Виды стажей

Виды  стажей

Одним из важнейших юридических фактов, с  которым законодатель связывает  возникновение большинства правоотношений в сфере соци-ального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие  существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере  социального обеспечения. Под трудовым стажем понимается суммарная продолжи-тельность  трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой. Тру-довой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет количественную и качественную характеристику.

Количественной  характеристикой трудового стажа  является его про-должительность; качественная характеристика отражает характер и  ус-ловия, в которых протекает  трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.). В зависимости  от качественной и количественной ха-рактеристик  выделяют следующие виды трудового  стажа:

а) общий  трудовой;

б) специальный  трудовой;

в) непрерывный  трудовой;

г) страховой.

1. ПОНЯТИЕ ТРУДОВОГО  СТАЖА: ВИДЫ

1.1. ОБЩИЙ ТРУДОВОЙ  СТАЖ

Общий трудовой стаж - это  суммарная продолжительность  труде- вой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов), общественно полезной деятельности, а также иных пе-риодов времени, специально оговоренных законодателем. С учетом общего трудового стажа устанавливаются пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца. В некоторых случа-ях общий трудовой стаж является одним из дополнительных условий для назначения пенсии за выслугу лет, пенсии по старости на льготных ос-нованиях. Под трудовой деятельностью, включаемой в общий трудовой стаж, понимаются:

любая работа в качестве рабочего, служащего (в  том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого  кооперативного предприятия (организации);

иная  работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию;

работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи  или горноспасательной части  независимо от ее характера;

индивидуально-трудовая деятельность, в том числе в  сельском хозяй-стве;

творческая  деятельность членов творческих союзов СССР и союзных республик (писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и др.);

творческая  деятельность литераторов и художников, не являющихся членами творческих союзов (ст. 89 Закона);

военная служба и другая приравненная к ней  служба (ст. 90 Закона);

время привлечения  осужденных к оплачиваемому труду (включается в общий трудовой стаж с 1 сентября 1992 г. на основании ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, п. 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного  кодекса РФ);

время участия  граждан, признанных в установленном  порядке безра-ботными, в оплачиваемых общественных работах (п. 6.1 постановления  Минтруда РФ от 11 июня 1992 г. № 21 "Об утверждении  Положения об организации общественных работ");

работа  граждан по гражданско-правовым договорам  подряда и пору-чения, которая  включается в общий трудовой стаж с 1 января> 1992 г. при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

К общественно  полезной деятельности, включаемой в  общий трудо-вой стаж, относятся:

учеба - подготовка к профессиональной деятельности (обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению  ква-лификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в  аспирантуре, докторантуре, кли-нической ординатуре). Причем форма обучения (дневная, вечерняя или заочная) не имеет  значения. Период обучения включается в общий тру-довой стаж независимо от того, предшествовала ли учебе какая-либо трудовая деятельность (ст. 91 Закона);

уход  за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом  в возрасте до 16 лет, престарелым (если нуждаемость в постоянном постороннем  уходе установлена заключением  лечебного учреждения); время ухода  за ВИЧ-инфицированным несовершеннолетним ребенком в возрасте до Д 8 лет;

уход  неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет, а также 70 дней до его рождения, но не более 9 лет  в общей слож-ности;

срок  полномочий депутата Государственной  Думы, который засчиты-вается в общий  трудовой стаж в соответствии с Законом  РФ "О ста-тусе депутата Совета Федерации  и статусе депутата Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ;

временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и инва-лидность I и II групп  вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

проживание  жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться  по специальности в связи с  отсутствием возможно-сти трудоустройства;

пребывание  под стражей и в местах заключения сверх срока, назна-ченного при  пересмотре дела;

период  выплаты пособия по безработице, а также время переезда по направлению  службы занятости в другую местность  и трудоустройства;

гражданам в возрасте 16 лет и старше, проживавшим  в районах, вре-менно оккупированных неприятелем в период Великой  Отечественной войны на территории СССР, а также других государств, находившихся в состоянии войны  с СССР. В общий трудовой стаж засчитывается все время их пребывания на оккупированной территории при условии, что они не совершили преступления в этот период (ст. 95 Закона);

период  проживания в блокадном Ленинграде (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.), который  засчитывается в общий трудовой стаж, кро-ме случаев совершения преступления в указанный период. Период пре-бывания  в блокадном Ленинграде засчитывается  в общий трудовой стаж независимо от каких-либо возрастных ограничений.

Супруге (супругу) депутата Государственной  Думы, уволенной (уво-ленному) в связи  с переездом депутата для выполнения депутатских полномочий в Государственной  Думе, перерыв в работе засчитывается  в общий трудовой стаж.

Суммарная продолжительность всех этих периодов и составляет со-держание общего трудового  стажа, с учетом которого назначается  тот или иной вид пенсии.

В большинстве  случаев продолжительность общего трудового стажа существенно  влияет на размер пенсионного обеспечения.

