Законодательство о правах и гарантиях деятельности профсоюзов

    8. Профсоюзы имеют право осуществлять  в соответствии с их уставами  и задачами внешнеэкономическую  деятельность, создавать профсоюзные  банки, страховые и акционерные общества, совместные коммерческие предприятия, заниматься издательской деятельностью, формировать необходимые фонды солидарности и иные необходимые  фонды.

    Для выборных профсоюзных  работников, не освобожденных  от основной работы, установлены следующие специальные дополнительные юридические гарантии их права на труд, обеспечивающие их независимость от администрации в профсоюзной деятельности (ст. 25 Федерального закона о профсоюзах, ст. 374 Трудового кодекса РФ):

    1. Они не могут быть переведены на другую работу и подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного на то согласия профсоюзного органа, членами которого они являются (цехкома, профкома, совета профсоюзов и т.д.), а руководители выборных профсоюзных органов в подразделениях (цехах, отделах и т.д.) — без предварительного согласия профкома организации, руководители же профкомов организаций и профорганизаторы — без предварительного согласия органа соответствующего объединения профсоюзов, т.е. вышестоящего профсоюзного органа.

    2. Увольнение по инициативе администрации  этих работников хотя бы и  по их вине) допускается помимо  соблюдения общего порядка увольнения  лишь с предварительного согласия: а) членов цехкомов, профгрупоргов  — с согласия цехкома, а  при его отсутствии с согласия профкома; б) председателей и членов профкомов организаций — с согласия соответствующего вышестоящего профсоюзного органа.

    3. Членам указанных выборных профсоюзных  органов, а также уполномоченным  по охране труда, не освобожденным  от основной  работы, по коллективному договору (соглашению) может предоставляться свободное от работы время с сохранением среднего заработка для выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива или для профсоюзной учебы.

    4. Члены выборных профсоюзных органов освобождаются от основной работы с оплатой среднего заработка за счет средств профсоюза на время участия в качестве делегатов на съездах, конференциях профсоюзов, а также в работе их пленумов и президиумов.

    Освобожденным от основной работы профсоюзным выборным работникам предоставлены следующие гарантии (ст.26 закона о профсоюзах, ст.375 Трудового кодекса РФ):

1. По окончании их выборных полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии — равноценная другая работа (должность) на той же или, с согласия работника, в другой организации.

    Если  же невозможно предоставить ему работу по прежнему месту работы из-за ликвидации организации, то за ним профсоюз сохраняет  его средний заработок на период трудоустройства, но не более шести  месяцев, а в случае учебы или переквалификации — на срок до одного года.

2. Время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж.
3. Освобожденные профсоюзные работники, избранные (делегированные) в орган первичной профсоюзной организации, обладают такими же социально-трудовыми правами и льготами, как и другие работники организации, в соответствии с коллективным договором, соглашением.

    Кроме того, нельзя увольнять по инициативе администрации лиц, избиравшихся в профсоюзные органы, в течение двух лет после окончания их выборных полномочий, только в случае полной ликвидации организации или совершения работником виновных действий, являющихся основанием увольнения. Но такое увольнение возможно лишь с согласия соответствующего профсоюзного органа.

    Указанные дополнительные юридические гарантии права на труд профсоюзных активистов позволяют им смело выступать  в защиту прав трудящихся, не боясь, что работодатель за это их может уволить или подвергнуть переводу, незаконно наложить дисциплинарное взыскание.

    Глава IV Федерального закона о профсоюзах предусматривает гарантии судебной защиты прав профсоюзов и ответственность должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, работодателей, должностных лиц профсоюзов за нарушение прав профсоюзов:

1. дисциплинарную (соблюдение законодательства, в том числе законодательства о профсоюзах, входит в их  должностные обязанности)
2. административную (поскольку законодательство о профсоюзах является частью трудового законодательства и его нарушение может являться административным проступком)
3. уголовную

    Пункт 2 ст. 30 этого Закона предусмотрел, что  «органы общероссийских профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением».

