Перспективы развития туризма в Кыргызстане

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ2

Глава1. ФОРМИРОВАНИЕ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА 6

1.1. История развития индустрии туризма 6

1.2. Индустрия туризма в современном Кыргызстане 15

ГЛАВА 2. ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В КЫРГЫЗСТАНЕ 27

2.1 Структура  туристической отрасли Кыргызстана 27

2.2 Оценка  потенциала ресурсов Кыргызстана  для развития туристической отрасли 43

           2.3 Повышение туристской привлекательности регионов65

ЗАКЛЮЧЕНИЕ71

ПРИЛОЖЕНИЕ74

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ80

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В мировых масштабах туризм является активно развивающейся отраслью, которая имеет большое значение для развития экономики многих регионов мира. Туристская отрасль одна из самых динамичных в современном мире.

• Темпы ее роста опережают темпы развития большинство иных отраслей мирового хозяйства. По данным Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC) в период 2006-2015 гг. среднегодовое увеличение спроса составит около 4,6%.
• В ее обороте около 6 триллионов долларов, каждый 8 занятый в мире трудится в туристской сфере. Из 50 триллионов долл. США мирового валового продукта 1,5 триллиона туристских (или 3%). Такой же вклад в мировую экономику от целых государств, таких как Великобритания, или Италия, или Франция, чуть больше России или Бразилии, или на один процентный пункт меньше, чем от всего мирового сельского хозяйства.
• В настоящее время (по данным Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC)) число путешествий в мире стало практически сопоставимо с числом жителей планеты: почти 5 миллиардов человек. Из этого числа без малого миллиард путешествий с пересечением границ и около 4 миллиардов в границах своих государств.
• Для трети стран участников туристского рынка поступления от путешествующих составляют основную статью дохода, а в 80 странах они входят в первую пятерку источников, формирующих бюджет.

Туристическая отрасль Кыргызской Республики относится к перспективным отраслям экономики и представляет собой одну из основных направлений государственной политики по обеспечению экономического роста. Необходимо подчеркнуть важность туризма, как сектора прямо создающего рабочие места, так и сектора, оказывающего значительный мультипликативный эффект на занятость в экономике.

В то же время за все эти годы туристическая отрасль не продвинулась значительно. Имеется большой потенциал, который пока не удается реализовать. Кыргызская Республика обладает богатым историческим и культурным наследием, а в отдельных регионах - нетронутой, дикой природой, что является предпосылкой развития различных форм туризма:

• летнего и зимнего,
• культурно-познавательного,
• экологического,
• сельского,
• экстремального туризма,
• охоты и рыбной ловли,
• бизнес-туризма и пр.

Принимая во внимание, что право на отдых признается во всем мире, положения Хартии туриста, одобренной VI сессией генеральной Ассамблеей Всемирной туристической организации (ВТО) 22 сентября 1985 года, рекомендуют государствам разрабатывать и проводить политику внутреннего и международного туризма, состоящую из следующих компонентов:

- обеспечение доступности  туризма;

- защита туристической  среды;

- обеспечение свободы  передвижения и безопасности  туристов;

- создание условий свободного  доступа к службам здравоохранения,       административным и юридическим службам.

Все эти компоненты, хотя и встраивались с важные стратегические документы, принимаемые в прежние годы в Кыргызской Республике, но вместе с тем ожидаемого эффекта не приносили.

Летом 2012 года был введен безвизовый режим для 44-х развитых стран, как механизм по стимулированию притока иностранных туристов. На территории страны ведут деятельность сотни крупных и мелких туристических компаний.

Данное исследование описывает основное состояние туристической отрасли Кыргызстана, изучает и обобщает мнения иностранных и внутренних туристов относительно туристических продуктов, предоставляемых на территории страны. Участники опросов делятся идеями, мнениями относительно того как должна развиваться отрасль. Также они отмечают насущные проблемы, с которыми сталкиваются туристы.

