Экологический туризм

19.  Перечень основных туристских и курортных зон федерального значения 

     20. Несмотря на продолжающийся туристский бум в России, влияние туризма на экономику страны пока незначительно. Оно адекватно вкладу государства в развитие данной отрасли и сдерживается в основном отсутствием реальных инвестиций, низким уровнем частичного сервиса, недостаточным количеством гостиничных мест, дефицитом квалифицированных кадров. По самым оптимистическим подсчетам в российской индустрии туризма занят лишь 1 работник из 300, что в 30раз меньше аналогичного мирового показателя.

     Неразвитость  туристской инфраструктуры, невысокая  качество сервиса, высокий уровень  преступности в стране привели к  тому, что в настоящее время  на Россию приходится менее 1 % мирового туристского потока. 

    . В новых рыночных условиях и при слабой экономике страны существовавшая ранее модель социального туризма практически не возможна. Для возрождения социального туризма потребуются новые концептуальные подходы, основанные на разумном балансе интересов государства, его граждан и туристских организаций.

    Мировой опыт убеждает, что массовость общедоступного социального туризма перекрывает  его дешевизну суммарным притоком и быстрой оборачиваемостью наличных денег, что увеличивает занятость, инвестиции в туризм непосредственно на местах, а заодно и налоговые поступления.

    Законопроект  «О социальном туризме» нацелен на то, чтобы создать основы для возрождения  в России общедоступного, социально  ориентированного туризма. Имеется в виду, что необходимо законодательно сделать экономически выгодной для отечественных туроператоров их работу на внутреннем рынке туристских услуг и системой льгот заинтересовать их в формировании и реализации дешевых туров по России⁵.

    Рекомендации  ВТО, где Российская Федерация имеет полноправный статус, а также Международного бюро социального туризма таковы: в национальных интересах поддерживать оптимальное соотношение 4:1, т.е. на одного уезжающего путешествовать за границу должно приходиться четверо, путешествующих на внутренних туристских маршрутах. Помимо прочего это способствует улучшению условий для недорогого въездного туризма, т.е. для дополнительного притока валюты. В России это соотношение сейчас 1:15⁶. На одного отправляющегося по российскому маршруту приходится 15 граждан, отбывающих в туристские поездки за рубеж. Сравнительно с оптимальным показателем – негативное расхождение в 60 раз.

    Необходимо  стимулировать туристский рынок  в стране таким образом, чтобы  наряду с происшедшим подъемом выездного туризма смог подняться на социальных началах внутренний туризм.

    В условиях регулируемой государством рыночной экономики в России может быть не только достигнут существующий ранее  уровень развития социального туризма, но и значительно превзойден, а  для этого необходимо сделать упор на общедоступность туризма внутри страны для ее граждан, а также возродить сущностное значение туризма в социальном государстве.

    С социально-экономической точки зрения туризм оказывает положительное  влияние на другие отрасли народного хозяйства, стимулирует экономическое развитие территории, увеличивает занятостьместного населения. Определенное воздействие туризм оказывает и на экономику страны.

    1. Это проявляется при использовании  предприятием таких производственных  факторов, как труд, земля и капитал. При их комбинировании создается прибавочная стоимость. Данный процесс называют накоплением ценностей. Предприятия, работающие в туристской отрасли, производят новые продукты и содействуют накоплению ценностей, выполняя производственную функцию.

    2. Туризм прямым или косвенным  образом способствует занятости  населения. При прямом эффекте  занятости население получает  рабочие места непосредственно  в туристских предприятиях, при  создании мест в других отраслях  экономики осуществляется косвенный эффект.

    Туризм  помогает трудоустроить множество  людей. В мире каждый десятый трудоспособный работник занят в области туризма, в России, к сожаленью, пока только каждый пятьдесят первый⁷. Процесс создания и потребления услуг в большинстве случаев предполагает личный контакт исполнителя услуги с ее потребителем, всесторонний учет индивидуальных особенностей и запросов потребителя. Вследствие чего, процесс оказания услуг в меньшей степени поддается механизации и автоматизации, чем производство товаров.

    3. Экономическая деятельность в  секторе туризма вносит вклад  в создание национального дохода. Это относится к людям, чье  рабочее место напрямую зависит  от туризма (прямой эффект создания  дохода в туризме), а также при  получении дохода третьими лицами (функция косвенного эффекта создания дохода в туризме). Эффект получения национального дохода в туризме имеет, прежде всего, региональное значение. Значительное увеличение дохода происходит, когда выручка туристкой отрасли переходит в региональную торговлю, промышленность и сельское хозяйство.

4. Как  фактор развития национальной  экономики туризм способствует  экономическому развитию слабых  в структурном отношении регионов.

