Содержание

Введение 2

1. Понятие и классификация социальных технологий. Особенности социальных технологий 3

1.1.Понятие  социальных технологий 3

1.2.Классификация социальных технологий 5

1.3.Особенности и признаки социальных технологий 8

2. Политика государства в социально-культурном сервисе и туризме 10

2.1. Региональная политика 10

2.2. Социальные технологии развития туризма 13

Заключение 19

Список литературы 20

Введение

 

Социальными технологиями называют очень широкий набор методов, используемых управленческими консультантами России для создания больших социальных групп, например, потребителей определенного  вида туристских услуг и управления поведением этих социальных групп.

Мировой опыт свидетельствует, что с помощью социальных технологий (глобальных, информационных, обучающих, внедренческих, человековедческих, политических и др.) можно своевременно разрешать социальные конфликты, снимать социальное напряжение, предотвращать катастрофы, блокировать рисковые ситуации, принимать оптимальные управленческие решения. Сущность социальных технологий может быть понята как инновационная система методов выявления и использования скрытых потенциалов социальной системы, получения оптимального социального результата при наименьших управленческих издержках.

1. Понятие и классификация социальных технологий. Особенности социальных технологий

1.1.Понятие   социальных технологий

По мере развития человечества социальные связи усложнялись, увеличивалось  их число, многократно рос динамизм социальных процессов, что объективно поставило ряд новых требований по совершенствованию социального  управления. Кроме того, продолжала действовать общесоциологическая  закономерность: возрастала роль социального  фактора в развитии мировой цивилизации, а это объективно требовало коренных изменений в общей теории управления, при освоении инновационных методов  социального воздействия, обеспечивающих более высокое качество социального  управления.

Выявилась острая необходимость  в использовании определенных формализованных  последовательных операций, которые  базируются не только на опыте, но и  на научно обоснованных рекомендациях, которые и образуют такую отрасль  управления, как социальные технологии. Ведь смысл и назначение любой  технологии - оптимизировать управленческий процесс, исключить из него все виды деятельности и операции, которые  не являются необходимыми для получения  социального результата.

Общество всегда искало приоритеты не только на пути технического прогресса, но и на основе социальной ориентации, рационального использования человеческих ресурсов.  Использование технологий - главный ресурс, позволяющий снизить  затраты на управление, повысить эффективность  управленческого воздействия и  его роль в жизни общества.

Социальная технология - это совокупность последовательных операций, процедур целенаправленного  воздействия и реализации ранее  намеченных планов (программ, проектов) и получения оптимального социального  результата. Социальная технология - важнейший  элемент механизма управления, средство перевода языка намерений на конкретный язык практики управления. Этому служат формализация социального управления и его расчленение на составляющие элементы с помощью операций и процедур.

Социальные технологии проявляются  в двух формах: как структурный  элемент системы, технологически оформленный  программный результат и как  управленческая деятельность по реализации разработанных программ и проектов. В связи с этим и определяется основная функция социальных технологий, состоящая в создании наукоемких социальных инноваций, причем, в первую очередь, - управленческих; в объединении  данных технических и гуманитарных знаний; а также - в формировании нового гуманитарно-технологического мышления.

Если исходить из определения  технологии, данной инженерной мыслью, то под ней понимается совокупность приемов и способов получения, обработки  или переработки сырья, материалов, полуфабрикатов или изделий. Технологией  принято также называть описание производственных процессов, инструкций по внедрению, технологические правила, требования, карты, графики¹.

Социальные технологии в широком смысле слова - это особая область научного знания, которая  ставит и обосновывает вопрос о том, каким образом и в какой  последовательности возможны специфические  операции с результатами познавательной деятельности.

В узком смысле социальные технологии – это:

1. практически ориентированное социальное знание, имеющее целью создание и изменение организационных структур, и управление социальным поведением людей²;
2. совокупность методов и приемов решения задач (достижения целей), выработанных в процессе социального планирования и социального проектирования³;
3. важнейшие элементы механизма управления, составляющие целую систему методов выявления и использования потенциалов социальной системы в соответствии с целями ее развития, методов разрешения противоречий между субъектами и объектами управления⁴;
4. совокупность операций и процедур социального воздействия на объекты социального управления, направленных на получение оптимального социального результата⁵;
5. методы решения социальных проблем, направленные на формирование условий жизни и развития общества, общественных отношений, социальной структуры с целью обеспечения потребностей человека, создания условий для реализации его потенциальных способностей и интересов, с учетом одобряемой обществом системы ценностей и взаимозависимости между общественным прогрессом и экономическим развитием⁶.

Главное назначение социальных технологий – регулирование социальных процессов в различных общностях с помощью специфических средств.

1.2.Классификация  социальных технологий

Классификация социальных технологий может быть осуществлена по различным  основаниям: видам, уровням, сферам применения и т.д.

По масштабу объекта, который подвергается воздействию, можно выделить:  глобальные социальные технологии, социальные технологии применительно к обществу в целом, различным сферам общественной жизни, социальной структуре, социальным институтам, процессам, явлениям.

Специалисты-управленцы выделяют технологии поиска стратегии управления, персонального менеджмента, социального моделирования и прогнозирования⁷.

Можно выделить технологии информационно-внедренческие, обучающие, инновационные, технологии прошлого опыта. По характеру решаемых задач технологии бывают универсальными и частными.

