Трудовой договор с некоторыми категориями лиц гражданского персонала

      В заключение данного вопроса следует  повторить, что под содержанием трудового договора понимаются все условия, определяющие права и обязанности его сторон – работника и работодателя. Эти условия устанавливаются Трудовым кодексом, иными законами и подзаконными нормативными правовыми актами, в том числе локальными, а могут устанавливаться и самими сторонами трудового договора. Указанные сведения и условия можно подразделить на три группы: необходимые сведения; существенные; дополнительные условия.

 

3. Особенности содержания  трудового договора

с некоторыми категориями  лиц гражданского

персонала 

3.1. Особенности содержания трудового договора

с некоторыми категориями  лиц гражданского персонала:

общие положения 

      В отношении некоторых категорий  лиц гражданского персонала с  учетом специфики выполняемой ими трудовой функции устанавливаются особенности в содержании заключаемого с ними трудового договора. Например, в приказе Минобороны России от 15 января 2001 г. № 25 «О суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальных училищах и кадетских, морских кадетских, музыкальных кадетских корпусах Министерства обороны Российской Федерации» в числе обязанностей преподавателя училища указано, что он обязан «показывать значение изучаемого предмета для военного дела, воспитывать у обучающихся интерес к военной службе, помогать им в профессиональном самоопределении» [7, с.37-38].

      Применительно к отдельным категориям лиц гражданского персонала законодательно установлены некоторые ограничения в процессе выполнения работниками трудовых обязанностей. Например, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40 ФЗ «О федеральной службе безопасности», с изменениями и дополнениями, не только сотрудникам, но и гражданскому персоналу органов Федеральной службы безопасности запрещается заниматься предпринимательской деятельностью, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении такой деятельности [7, с.38].

      В отношении некоторых категорий  лиц гражданского персонала, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, установлен особый порядок получения паспортов и оформления разрешений на выезд из РФ по частным делам и на отдых.

      Для некоторых категорий лиц гражданского персонала установлены особенности в порядке присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий.

      Для отдельных категорий лиц гражданского персонала законодательно определяются особенности содержания заключаемого с ними трудового договора, исходя из требований, к ним предъявляемых, на основе правового статуса таких работников. Поэтому в трудовом договоре с такими лицами гражданского персонала детализируются и уточняются условия, составляющие содержание трудового договора по нормам трудового законодательства (см. ст. 57 Трудового кодекса РФ) [8].

      Рассмотрим  в связи с этим некоторые моменты, характеризующие содержание трудового договора у тех работников, применительно к которым нами ранее были рассмотрены особенности порядка заключения с ними трудового договора, имея в виду работников таможенных органов РФ, работников охраны (ведомственной и вневедомственной), спасателей и экспертов. 

3.2. Особенности содержания трудового договора

с работниками таможенных органов РФ 

      В Типовом трудовом договоре с работниками  таможенных органов РФ закреплены обязанности обеих сторон, как работника, так и работодателя, отражающие специфику работы в таможенных органах.

      В обязанности работников входит:

      а) знать требования, предусмотренные  таможенным законодательством РФ, постоянно повышать профессиональные знания и квалификацию;

      б) соблюдать требования, предусмотренные  законодательством РФ о труде, правилами внутреннего распорядка таможенного органа и нормативами техники безопасности;

      в) неукоснительно выполнять должностные  обязанности, предусмотренные должностной инструкцией.

      В число обязанностей работодателя входит:

      а) издать приказ о назначении работника  на должность (с указанием полного наименования должности) по квалификации (с указанием разряда, квалификационной категории);

      б) обеспечить необходимые условия  для выполнения работником должностных обязанностей, установленных законодательством РФ и нормативами техники безопасности;

      в) своевременно выплачивать работнику  обусловленную трудовым договором заработную плату;

      г) устанавливать режим работы в  соответствии с занимаемой должностью и правилами внутреннего распорядка таможенного органа РФ;

      д) при невыполнении условий настоящего договора со стороны таможенного органа принимать меры к устранению причин их невыполнения и возмещению работнику причиненного ущерба в соответствии с законодательством РФ [3, с.42]. 

      В Типовом трудовом договоре с работниками  таможенных органов РФ указано также на определение особенностей режима рабочего времени (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, почасовая работа), установление должностного оклада (тарифной ставки либо почасовой оплаты), предусмотренных штатным расписанием, предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством РФ, ежегодного отпуска продолжительностью 24 рабочих дня.

