Заработная плата и методы ее регулирования

    Введение.

    Заработная  плата неразрывно связана с наемным трудом и является важнейшей экономической и юридической категорией. Экономика и право тесно взаимодействуют в понятии и содержании заработной платы.

    Для уяснения экономической сущности заработной платы можно выделить три основные ее функции: воспроизводственную, стимулирующую и регулирующую. Для первой характерно обеспечение нормального воспроизводства работников различных уровней квалификации. Заработная плата, являясь формой необходимого продукта, обеспечивает работников и членов его семьи средствами существования и развития. Суть стимулирующей функции заработной платы - установление обоснованных различий в оплате труда работников в зависимости от уровня их квалификации, сложности и ответственности выполняемых работ. Главным свойством регулирующей функции является способность заработной платы определять цену рабочей силы, формировать рынок рабочих мест. Размеры и темпы роста заработной платы должны складываться не стихийно, а при строгом соответствии экономических закономерностей. На уровне организации заработная плата является элементом политики управления персоналом. Организации самостоятельно определяют размеры, системы и динамику заработной платы исходя из конкретной ситуации на рынке труда.

    Говоря  о юридических аспектах заработной платы, прежде всего необходимо отметить, что нормы, связанные с оплатой и нормированием труда, составляют правовой институт отрасли трудового права. Заработная плата является основным понятием данного правового института.

    В связи с тем, что при заключении трудового договора оплачивается живой  труд, встают проблемы его нормирования и измерения. Заработная плата выплачивается  работнику за выполнение норм труда, установленных в соответствии с  законодательством (ст. ст. 159 - 162 ТК). ¹

    Нормы труда по существу определяют количество труда, которое работник должен предоставить работодателю.

    Законодательство  устанавливает и критерии определения  размера заработной платы. Это количество и качество труда, включая его  сложность, квалификацию работника, условия  выполняемой работы.

    Заработная  плата носит гарантированный  характер, что связано, прежде всего, с предварительным, до начала работы, установлением условий труда  и означает возложение на работодателя обязанности произвести соответствующую  оплату труда, когда необходимые  условия работником выполнены.

    В условиях рыночной экономики с организацией заработной платы на предприятиях связаны  решения таких задач, как:

    гарантировать оплату труда каждому работнику  в соответствии с результатами его  труда и стоимостью рабочей силы на рынке труда;

    обеспечить  работодателю достижение в процессе производства такого результата, который  позволил бы ему после реализации продукции на рынке труда и  товаров возместить затраты и  получит прибыль. Тем самым через  организацию заработной платы должен достигаться компромисс между интересами работодателя и работника, способствующий развитию отношений социального  партнерства между двумя движущими  силами рыночной экономики.

    Очевидна  также необходимость заработной платы в поддержании жизненного уровня работников. В цену рабочей силы входят не только стоимость жизненных средств, необходимых для удовлетворения минимальных физиологических потребностей работника и членов его семьи, но и расходы по удовлетворению социальных и культурных потребностей, поддержанию трудоспособности, получению общего и профессионального образования.

    Изложенный  взгляд подтверждает актуальность темы курсовой работы.

    Цель  моей работы состоит в рассмотрении, как самого понятия заработной платы, так и методов ее регулирования.

    Для достижения цели поставлены задачи: рассмотреть понятие и механизм регулирования заработной платы; рассмотреть системы установления заработной платы; проследить по законодательству как оплачивается труд при отклонениях от нормальных условий труда; рассмотреть понятия компенсаций и гарантий; рассмотреть методы регулирования оплаты труда.

     Объект исследования - социально-экономическое содержание и механизм регулирования заработной платы.

     Предмет исследования - заработная плата, ее понятие, формы, системы и методы регулирования.

     В ходе исследования изучены и обобщены: общая и специальная литература, научные труды ведущих специалистов, отечественная практика и исследования механизма регулирования оплаты труда.

      Методологическую  основу исследования составили такие  методы научного познания как формально-логический, системно-структурный, сравнительно-правовой, метод толкования, метод юридического анализа.

      Структура работы обусловлена целью исследования, она состоит из введения, двух глав, заключения. В первой главе даётся характеристика заработной платы, ее понятие, формы и системы. Вторая глава посвящена правовому регулированию оплаты труда. В ней, в частности, описаны основные направления и методы регулирования. В заключении подведены итоги. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Заработная  плата.
1. Понятие заработной платы и ее система.

     Конституция РФ в качестве одного из основных прав и свобод человека и гражданина закрепила  право на вознаграждение за труд, без  какой бы то ни было дискриминации  и не ниже установленного федеральным  законом минимального размера оплаты труда. Механизм реализации этого конституционного права закреплен в ТК РФ посредством  формулирования основных понятий и  определений оплаты труда. ²

     В соответствии со статьей 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда) работника представляет собой совокупность следующих денежных выплат:

     1) вознаграждение за труд в зависимости  от квалификации работника, сложности,  количества, качества и условий  выполняемой работы;

     2) компенсационные выплаты (доплаты  и надбавки компенсационного  характера, в том числе за  работу в условиях, отклоняющихся  от нормальных, работу в особых  климатических условиях и на  территориях, подвергшихся радиоактивному  загрязнению, и иные выплаты  компенсационного характера);

     3) стимулирующие выплаты (доплаты  и надбавки стимулирующего характера,  премии и иные поощрительные  выплаты).