Целесообразно также выделить технологии социального развития отдельных стран, регионов, территорий, трудовых ассоциаций; существуют технологии обучающие, внедренческие, самореализации и саморазвития личности и т.д. ⁸

Иными словами, классификация  социальных технологий базируется на дифференциации как применяемых знаний, способов, методов, так и объектов (явлений, процессов, групп людей, их общностей и т.д.), поскольку к каждому из них можно применить определенные способы воздействия с целью добиться их оптимального функционирования, развития и совершенствования.

 Различают базовые  и частные социальные технологии.

Базовые - технологии стратегического (долгосрочного) проектирования социального объекта⁹. Смысл базовых технологий состоит в:

1)    гармонизации  индивидуального, личностного и общественного;

2) выдвижении таких целей социальных технологий, которые гуманистичны по своей природе;

3)  развитии творческих способностей и активности социального субъекта.

Частные - разновидность форм тактико-оперативного (краткосрочного) воздействия на социальный объект. Это социальное конструирование, практически-предметное урегулирование отношений и операций, оптимизация социального взаимодействия на разных уровнях¹⁰.

По характеру решаемых задач  технологии бывают универсальными и  частными.

В зависимости от уровня делятся  на:

• простые (доступные неспециалистам);
• сложные, требующие наличия квалификации у специалиста, работающего в определенной области;
• комплексные, требующие наличия квалификации у нескольких специалистов, работающих в разных областях¹¹.

В статистике обычно выделяются отрасли народного хозяйства (сферы): транспорт, сельское хозяйство, наука, здравоохранение, связь, образование  и др., в соответствии с этими отраслями дифференцируются и социальные технологии:

• технологии управления,
• контроля,
• регулирования хозяйственно-экономических отношений¹².

По характеру новизны или  традиционности различают инновационные и традиционные социальные технологии.

Не менее характерно и  полезно осмысление различий социальных технологий по признаку характерных свойств развития и функционирования общества. В отличие от инновационных, рутинные социальные технологии характеризуются такими методами воздействия на социальные процессы, которые основаны на прошлом опыте, отличаются малой наукоемкостью, не мотивируют социальный объект, социальную систему к переменам, изменениям.

Особенно важной и ценной является дифференциация социальных технологий по основным задачам, проблемам социальной защиты, различающихся способами  оказания помощи нуждающимся. По существу при этом вся практика социальной помощи дифференцируется по особым моделям социальной работы, предусматривающим различные способы оказания помощи нуждающимся.

Информационные социальные технологии представляют собой оптимизацию самого информационного процесса, его воспроизводства и функционирования. Интеллектуальные социальные технологии направлены на развитие и стимулирование мыслительной деятельности людей, развитие их творческих способностей. Исторические технологии предполагают осмысление исторического опыта по законам социальной технологизации, т.е. технологизацию исторических знаний как условия политического, экономического, духовного и социального диагностирования (опыт реформ). Демографические технологии изучают и вырабатывают способы механизма воспроизводства населения, изменения его численности, состава и размещения и т.д.

В структуре управленческих технологий особое место занимают административно-управленческие технологии как способы непосредственного (прямого) оперативного воздействия на управляемый объект¹³.

1.3.Особенности  и признаки социальных технологий

Важнейшие особенности социальных технологий:

1.     Это определенный  способ достижения общественных  целей.

2. Содержание этого способа  состоит в пооперационном осуществлении  деятельности.

3. Операции разрабатываются  предварительно, сознательно и планомерно.

4. Эта разработка проводится  на основе и с использованием  научных знаний.

5. При разработке операций  учитывается специфика области,  в которой осуществляется деятельность.

6. Социальная технология  выступает в двух формах: как  проект, содержащий процедуры и  операции, и как сама деятельность, построенная в соответствии с  этим проектом.

7. Социальная технология  – элемент человеческой культуры¹⁴.

Признаки социальных технологий:

• разграничение, разделение, расчленение данного процесса на внутренние, связанные между собой этапы, фазы, операции;
• координированность и поэтапность действий, направленных на достижение искомого результата;
• однозначность выполнения включенных в нее процедур и операций¹⁵.

Объект социальной технологии:

1. работники, с их социальными качествами, мотивами поведения, социальными ролями, целями и ценностями;
2. малые и большие социальные группы организации;
3. социальная сущность организации (выступающая неформальной структурой взаимодействия между участниками организации в контексте ее наиболее общих целей и задач);
4. социальная реальность (как «моментальный фотоснимок», конструируемый участниками организации в рамках ее социальной сущности посредством взаимодействия в соответствии с их взаимными ожиданиями)¹⁶.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы. Социальная технология - это совокупность последовательных операций, процедур целенаправленного воздействия и реализации ранее намеченных планов (программ, проектов) и получения оптимального социального результата. Она предназначена для того, чтобы урегулировать общественные отношения в той или иной сфере общественной жизни. Социальные технологии могут различаться в зависимости от сферы применения, масштаба этой сферы, объекта, на который направлена деятельность, задач и целей, степени новизны и т.д. Особенности и признаки социальных технологий выделяют их из числа других способов регулирования общественных отношений.

2. Политика государства  в социально-культурном сервисе  и туризме

2.1. Региональная политика

В мировой и отечественной  практике существуют различные подходы  в определении региональной политики. Например, в рамках деятельностного подхода региональная политика рассматривается как деятельность органов государственной власти по управлению регионом.