      Касаясь особенностей содержания трудового договора с работниками таможенных органов РФ, нельзя не обратить внимания на некоторые положения, содержащиеся в Инструкции ГТК России об оплате труда работников таможенных органов РФ от 30 ноября 2000 г. В Приложении №5 к данному документу указаны особенности порядка и условий работы при выполнении обязанностей временно отсутствующего работника, совмещении профессий (должностей), расширении зоны обслуживания или увеличения объема выполняемых работ, работы по совместительству [3, с.42].

      В частности, не только раскрыты такие понятия, как: совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, совместительство, но и сказано об особенностях оплаты труда в определенных условиях.  

3.3. Особенности содержания трудового договора

с работниками охраны (ведомственной  и вневедомственной) 

      Закон о ведомственной охране содержит, с учетом специфики выполняемой работниками ведомственной охраны трудовой функции, целый ряд статей, определяющих условия и пределы применения этими лицами физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, что находит более конкретное отражение в специальных нормативных правовых актах.

      Хотя в этом законе есть статьи, указывающие на гарантии правовой и социальной защиты работников ведомственной охраны, но они являются во многом отсылочными и, как правило, не содержат конкретных норм, предусматривающих реализацию тех или иных прав работников.

      Закрепляемые  в общей форме в ст. 11 и 12 Закона о ведомственной охране права  и обязанности работников ведомственной  охраны конкретизируются в утверждаемых Правительством РФ положениях о ведомственной охране тех или иных министерств РФ с учетом, конечно, основных задач ведомственной охраны, определяемых спецификой деятельности соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

      В частности, в Положении о ведомственной  охране Минобороны России от 15 декабря 2000 г. сказано, что оплата труда работников ведомственной охраны производится в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, а нормы обеспечения ведомственной охраны вещевым имуществом и снаряжением устанавливаются Минобороны России. Указано на обязательность исполнения должностных обязанностей в форменной одежде, при наличии служебного удостоверения и жетонов, образцы которых утверждаются Минобороны России. Также уточняется, что должностные обязанности работников ведомственной охраны по защите охраняемых объектов определяются начальниками охраняемых объектов в соответствии с законодательством РФ о труде и нормативными актами Минобороны России.

      Наставление по организации службы военизированных  и сторожевых подразделений вневедомственной охраны от 22 марта 1993 г. указывает в п. 1.8 Общих положений, что продолжительность рабочего времени, смен, времени отдыха, отпусков, форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты закрепляются в коллективных договорах между администрацией и трудовыми коллективами отделов охраны в соответствии с действующим законодательством [7, с.44].

      Кроме того, содержащиеся в разд. 2 обязанности  и права работников охраны конкретизированы в дальнейшем по тексту данного документа. 

      3.4. Особенности содержания трудового договора со спасателями 

      При заключении трудового договора принимаются во внимание не только общие права и обязанности работников, закрепленные в Трудовом кодексе РФ (прежде всего, в ст. 21), но обязательно также права и обязанности всех спасателей, определенные в ст. 26 и 27 Закона об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей. Поэтому по своему содержанию трудовой договор со спасателями охватывает самые разнообразные права и обязанности [3, с.47].

      В трудовых договорах со спасателями  закрепляются:

      — особенности и режим их работы;

      — порядок и условия оплаты труда, социальные гарантии и льготы спасателя;

      — обязательство неукоснительного выполнения спасателями возложенных на них обязанностей и распоряжений руководителей указанных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на дежурстве и при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

      Некоторые особенности содержания трудового  договора со спасателем, касающиеся реализации их основных прав и обязанностей, будут предметом нашего дальнейшего рассмотрения в последующих разделах настоящей работы. 

3.5. Особенности содержания трудового договора с экспертами

судебно-экспертных учреждений Минюста России 

      В гл. II Закона о государственной судебно-экспертной деятельности закреплены права и обязанности руководителя и эксперта государственного судебно-экспертного учреждения. Причем вначале указаны обязанности (ст. 14), а затем и права (ст. 15) этих лиц.

      Так, на руководителя государственного судебно-экспертного учреждения возложены следующие обязанности:

      — распределять поручения о производстве судебной экспертизы конкретному эксперту или комиссии экспертов данного учреждения, которые обладают специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы;

      — разъяснять эксперту или комиссии экспертов  их права и обязанности;

      — обеспечивать условия, необходимые  для проведения исследования (наличие оборудования, материалов, соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии и т.д.).

      В числе прав руководителя государственного судебно-экспертного учреждения, обеспечивающего надлежащее проведение исследований, названы такие:

      — право возврата без исполнения постановления или определения о назначении судебной экспертизы при отсутствии условий для проведения исследований (нет эксперта конкретной специальности, необходимой материально-технической базы либо специальных условий для проведения исследований) с указанием мотивов возврата;

      — право организовывать производство судебной экспертизы с участием других экспертов и учреждений;