Элементы производственного управления

А. Файоль разработал принципы управления, которые считал универсальными, применимыми к любой административной деятельности. Однако на практике применение этих принципов должно носить гибкий характер, зависеть от ситуации, в которой осуществляется управление. Этими принципами являются:

 

 

1) разделение труда;

2) власть (право отдавать  распоряжения и сила, принуждающая  им подчиняться);

3) дисциплина (следование  определенным правилам, принципам  в организации);

4) единство распорядительства  (единоначалие);

5) единство руководства  (один начальник—одна программа);

6) подчинение частных  интересов общему;

7) вознаграждение персонала  (оно должно стимулировать работу  с наивысшей отдачей);

8) централизация;

9) иерархия (построение цепи  команд от руководителя к подчиненному);

10) порядок (все должны  знать свое место в организации);

11) справедливость (равенство);

12) постоянство состава  персонала;

13) инициатива (возможность  создания и осуществления плана.  Инициатива всех, присоединенная  к инициативе начальства –  большая сила для предприятия);

14) единение персонала  (гармония и корпоративный дух).

Дальнейшее развитие классической школы происходило в двух направлениях: рационализация производства и исследование общих проблем управления. Здесь  можно выделить работы Гаррингтона  Эмерсона, Линделла Урвика, Макса Вебера.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.Основные функции управления.

 

Основными функциями управления предприятием являются: перспективное  и текущее планирование; организация  и регулирование; мотивация и  координирование; контроль и учет. Таким  образом, основа управленческой деятельности — это выполнение менеджером четырех  общих функций, которые составляют так называемый цикл менеджмента: планирование, организация, мотивация, контроль

Цикл — совокупность процессов, совершаемых в течение определенного  времени. В процессе производства продукции  цикл менеджмента обычно осуществляется непрерывно и имеет тенденцию  к возобновлению.

Планирование. Важнейшей  функцией управления считают планирование. Оно позволяет поддерживать пропорциональность производства, слаженную работу всех подразделений предприятия, рационально  использовать имеющиеся материальные, трудовые и финансовые ресурсы. Благодаря  этому обеспечивается необходимая  организация хода производства —  динамическое равновесие внутренних процессов  предприятия.

Основными принципами планирования являются: комплексность, точность, непрерывность (органическое единство перспективных  и текущих планов), гибкость, экономичность. Целостность перспективного и текущего планирования — одно из главных  условий, обеспечивающих непрерывность  производственного процесса, бесперебойную  работу предприятия, стабильность его  хозяйственных связей. План предприятия  выступает как научно обоснованная программа его дальнейшего развития. В плане не только ставятся определенные конечные цели, но и предусматриваются  условия их достижения.

Прежде чем рассматривать  особенности планирования производства в условиях рыночной экономики, кратко ознакомимся со спецификой работы по планированию при централизованной системе хозяйствования, характерной  для периода существования СССР. В этой системе было много позитивного, того что может быть с успехом использовано в современной России.

В условиях плановой экономики  существовала система директивного (обязательного к выполнению) народнохозяйственного  планирования в масштабах всей страны. Деятельность предприятия находилась в непосредственной зависимости  от качественного содержания и количества директивно планируемых для него показателей.

Вышестоящими организациями  предприятиям утверждался перечень основных показателей хозяйственной  деятельности: производство важнейших  видов продукции в натуральном  выражении; объем реализуемой продукции; общая сумма прибыли и рентабельность; производительность труда; задания  по освоению производства новых видов  продукции и др. Ряд расчетных  показателей разрабатывался самими предприятиями (объем валовой и  товарной продукции, численность работников, средняя зарплата и др.).

В последние годы существования  плановой экономики наметилась тенденция  к расширению прав предприятий и  их хозяйственной инициативы. Это  было сделано с целью совершенствования  системы поощрения коллективов  предприятий за результаты их деятельности. Однако они оказались более чем  скромными, так как основа, фундамент  экономической системы оставались прежними.

Существовала система  технико-экономического планирования, основой которой была долгосрочная программа (прогноз) научно-технического и социально-экономического развития народного хозяйства (по соответствующим  отраслям), определяющая важнейшие  направления развития предприятия  и его производственно-хозяйственной  деятельности.

