Понятие и виды трудового стажа

 

 

Министерство образования Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет дистанционного обучения

Кафедра теории государства и права и конституционного права

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Право социального обеспечения»

 

Понятие и виды трудового стажа

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель работы

__________________

«_____» _______________ 2014г

Исполнитель

студент гр. ФД-2Юр(б)ГосП(вв)

_______________ Биньевская Е. Р.

«_____» ________________ 2014г

 

 

 

 

 

Оренбург 2014

Содержание

Введение………………………………………………………………………...	3
1 Понятие и виды трудового стажа………………………………..………...	4
1.1 Понятие трудового стажа………………………………………………….	4
1.2 Общий трудовой стаж……………………………………………………	6
1.3 Страховой трудовой стаж………………………………………………..	9
Заключение……………………………………………………………………...	15
Список использованных источников………………………………………….	16
Задача .………………………………………………………………………….	18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой.

Трудовой стаж имеет крайне важное значение в праве социального обеспечения. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан, так как право на многие виды пенсий поставлено в зависимость от участия граждан в трудовой или иной общественно-полезной деятельности. Эта зависимость получила юридическое оформление через институт трудового стажа. Регулирующие его нормы составляют самостоятельный институт права социального обеспечения. При этом следует иметь в виду, что страховой трудовой стаж тесно связан с другими отраслевыми институтами. Так, трудовой стаж является одним из необходимых фактов в сложном юридическом составе, порождающем возникновение большинства пенсионных правоотношений, правоотношений по предоставлению отдельных видов пособий, а также социальных льгот.

Необходимо отметить, что в связи с проводимой реформой пенсионного обеспечения в России институт трудового стажа, который долгое время являлся ведущим (прежде всего в пенсионных отношениях), утратил свое былое значение. Его заменил институт страхового стажа. Однако эта замена происходит постепенно (до 2013 г.), без снижения накопленных прав как у лиц, уже получивших пенсии, так и у лиц, имеющих большой трудовой стаж к моменту введения в действие нового законодательства. 

 

 

 

1 Понятие и виды трудового стажа

 

1.1 Понятие трудового  стажа

Трудовой стаж - это продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности граждан, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой, независимо от того, когда и где она протекала, которая порождает определенные правовые последствия (право на пенсию, на пособие по временной нетрудоспособности и т.д.).

Определение трудового стажа, которое дается в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля 2002 г.): «Трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»1.

В настоящее время институт трудового стажа регулируется целым комплексом нормативных актов, который можно представить в виде упорядоченной иерархии законодательных и подзаконных актов. Во-первых, это международно-правовые акты. Так, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения, например, страхового стажа для установления трудовых пенсий, применяются правила международного договора Российской Федерации. Среди таких международных актов можно, например, выделить Соглашение о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (Москва, 25 ноября 1998 г.).

Во-вторых, это законодательные акты. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г.)2. Однако в ТК РФ не урегулирован ни порядок исчисления трудового стажа, ни даже его определение.

Одна из немногих статей ТК РФ посвященных вопросу трудового стажа (ст.314) закрепляет, что порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом. Таким образом, ТК РФ отсылает к другим нормативным актам, в частности Закону РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В третьих, это подзаконные нормативные акты: Постановления Правительства РФ.

В четвертых, это десятки актов министерств и ведомств.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в частности трудового стажа, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется, в том числе, и конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Итак, на правовое регулирование института трудового стажа направлен целый комплекс разноуровневых нормативных актов. Однако это больше недостаток, чем достоинство.

В первую очередь такой недостаток проявляется в том, что чем больше актов – тем больше противоречий и «несостыковок». По-прежнему продолжают действовать ряд устаревших нормативных документов.

Во-вторых, большое количество нормативных актов вызывают проблемы при применении на практике. Сказывается это не только на работе и деятельности судов, работников юстиции, но, прежде всего на простых гражданах. Большинство из них не знают о том, что понятие «страховой стаж» подменяется понятием «трудовой стаж», не представляют порядок начисления стажа. А ведь это напрямую связно с их правами в социальном обеспечении. Большинство опрошенных определили значение трудового стажа, как основу для назначения пенсий. Однако значение трудового стажа гораздо шире, и заключается в том, что именно от него поставлены в зависимость многие виды социального обеспечения.

