.);

– расширение (модернизация) сферы туристских услуг;

– стандартизация и сертификация туристского продукта и туристских услуг;

– реорганизация системы учета и контроля рынка, определение наиболее перспективной и доходной категории туристов и приоритетных для развития видов туризма;

– организация рекламной кампании по популяризации туризма и его объектов в регионе и вне (отечественный и международный рынок), возможности проведения региональных и участия в национальных туристских ярмарках и выставках;

– определение сельскохозяйственных и фермерских хозяйств (особенно конеферм, звероферм и экспериментальных хозяйств), на базе которых возможно развитие агротуризма (сельского туризма);

– подготовка региональных кадров для туристской отрасли;

– разработка проектной и научно-исследовательской документации по развитию, реставрации, реконструкции, модернизации объектов и территорий туризма, реабилитация ранее популярных, но утерянных туристских маршрутов и разработка новых.