Основы туристической индустрии

4.4. Установить алгоритм  взаимодействия с  контролирующими  органами. 

      Рассмотрим процедуру оформления записи в Едином реестре, подачи заявления, принятия решения о внесении записи и об отказе во внесении записи, решения о ее исключении. Принимая меры по реализации данного положения Закона о туризме, Федеральное агентство по туризму разработало формы и бланки документов, необходимых для внесения записи в Единый реестр.

      Для включения в данный Реестр юридическое лицо  направляет по почте в Федеральное агентство по туризму (107084, г. Москва, ул. Мясницкая, 47) заявление в письменной форме.

      К заявлению прилагаются следующие  документы:

      1. Копии учредительных документов, засвидетельствованные в нотариальном порядке.

      2. Копия свидетельства о внесении  записи в Единый государственный  реестр юридических лиц, засвидетельствованная  в нотариальном порядке.

      3. Копия свидетельства о постановке  на учет в налоговом органе, засвидетельствованная в нотариальном  порядке.

      4. Копия договора страхования гражданской  ответственности за неисполнение  или ненадлежащее исполнение  туроператором обязательств по  договору о реализации туристского  продукта либо банковская гарантия  исполнения обязательств по договору  о реализации туристского продукта, засвидетельствованные в нотариальном порядке.

      5. Информация об адресах (местах  нахождения) и почтовых адресах  юридического лица, его структурных  подразделений, осуществляющих туроператорскую  деятельность.

      6. Документ, подтверждающий полномочие руководителя заявителя или иного лица, уполномоченного представлять заявителя (копия приказа либо решения учредителей (участников) о назначении на должность, доверенность, заверенные руководителем заявителя и печатью организации).

      7. Ксерокопия паспорта руководителя юридического лица, а при отсутствии паспорта - иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      8. Реестровая карточка.

      По  заявлению юридического лица, сведения о котором внесены в Единый реестр, Федеральным агентством по туризму выдается свидетельство о внесении сведений о туроператоре в Единый федеральный реестр туроператоров.

      Заявление удостоверяется подписью руководителя или иного лица, уполномоченного (на основании доверенности) представлять заявителя. При этом руководитель или иное лицо, уполномоченное представлять заявителя, указывает данные своего паспорта, а при его отсутствии - иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ. Допускается представление заявления о внесении сведений о туроператоре в Реестр одновременно с заявлением о выдаче свидетельства о внесении сведений о туроператоре в Единый федеральный реестр туроператоров. Документы принимаются скомплектованными и подшитыми в папку-скоросшиватель (картонный) с приложением описи. Документы подбираются строго по описи. Страницы комплекта документов должны быть пронумерованы в соответствии с описью.

      По  результатам рассмотрения и проведения предварительной правовой экспертизы Федеральное агентство по туризму в письменной форме информирует заявителей о соответствии (несоответствии) представленных документов требованиям Закона о туризме.

      Информация  о юридических лицах, заявления  и документы которых о внесении сведений в Единый реестр по результатам  предварительной правовой экспертизы соответствуют требованиям Закона о туризме, размещается на Интернет-сайте Федерального агентства по туризму. 

4.5. Определить направления  работ туристской  фирмы как объекта  государственного  контроля. 

      К направлениям государственного регулирования туристской деятельности, указанным в Законе о туризме, можно также добавить:

• установление общих правил осуществления различных видов предпринимательской и иной хозяйственной деятельности в сфере туризма и туристской индустрии, порядка и правил осуществления контроля и надзора; разработку и нормативное введение технического регулирования в сфере туристской индустрии;
• защиту прав и интересов туристов, организаторов туризма, исполнителей туристских услуг и туристского продукта, обеспечение их безопасности, а также сохранности их имущества;
• создание прогрессивных методов регулирования туристской деятельности, в том числе индикативного планирования, стандартизации и классификации услуг и объектов в туристской индустрии, создание и внедрение современных систем управления качеством туристского продукта и туристскими ресурсами;
• формирование основ деятельности саморегулируемых общественных организаций и широкое привлечение их к регулированию отношений в сфере туризма на местном уровне;
• установление правил въезда в государство, выезда из государства и пребывания на его территории граждан с учетом интересов развития туризма;
• создание благоприятных условий для инвестиций в сферу туризма, прежде всего средств отечественных предпринимателей;
• налоговое и таможенное регулирование туристской деятельности и установление преференций для туристов; гармонизацию и установление облегченных валютных (фискальных), миграционных, таможенных, санитарно-эпидемиологических формальностей (туристские формальности), чтобы способствовать свободе путешествий и доступу максимального числа людей к международному туризму;
• формирование методов и практическую реализацию унифицированных методов государственной статистики в сфере туризма;
• формирование единой международной и национальной (региональной) сети туристско-информационных центров (ТИЦ), создание и ведение интегрированных баз знаний о туризме и баз данных реестров и кадастров;
• содействие участию туристов, организаторов туризма, исполнителей туристских услуг и их объединений в национальных и международных туристских программах и проектах;
• обеспечение картографической продукцией и путеводителями.