Законодательство предусматривает два вида трудового стажа, с учетом которых предоставляются те или иные виды социального обеспечения:

1) общий трудовой стаж;

2) страховой стаж.

Страховой стаж, в свою очередь, подразделяется на смешанный (общий) и специальный.

Периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности календарно, т. е. со дня начала работы до дня ее окончания, включая дни отдыха, праздничные и другие нерабочие дни. Начало и окончание соответствующего периода, как правило, указывается в документах - трудовой книжке, справке о работе, военном билете и т.д. Если в документах отсутствуют точные даты и указаны месяцы и годы, то началом или окончанием работы (службы) считается середина года (1июля) или середина месяца (15-ое число).

 

1.2 Общий трудовой стаж

Общий трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, до 1 января 2002 г., учитываемая в календарном порядке. С учетом общего трудового стажа назначается трудовая пенсия по старости, причем от продолжительности общего трудового стажа зависит не только право на пенсию, но и ее размер. В общий трудовой стаж включаются:

1) периоды работы в  качестве рабочего, служащего (в  том числе работа по найму  за пределами территории Российской  Федерации), члена колхоза или  другой кооперативной организации;

2) периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию;

3) периоды работы (службы) в военизированной охране, органах  специальной связи или в горноспасательной  части независимо от ее характера;

4) периоды индивидуальной  трудовой деятельности, в том  числе в сельском хозяйстве. В общий трудовой стаж дня конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал включается период индивидуальной трудовой деятельности, за который уплачен единый налог на вмененный доход в соответствии с Законом «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» от 31.87.1998 № 148-ФЗ, а так же периоды работы по трудовому договору у индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход;

5) время работы в крестьянском  хозяйстве членов хозяйства и  граждан, заключивших договоры об  использовании их труда, засчитывается  в общий стаж работы на основании  записей в трудовой книжке  и документов, подтверждающих уплату  взносов по социальному страхованию;

6) время ухода за приемными  детьми может включаться при  назначении пенсии приемным родителям  в общий трудовой стаж при  условии уплаты страховых взносов  в Пенсионный фонд Российской  Федерации. При этом основанием  для исчисления стажа указанной  категории граждан является договор  о передаче ребенка (детей) на  воспитание в приемную семью  с отметкой о его исполнении  и справка об уплате страховых  взносов в Пенсионный фонд  Российской Федерации, а с 1 января 2001 г. - об уплате единого социального  налога (взноса);

7) периоды творческой  деятельности членов творческих  союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

8) служба в Вооруженных  Силах Российской Федерации и  иных созданных в соответствии  с законодательством Российской  Федерации воинских формированиях,

9) периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и  период пребывания на инвалидности, полученной вследствие увечья, связанного с производством;

10) период пребывания в  местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре  дела;

11) периоды получения пособия  по безработице, участия в оплачиваемых  общественных работах, переезда  по направлению службы занятости  в другую местность и трудоустройства;

12) частная детективная  и охранная деятельность засчитывается  в общий трудовой стаж при  условии уплаты взносов в Пенсионный  фонд Российской Федерации;

13) период сотрудничества  граждан по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную  деятельность, в качестве основного  рода занятий включается в  трудовой стаж граждан;

14) время привлечения осужденных  к оплачиваемому труду засчитывается  им в общий трудовой стаж. Учет  отработанного времени возлагается  на администрацию исправительного  учреждения и производится по  итогам календарного года.

Необходимо обратить внимание, что в общий трудовой стаж в соответствии с Законом о трудовых пенсиях теперь не включаются некоторые не страховые периоды общественно полезной деятельности, которые засчитывались в общий трудовой стаж в соответствии с Законом «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20. II. 1990. К числу таких периодов относится, в частности, время подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высотах учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре; проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, и др.