Сердцевиной системы планирования являлся пятилетний (среднесрочный) план, который был направлен на решение коренных задач производства. Исходными данными для разработки пятилетнего плана предприятия  являлись: данные перспективных (на более  длительный срок) прогнозов и планов развития отрасли; основные направления  к составлению пятилетнего плана (контрольные цифры); технико-экономические  нормы и нормативы ( 3.5).

В отличие от пятилетнего  плана, текущее планирование заключалось  в разработке годового плана предприятия  — техпром-финплана, который регламентировал  производственно-хозяйственную и  финансовую деятельность предприятия  на год. Разрабатывался он на базе уточненных показателей пятилетнего плана и контрольных цифр на соответствующий год. С помощью текущих планов достигалась преемственность технико-экономических показателей, конкретизировались расчеты пятилетнего плана с учетом дополнительных возможностей, обнаруженных в ходе его выполнения, изменений в ресурсах и потребностей народного хозяйства.

К моменту выполнения очередного пятилетнего плана долгосрочный прогноз уточнялся на очередные  пять лет, тем самым обеспечивалась система непрерывного прогнозирования  и планирования производства.

Планирование в условиях рыночной экономики имеет определенную специфику.

В развитых в экономическом  отношении странах на предприятиях существует хорошо налаженная система  планирования при одновременном  отсутствии таковой в масштабах  всей страны. Другими словами, государство  не требует от предприятий обязательного  составления и, соответственно, выполнения плановых заданий. Каждое предприятие  решает эту проблему автономно. При  этом основное внимание уделяется долгосрочному  планированию в противовес планированию ежегодному.

Долгосрочное планирование определяется как период, простирающийся за пределы того времени, которое  дает возможность точного предвидения  отдельных событий. Таким образом, долгосрочное планирование — это  процесс определения желаемого  положения предприятия в будущем  и составления планов для достижения этого положения.

Динамика рынков, тенденции  внутри отрасли, сдвиги в ассортименте, технологические нововведения —  все это воздействует на деятельность предприятия и предопределяет его  перспективу. Минимальный период эффективного долгосрочного планирования — пять лет, но некоторые компании делают наметки  на десять и более лет вперед.

Считается, что планирование должно быть непрерывным. Первоначально  составленный план служит лишь отправной  точкой. Постоянный пересмотр и ревизия  планов необходимы, чтобы они сохраняли  свою актуальность и приносили максимальную пользу, чтобы можно было проверить, как идет выполнение планов, изменить их в зависимости от конкретной обстановки.

В большинстве случаев  перспективные планы пересматриваются ежегодно. Многие компании предпринимают  пересмотр планов каждое полугодие  или даже каждый квартал. Таким образом, предприятие в условиях рыночной экономики представляет собой организацию, действующую на основе перспективного плана.

Внимание, уделяемое планированию, является характерной особенностью современного производства. Любой проект, прежде чем он доходит до производственной стадии, тщательно планируется.

Первым шагом является изучение рынка.

Планирование часто позволяет  менеджеру идти на довольно серьезный  риск. Компания, выяснив возможность  изготовления новой продукции, начинает работу по тщательному изучению потенциального рынка. Исходную информацию могут сообщить торговые представители фирмы, идея может возникнуть в самой компании, она может также исходить от покупателя или же вызов может быть брошен конкурентом. Изучение рынка имеет  исключительно большое значение. Подготовка к производству начинается только в том случае, если высший менеджмент компании уверен в том, что  спрос на данный товар действительно  существует.

Система управления, при  которой в основу принятия решения  о начале производства продукции  положена информация о рынке, называется маркетингом. Особое значение маркетинговая  деятельность имеет в условиях, когда  на рынке наблюдается состояние  устойчивого превышения предложения  продукции над спросом на нее. В этой ситуации условия купли-продажи  товаров и услуг определяются покупателем, который имеет возможность  выбирать необходимый ему товар  среди изобилия.

В данной ситуации предприятие  планирует свое развитие исходя из потребностей и желаний потенциальных  покупателей. Это становится для  продавца главным условием победы в  конкурентной борьбе за покупателя. Такая  система планирования производства предполагает наличие у производителя  продукции, как правило, достаточных  материальных, финансовых и трудовых ресурсов, резервного производственного  потенциала. В свою очередь, это позволяет  предприятию быстро адаптироваться к постоянно изменяющимся условиям продаж на рынке и запросам потребителей. Стабильное, прочное положение на рынке, работа с покупателями на долговременной основе, при которой довольный  покупатель, совершив покупку, снова  через некоторое время покупает у того же продавца, требует от предприятия  обеспечения высокого качества и  надежности продукции при относительно доступной цене.