    Заключение 

    Государство гарантирует равенство прав и  свобод человека и гражданина независимо от названных в Конституции РФ обстоятельств, в том числе - независимо от принадлежности к общественным объединениям. Федеральный закон "О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности" запрещает дискриминацию граждан по признаку принадлежности или непринадлежности к профсоюзам. В соответствии со ст. 9 этого Закона принадлежность или непринадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого-либо ограничения социально-трудовых, политических и иных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. Запрещается обусловливать прием на работу, продвижение по работе, а также увольнение лица принадлежностью или непринадлежностью его к профсоюзу.

    В последние годы на некоторых предприятиях, в учреждениях, организациях, где  ранее не было первичной профсоюзной  организации, создаются и действуют  профорганизации, не входящие в отраслевые территориальные, региональные и общероссийские профсоюзные структуры. Такие самостоятельные профорганизации пользуются, как правило, правами, которыми законодательство наделяет первичные профсоюзные организации, входящие в вышестоящие структуры профсоюзов (отраслевой профсоюз, территориальное объединение и др.).

    В соответствии с ч.2 ст.29 ТК интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении  коллективного договора, осуществлении  контроля за его выполнением, а также  при реализации права на участие  в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

    Помимо  этого в Кодексе имеется значительное число статей, в которых предусматривается  участие профсоюзов в решении работодателем вопросов, затрагивающих интересы работников.

    Интересы  работников при проведении коллективных переговоров о заключении и изменении  соглашений, решении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения  соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профсоюзов (ч.3 ст.29 ТК).

    В перспективе роль профсоюзов будет  неуклонно возрастать. Ибо по существу профсоюзы остаются чуть ли не единственным органом, стоящим на защите прав и  интересов трудящихся. Единственно, что профсоюзам необходимо уточнить свои цели и задачи, совершенствовать методы работы. Но начинать надо не с чистой страницы. Необходимо изучать и использовать уроки, пройденные профсоюзами других стран мира, развивать уже имеющиеся в каждой членской организации ростки нового.

      Профсоюзное движение в России в условиях рыночных отношений только складывается. Но очевидно, что если Россия будет  развиваться по рыночному пути, то и профсоюзы будут иметь сходные  методы работы с профсоюзами других стран. Поэтому методы и опыт работы профсоюзов других стран представляют практический интерес. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Список  используемой литературы

Нормативно - правовые акты

1. Конституция  Российской Федерации от 12.12.1993г.

2.Трудовой  кодекс РФ от 30.12.2001г.

3.Федеральный закон № 10-ФЗ от 12 января 1996 года «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»

4. Федеральный  закон от 19 мая 1995 года «Об общественных  объединениях»

5. Федеральный закон «О коллективных договорах и соглашениях» (с изменениями, внесенными Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 24 ноября 1995 года № 176-ФЗ и Федеральным законом «О внесении изменений в статью 20 Закона Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» от 1 мая 1999 года № 93 ФЗ)

6.Федеральный  закон  от 20 октября 1995 года  «О порядке разрешения коллективных  трудовых споров»

7. Федеральный  закон «О занятости населения  в Российской Федерации» (в ред.Федерального  закона от 20 апреля 1996 года № 36-ФЗ)

8. Основы  законодательства РФ об охране  труда от 6 августа 1993 года (в ред.Федерального  закона от 18 июля 1995 года № 109-ФЗ)

Учебная литература

1. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. «Трудовое право России», – Москва, 2000г.
2. Гусов К.Н., «Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации», - Москва, 2008г.
3. Желтов О.Б., «Трудовое право», - Москва, 2007г.
4. Миронов В.И., «Трудовое право России», – Москва, 2005г.
5. Смоленский М.Б. «Трудовое право Российской Федерации», – Ростов-на-Дону, 2007г.

6.    www.rosprofsouz.ru