    Чаще  всего это районы с преимущественным развитием сельского хозяйства. Развитие туризма в таких местах особенно благоприятно, поскольку это дает возможность на месте реализовать продукцию сельского хозяйства, местных ремесел и таким образом стимулировать их деловую активность, увеличивать покупательскую способность экономически менее развитых районов страны.

    5. Кроме непосредственного влияния  на многие отрасли хозяйства  стран, туризм способствует повышению  квалификации обслуживающих работников  и культуры обслуживания, лучшему  использованию природных ресурсов  страны.

    Система туризма решает важные задачи социальной сферы – определение образа и уровня жизни людей, их благосостояния, потребления, использования времени: осуществляет различные виды деятельности, активно влияет на занятость населения и социально-экономический прогресс; является фундаментом рынка услуг.

    По  данным В.А. Квартальнова и А.А. Романова, статистика развития туризма в нашей  стране показывает, что если в развитых странах доля туризма в валовом  национальном продукте составляет от 5 до 15 % (в некоторых странах достигает 50 %), то в России этот показатель составляет лишь 0,01 %. Дефицит платежного баланса по статье «туризм» достиг в 1995 г. уровня 5,5 млрд долл. США, например, в первом полугодии 1995 г. российские туристы вывезли 2,5 млрд долл., а ввезено в страну было не более 800 млн долл.⁹

    Много проблем стоит перед российским туризмом: слабая правовая база, недостаточность  инвестиции в туризм, не разработанность  государственной стратегии туристской индустрии, но основная проблема –  человеческий фактор, от самых высоких ступеней государственной иерархической лестницы и до уровня обслуживания на местах.

    Можно уверенно утверждать, что ни в одной  из высокодоходных отраслей народного  хозяйства роль межличностных отношений  не является столь определяющей, как  в туристском бизнесе. И с другой стороны, столь же очевидно, что именно в сфере обслуживания еще с советских времен не удалось обеспечить оптимальное управление кадрами, организовать необходимый уровень сервиса, хоть отдаленно приближающийся к международным нормам.

    Следствием низкого организационного и общественного статуса кадровых служб, отсутствия моральных и материальных стимулов в деятельности персонала является невысокий профессионализм и крайне низкая культура обслуживания. Работники всех иерархических уровнейуправления и направлений деятельности в туризме не всегда понимают важность задач межличностного общения при работе предприятий в условиях рыночных отношений.

    В России влияние туристской индустрии  на экономику страны пока незначительно, финансирование туризма производится по остаточному принципу. Малая поддержка туристской отрасли приводит к тому, что Россия теряет миллиарды рублей, которые могли бы поступить в бюджет страны в случае увеличения туристского потока, а также теряются сотни тысяч потенциальных рабочих мест (зарубежная практика показывает, что для обслуживания одного иностранного туриста требуется около 10 чел.)¹⁰.

    Для того чтобы вывести туристский бизнес в России из кризиса, не нужно придумывать  что-то новое, нужно модернизировать  и усовершенствовать уже существующую производственно-техническую базу. Но главное – уделить внимание человеческому фактору, улучшить качество работы сферы обслуживания. Для воплощения всего этого в жизнь следует:

    –усовершенствовать  материально-техническую базу международного туризма до уровня мировых стандартов;

    – развивать инфраструктуру туристской отрасли для комплексного обслуживания зарубежных туристов;

    – научиться обслуживать и развлекать все категории туристов;

    – уметь грамотно подбирать, обучать  кадры, а также повышать их профессиональный уровень;

    – внедрять новейшие научные разработки и достижения техники;

    – широко использовать рекламу;

    – сотрудничать с различными государствами  в области туристских обменов;

    – широко использовать достижения науки  и техники в области руководства, управления, обслуживания в международном туризме.

    Согласно  прогнозам ВТО, в ближайшие 10 лет  в России ожидается наибольший прирост  гостей (8,5% в год), а к 2020 г. Россия может занять 5-е место среди  самых популярных у туристов европейских стран, уступая только Франции, Испании, Великобритании и Италии. К развитию въездного и внутреннего туризма в стране существуют объективные предпосылки как внешнего, так и внутреннего характера (рост благосостояния населения, политическая стабильность, активизация процесса реформирования отрасли). Все это позволяет предположить, что сделанные сегодня в туристическую инфраструктуру инвестиции могут стать крайне выгодными.

    ¹⁰ Становление и развитие туристского рынка в условиях современной России напрямую связано с изменением понимания в обществе социальной роли, функции и предназначения туризма во всей жизни общества. Процесс переосмысления социального предназначения туризма оказался трудным и долгим по времени, что нанесло серьезный удар не только по самому туризму, но и экономике, и престижу общества в целом.