В рамках проведенного исследования, особое внимание уделялось изучению профиля среднестатистического провайдера туристических услуг, его деятельности на территории Кыргызстана, категории туристов, с которыми работает весь спектр предоставляемых туристических услуг. Провайдеры туристических услуг делятся проблемами, с которыми они сталкиваются, указывают на барьеры, предлагают пути решения проблем, видение развития всей отрасли страны.

В данном исследовании с разных сторон рассматриваются аспекты туристической отрасли. Поднимаются вопросы формирования государственной политики в отрасли, вопросы развития туристической инфраструктуры, человеческих ресурсов, взаимоотношений местного населения с иностранными туристами, вопросы использования инновационных подходов в развитии отрасли и т.д.

Как составной частью любого исследования, проведен сравнительный анализ туристической отрасли Кыргызстана и передовых туристических держав мира. В обзор берутся сильные стороны лучших туристических стран мира, таких как Сингапур, Гонконг, Швейцария с перспективой применения данных практик в Кыргызстане.

В завершении исследования подводятся итоги работы, выводы, предлагаются рекомендации государственным органам, ответственным за те или иные сферы туристической отрасли.

Целью выпускной квалификационной работы является исследование текущего состояния туристической отрасли Кыргызской Республики, основных проблем и сдерживающих факторов с выработкой рекомендаций по развитию отрасли.

Исследование выполнено на основе данных Национального статистического комитета КР о состоянии и развитии туризма в Кыргызстане в целом и по регионам в динамике с 1998 г. по 2014 г. Источником информации также послужили материалы исследований организаций, занимающихся туристской деятельностью.

Методологической и теоретической основой работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых, положения экономической теории рыночной экономики, материалы научных семинаров и конференций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава1. ФОРМИРОВАНИЕ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА 

1. История развития индустрии туризма

Туризм – это феномен. Термин «туризм» нельзя было найти ни в одном языке мира до середины XIX века. Слово «tour» чаще всего ассоциировалось с поездкой, затем с фактом временного отсутствия человека в своем доме по делу или во имя приятного времяпрепровождения, то есть постепенно вырабатывалась современная интерпретация слова «tourism».

Словарь Вебстера поясняет слово «турист» как «кто-либо совершающий путешествие для удовольствия или из интереса»1, другой словарь XIX века содержит более интересные значения: «люди, которые путешествуют для удовольствия, из любопытства и оттого, что им нечего делать» и даже «для удовольствия хвастаться этим потом».

Одно из первоначальных и наиболее точных определений туризма дано профессорами Бернского университета Гунзикером и Крапфом, которое позже было принято Международной ассоциацией научных экспертов туризма. Первоначально эти ученые были того мнения, что туризм можно определить как ряд явлений и взаимоотношений, возникающих как результат путешествий людей, до тех пор, пока это приводит к постоянному пребыванию вне места постоянного проживания и не связано с получением какой-либо выгоды (прибыли). Это определение не касается экскурсий, деловых путешествий, связанных с получением прибыли, даже когда прибыль не получена в стране пребывания. Необходимо заметить, что трудно установить различия между деловыми путешествиями и теми, которые предпринимаются с целью развлечения, так как большинство путешествий являются комбинацией этих двух видов путешествий.

Со временем базовая концепция туризма расширилась и стала включать различные виды деловых путешествий, которые не приводят к постоянному пребыванию в стране и не подразумевают получение прибыли.

Для того чтобы выявить особенности современного этапа развития туризма, необходимо рассмотреть историю его возникновения.

Современный туризм – явление, с одной стороны, молодое, так как массовым он стал всего лишь после Второй мировой войны, с другой стороны, туризм имеет глубокие исторические корни, ибо путешествия известны человечеству с древнейших времен.