2. СПЕЦИАЛЬНЫЙ ТРУДОВОЙ  СТАЖ

Специальный трудовой стаж - это  суммарная продолжительность  трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительно-сти  перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в  определенных местностях, а также некоторые  виды общественно  полезной деятельности.

В специальный  трудовой стаж включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности. Порядок включения периодов общественно  полезной деятельности в специальный  трудовой стаж уста-навливается нормативными актами, предусматривающими порядок  ис-числения выслуги лет тем или  иным категориям граждан.

В специальный  трудовой стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми  условиями труда (ст. 12 Закона) включаются:

время инвалидности I и П групп вследствие трудового  увечья или профессионального заболевания;

время содержания под стражей в местах лишения  свободы сверх сро-ка, назначенного при пересмотре дела.

В соответствии с Законом РФ "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Рос-сийской Федерации" от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ срок полномочий депутата Государственной Думы засчитывается  в стаж работы по специальности.

Законом РФ "О статусе военнослужащих" от 22 января 1993 г. пре-дусматривается, что  время нахождения граждан на военной  службе по контракту засчитывается  в стаж работы по специальности.

Юридическое значение специального трудового стажа  заключается в том, что он является основным юридическим фактом при  определении права на пенсию по старости на льготных основаниях в связи с  особыми условиями труда, а также  в связи с работой на Крайнем  Севере. С уче-том специального трудового  стажа назначаются пенсии за выслугу  лет. Пенсионное обеспечение за выслугу  лет предусматривается Законом  РФ "О государственных пенсиях  в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 г. (для работников здравоохранения, педагогических работников, работников летно-подъемного состава гражданской  авиации и др.). Зако-ном РФ "О  пенсионном обеспечении лиц, проходивших  военную служ-бу, службу в органах  внутренних дел, их семей" от 12 февраля 1993 г. (для военнослужащих, работников МВД, работников прокуратуры, нало-говой  полиции и др.).

Выслуга лет является особым видом специального трудового стажа. Виды деятельности, включаемые при исчислении выслуги  лет, определя-ются непосредственно  в законе (ст. 18 Закона от 12 февраля 1993 г.), а также специальными нормативными актами по каждой категории граж-дан, имеющих право на пенсию за выслугу  лет: например, постановлени-ем Совета Министров - Правительства РФ "О  порядке исчисления вы-слуги лет, назначения и выплаты пенсий и  пособий лицам, проходившим военную  службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и воен-нослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" от 22 сентября 1993 г. № 941, постановлением Правительства РФ "О порядке  исчисления выслуги лет, : назначения и выплаты пенсий работникам органов  и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям" от 12 августа 1994 г. № 942, постановлением Правительства РФ "О порядке исчисления вы-слуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьям" от 20 февраля 1995 г. № 155 и др.

3. НЕПРЕРЫВНЫЙ ТРУДОВОЙ  СТАЖ

Непрерывный трудовой стаж - это  продолжительность  последней непрерывной  работы на одном предприятии (в  учреждении, организа-ции) или на нескольких предприятиях при  условии, что перерыв  в трудовой деятельности не превысил установленных  законодательством  сроков.

Юридическое значение непрерывного трудового стажа  заключается в том, что он является основным критерием при определении  размера по-собия по временной  нетрудоспособности, т.е. продолжительность  непре-рывного трудового стажа  влияет на размер пособия по временной  нетру-доспособности.

Основное  отличие непрерывного трудового  стажа от общего и специ-ального  трудового стажа заключается  в его содержании. В содержание непрерывного трудового стажа включается, как правило, только трудо-вая деятельность. Исключениями из этого общего правила  являются включение в непрерывный  трудовой стаж периода военной службы, ис-полнение обязанностей депутата Государственной  Думы, а также период ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В частности, в соответствии с Законом РФ "О  статусе военнослу-жащих" от 22 января 1993 г. в непрерывный трудовой стаж засчитывает-ся время военной службы, если перерыв между днем увольнения с воен-ной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное  учреждение) не превысил одного года.

Женщинам-военнослужащим, уволенным с военной службы в  связи с беременностью или  рождением ребенка, время военной  службы, а также периоды, в течение  которых им выплачивались пособие  по беременности и родам и пособие  по уходу за ребенком, включаются в  непрерывный трудовой стаж при условии  поступления на работу или учебу  до дости-жения ребенком возраста трех лет.

В соответствии с Законом РФ "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Рос-сийской Федерации" от 8 мая 1994 г. срок полномочий депутата Госу-дарственной Думы засчитывается  в непрерывный стаж работы. При  этом непрерывный трудовой стаж сохраняется  при условии поступления на работу или на службу в течение трех месяцев  после прекращения депу-татских  полномочий. Супруге (супругу) депутата Государственной Думы, уволенной (уволенному) в связи с переездом депутата для выполнения депутатских полномочий в Государственной Думе, перерыв  в работе также засчитывается  в непрерывный стаж работы (службы).