     Заработная  плата каждого работника зависит  от его квалификации, сложности выполняемой  работы, количества и качества затраченного труда (ч. 1 ст. 132 ТК РФ).³

     По  общему правилу заработная плата  работников устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135 ТК РФ).

     Выплата заработной платы должна производиться  в денежной форме в российских рублях. Доля заработной платы, выплачиваемая  в неденежной форме, ограничена законодательством: она не может превышать 20% от общей  суммы. Оплата труда в натуральной  форме возможна только по заявлениям работников. Трудовым кодексом запрещена выплата заработной платы в виде спиртных напитков, наркотических, токсических, ядовитых и вредных веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот.

     Согласно  статье 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается  не реже, чем каждые полмесяца в  специально установленный правилами  внутреннего трудового распорядка организации, коллективным или трудовым договором день.

     Анализ  ТК РФ позволяет выделить следующие  две части заработной платы.

     Первая  часть – это постоянная (базовая) часть заработной платы - оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад исчисляется на основе установленных ТК РФ критериев: квалификация работника, сложность, количество, качество и условия выполняемой работы.

     Анализ  проводится по следующим признакам:

     - профессиональные способности (квалификационные  требования) - профессиональное образование,  опыт работы, требования к умственным  способностям. ⁴ Определение уровня квалификации работника и выполняемой работы производится на основе тарифно-квалификационных справочников (ТКС). При использовании этого критерия важно помнить, что квалификация работника учитывается лишь в том случае, когда она необходима для выполнения поручаемой ему работы. Например, когда высококвалифицированный работник заключает трудовой договор о выполнении неквалифицированной работы, размер его заработной платы определяется сложностью выполняемой им работы, а не его квалификацией, она в данном случае не имеет значения;

     - нагрузка (сложность работы) - влияние  работы на психофизическое состояние  человека. Косвенным показателем  сложности труда является наименование  специальности, должности. Существуют специальности, выполнение работы по которым требует начальной, средней или высшей профессиональной подготовки; должности могут характеризоваться наличием категорий (врач 1 категории, высшей категории и т.п.) либо указанием на степень ответственности и самостоятельности выполняемой работы (младший научный сотрудник, научный сотрудник, старший научный сотрудник и т.д.);⁵

     - ответственность - материальная  ответственность, ответственность  за персонал в процессе производства, ответственность за сохранность  производственной тайны. Представляется, что ответственность является  частным показателем сложности  работы, и, несмотря на отсутствие  прямого указания на нее в  ст. 132 ТК РФ, она подразумевается;

     - условия труда - воздействие окружающей  среды в процессе производства, в том числе безопасность рабочего  места. При установлении условий  оплаты труда необходимо учитывать  ограничения, устанавливаемые ч. 2 ст. 132 ТК РФ, связанные с недопустимостью  дискриминации в этой сфере.⁶

     Проанализировав указанные критерии установления заработной платы, можно прийти к выводу, что все вышеуказанные критерии можно свести к двум основным - количеству и качеству труда. Оплата труда в соответствии с его количеством означает, что работнику оплачивается весь предоставленный им труд. Например, если работник в течение месяца привлекался к сверхурочным работам, оплачивается не только труд в пределах нормы рабочего времени, но и дополнительная (сверхурочная) работа. Напротив, если работник отсутствовал на работе, оплачивается только фактически отработанное время. Качество труда (уровень выполняемых работником задач) - критерий определения заработной платы, характеризующий его сложность, ответственность, напряженность, тяжесть, самостоятельность.

     Качество  труда в противовес количеству - характеристика его содержательной стороны. Оно учитывается при  установлении заработной платы еще  до начала трудовой деятельности конкретного  работника и не отражает отношение  работника к исполнению своих  обязанностей.

     Между тем на размер оплаты труда работника  влияют не только количество и качество затраченного им труда, но и его результаты. Кроме того, на заработную плату  работника в реальной действительности могут влиять возможности, предоставляемые  работодателем для реализации работником своих потенциальных способностей, а в ряде случаев и результаты труда других работников (при коллективной организации труда). Заработная плата  работника зависит также от возможностей, заложенных в системах заработной платы.

     Нельзя  забывать, что в современных условиях оплата труда зависит и от общей  стратегии рынка труда, который  выступает в качестве регулятора цены рабочей силы по принципу одинаковой оплаты за труд равной ценности. В то же время на функцию рынка труда  формировать цену товара оказывает  непосредственное воздействие и  такой фактор, как соотношение  спроса и предложения: чем выше спрос  и меньше предложение, тем выше оплата труда данной ценности, и, наоборот, чем меньше спрос и выше предложение, тем ниже опускается оплата такого труда, который рискует оказаться  невостребованным.