Периодизация развития туризма в Западной Европе очень подробно освещена В.Б.Сапруновой2. В ее основу положены следующие критерии: технико-экономические предпосылки; социальные предпосылки; целевые функции туризма на разных этапах развития. Согласно этой периодизации, в истории развития туризма различается 4 этапа:

1. до начала XIX века – предыстория туризма;

2. начало XIX века – начало XX века – элитарный туризм; зарождение специализированных предприятий по производству туристских услуг;

3. начало XX века – до Второй мировой войны – начало становления социального туризма;

4. после Второй мировой войны – современный этап – массовый туризм, формирование туристской индустрии как межотраслевого комплекса по производству товаров и услуг для туризма. Именно в этот период туризм приобретает действительно массовый характер: из предмета роскоши он становится потребностью для большинства населения высокоразвитых индустриальных стран. В определенной степени, этому способствовало сокращение рабочего времени, и, соответственно, рост свободного времени. Формируется мощная индустрия отдыха со своими институтами, продуктом, производственным циклом, методами организации и управления производством.

Итак, на определенном этапе развития экономики, когда потребность в путешествиях резко возросла, появились и производители услуг для путешествий. Это привело к формированию товара особого вида - туризма. Таким образом, туризм возник как товар, который можно купить и продать на потребительском рынке и который реализуется в форме материальных и нематериальных услуг. Своеобразным достоинством туристских услуг как товара является то, что значительная часть этих услуг производится с минимальными затратами на месте и, как правило, без использования иностранной валюты.

Туризм не является товаром первой жизненной необходимости, поэтому он становится насущной потребностью человека только при определенном уровне его дохода и определенном уровне богатства общества.

Туристская терминология претерпевает существенные изменения сообразно стремительному темпу развития и формирования, как общественных отношений, так и туризма, его отраслей и видов. Толкование туристских терминов – предмет ожесточенных дискуссий разработчиков теории туризма. Для того чтобы определить значение туризма и полнее описать сферу его деятельности, необходимо, в первую очередь, выделить различные группы субъектов, которые взаимодействуют в туризме:

1. Туристы. Это люди, которые  испытывают различные психические  и физические потребности, природа  которых определяет направление  и виды участия этих людей  в туристской деятельности в  качестве потребителей.

2. Организации, предоставляющие  туристам товары и услуги. Это  предприниматели, которые видят  в туризме возможность получать  прибыль посредством предоставления  товаров и услуг с учетом  спроса на туристском рынке.

3. Местные органы власти. Рассматривают туризм как важнейший  фактор экономики, связанный с  доходами, которые местные граждане  могут получать от этого бизнеса  в виде налогов, поступающих в  местный бюджет.

4. Принимающая сторона. Местное  население, воспринимающее туризм, в первую очередь, как фактор  занятости населения. Для этой  группы важным является результат взаимодействия с туристами, в том числе и с иностранными.

Таким образом, туризм может быть определен как совокупность явлений и взаимоотношений, возникающих при взаимодействии туристов, поставщиков, местных органов власти и местного населения в процессе туристской деятельности.

Путешествия, туризм – это комплекс родственных сфер бизнеса. Наиболее близкой к туризму профессией является распространение туров, то есть работа туристских агентств. Непосредственно привлечены к туризму транспортные организации, предприятия общественного питания и учреждения размещения. К сопряженным видам бизнеса также можно отнести финансовые структуры, которые финансируют развитие сферы обслуживания.

Изучение туризма с научной точки зрения с недавних пор привлекло внимание ученых многих областей знаний. В связи с этим возникла необходимость в разработке точных и согласованных определений и терминов. Этой проблемой ежегодно занимаются различные организации, включая Организацию Объединенных Наций, Всемирную Туристскую Организацию, Организацию Экономического Сотрудничества и Развития.

Приведем классическое определение туризма, данное В.А. Квартальновым: «Туризм – временное перемещение людей с места своего постоянного проживания в другую страну или местность в пределах своей страны в свободное время в целях получения удовольствия и отдыха, оздоровительных, гостевых, познавательных или в профессионально-деловых целях, но без занятия оплачиваемой работой в посещаемом месте»3.