Цена продажи товара калькулируется на основе изучения рынка, и только после этого должен решаться вопрос о том, может ли производство данного  изделия обеспечить получение необходимого уровня прибыли. Если этот уровень прибыли  не может быть достигнут, проект пересматривается.

Производитель продукции  постоянно должен решать проблему снижения издержек производства. Используются все возможные способы снижения издержек производства до желательного уровня: одни виды сырья и материалов заменяются другими, упрощается конструкция, меняются производственные процессы, улучшаются методы производства. Может  ограничиваться число типов производимых изделий, что дает возможность увеличить  размеры серий, механизировать процессы производства. Изыскание путей, издержек производства может потребовать  много усилий и времени, однако это  вполне оправдано с точки зрения конечного результата.

Основной задачей всех предприятий в условиях рыночной экономики является учет интересов  потребителей. Поэтому определение  возможных объемов реализации продукции  и плановой цены продажи, а лишь затем  планирование производства продукции  следует признать единственно верным решением для менеджера.

На стадии планирования для  удешевления продукции необходимо осуществлять работу по упрощению конструкции  изделия. Борьба за повышение производительности труда предполагает, что специалисты  предприятия должны изучать конструкции  изделий и менять их с единственной целью — удешевить производство. Крупные предприятия могут передать производство многих отдельных деталей  субподрядчикам — более мелким специализированным компаниям.

Важным моментом процесса планирования производства являются постоянные проверки и перепроверки правильности намеченных планов всеми заинтересованными  лицами. Хотя это связано с определенной потерей времени, в конечном счете, как показывает опыт зарубежных компаний, это дает огромную экономию времени  и средств. Поэтому делается все, чтобы обеспечить наиболее тщательную проверку планов до внедрения их в  производство.

Таким образом, необходимо осуществлять тщательное подготовительное планирование еще до принятия решения о начале производства того или иного изделия  и даже до окончания работы над  его конструкцией.

Организация. Организация  производства представляет собой совокупность методов, обеспечивающих наиболее целесообразное использование предметов и средств  труда в процессе трудовой деятельности с целью выполнения установленных  для предприятия плановых заданий. Только при соответствующей организации  производства продукции становятся возможными эффективное взаимодействие людей в процессе совместного  труда, целенаправленность и четкая согласованность всех элементов  системы. Тем самым обеспечивается оптимальное сочетание следующих  процессов: основных (производственно-технологических), вспомогательных (энергетическая, ремонтная  и другие службы) и обслуживающих (контроль за качеством продукции, транспортные и складские операции и т.д.).

Организация производства предполагает дифференциацию процесса производства на операции, рациональную расстановку  работников по рабочим местам, обеспечение  четкой взаимосвязи между ними в  целях бесперебойного выпуска продукции. Работа по организации производства, являясь одной из функций менеджмента, связана с решением многочисленных вопросов, например: определение номенклатуры выпускаемой предприятием продукции; создание технологии производства и  контроль над ним; организация транспортировки  сырья, материалов и готовой продукции: уход за оборудованием и его ремонт; анализ издержек производства и осуществление  мер по их снижению; сбор рационализаторских предложений.

Организация производства на предприятии в решающей степени  предопределяется характером и уровнем  его специализации. Внутрипроизводственная специализация, являющаяся продолжением и углублением специализации  предприятия, выражается в обособлении  структурных подразделений по выпуску  отдельных видов продукции или  по выполнению определенных стадий технологического процесса.

Систематически осуществляемые меры по повышению уровня специализации  предприятия открывают возможность  для совершенствования процесса разделения труда между подразделениями. Специализация подразделений предприятия  предполагает наличие между ними кооперированных связей, что является непременным условием организации  их совместной работы. Связи эти  обусловлены логикой процесса производства и выражаются в услугах, оказываемых  вспомогательными службами основным, например, в передаче полуфабрикатов из цеха в цех, обеспечении энергетическими  ресурсами, выполнении ремонтных работ.