Право граждан на отпуск и гарантия его реализации

Право граждан на отпуск и гарантия его  реализации"

1. Введение

Курсовая работа на тему: "Право граждан на отпуск и гарантия его реализации" определяет круг лиц, пользующихся ежегодными опла-чиваемыми  отпусками, обобщает положения законодательства о мини-мальной продолжительности  отпуска, об отпусках отдельных категорий  работников, о дополнительных отпусках, о правилах исчисления стажа работы, дающего право на отпуска, о порядке  исчисления заработка для оплаты труда, сохраняемого во время отпуска, о порядке и ис-пользовании  отпуска и о защите права на отпуск.

В связи с принятием  нового Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК) произошли и  изменения в законодательстве об отпусках. Так расширен круг лиц, пользующихся ежегодным оплачивае-мым отпуском, увеличена минимальная продолжительность  отпуска и продолжительность  отпусков отдельных категорий работников, появи-лись новые дополнительные отпуска, изменен порядок исчисления среднего заработка для оплаты отпуска, установлены  основания для предоставления отпусков без сохранения заработной платы. Для  неко-торых категорий работников, пользовавшихся ранее отпусками  на об-щих основаниях, теперь введены  особые системы отпусков (например, за работу с вредными условиями труда). Также в этой работе иссле-дуется вопрос об отпусках некоторых категорий  государственных слу-жащих, судей  и прокурорских работников, о поощрительных  отпусках и отпусках в связи с  учебой, об отпусках, предоставленных  женщинам по беременности и родам, о  том, не влияет ли стаж работы на про-должительность отпуска, существует ли дополнительный отпуск и сколько дней за ненормированный  рабочий день.

Также рассматривается  порядок предоставления отпуска  в I-й год работы и последующие. Кому можно дать отпуск за I-й год  до ис-течения 6 месяцев. Освещается вопрос о том, кому предусмотрено право использовать отпуск в определенное время, либо в любое удоб-ное удобное для них время года.

В данной работе рассматривается  и такой вопрос, как воз-можность деления отпуска на части: исследуется, по чьей инициативе происходит это  деление, можно ли без согласия работника  досрочно отозвать его из отпуска. В  каких случаях можно перенести  отпуск. Можно ли получить компенсацию  за неиспользованный отпуск и при  ка-ких условиях.

Основное внимание уделяется в работе изменениям в  законода-тельстве об отпусках. Рассматриваются  отпуска работников, работаю-щих  в районах крайнего севера, подвергшихся воздействию радиации, в следствии  катастрофы на Чернобыльской АЭС, государс-твенных  служащих, судей, прокурорских работников, т.к. в правовом регулировании отпусков указанных категорий работников произошли изменения.

2. Отпуска

2.1.1. Ежегодные оплачиваемые  отпуска и гарантии  его реализации

Для приобретения права  на отпуск работник должен находиться в  трудовых отношениях с организацией. Размер и форма оплаты труда, штатная или  нештатная работа не влияют на реализацию права на отпуск.

Право на отпуск не зависит  от места работы (государственное, муниципальное (семейное), частное и другие организации), занимаемой должности или  срока трудового  договора.

Совместители  имеют право на отпуск на совмещаемой  работе одновременно с отпуском, предоставляемым  на основной работе. Всем лицам, работающим по совместительству, предоставляются  ежегодные оплачиваемые отпуска по совмещаемой  работе либо выплачивается  компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении.

По  ранее действующему законодательству право  на отпуск не имели  лица, осужденные к  исправительным работам, во время отбывания  наказания по месту  постоянной работы. Не имели такого права  и лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы.

С 1 июля 1997 г. введен в  действие Уголовно-исполнительный кодекс, который предусматривает (ст. 104), что работающие, осужденные к лишению  свободы, имеют право  на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней - для  отбывающих лишение  свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих  дней - для отбывающих лишение свободы  в иных исправительных учреждениях. Имеют  право на отпуск и  осужденные, отбывающие исправительные работы.

За  работниками, находящимися в отпуске, сохраняется  место работы (должность). Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением  случая ликвидации организации  либо прекращения  деятельности работодателем - физическим лицом, в  период пребывания в  отпуске (см. ст. 81 ТК). Сам работник в  установленном порядке (ст. 80 ТК) может подать заявление об увольнении по собственному желанию  и расторгнуть  трудовой договор  во время отпуска. Таким же правом обладает и работник во время  болезни, которая  не лишает его возможности  оставить работу. Датой  увольнения будет  день истечения срока  предупреждения об увольнении с работы по собственному желанию.

2.1.2. Оплата отпуска

Оплата  отпуска производится не позднее чем  за три дня до его  начала (ст. 136 ТК).

Многие  годы средний заработок  для оплаты отпуска  определялся из расчета 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу ухода в отпуск, что позволяло  избегать случайностей при возможных  резких колебаниях сумм заработка в отдельные  месяцы.

Годовой заработок суммировался и делился на 12. Полученный среднемесячный заработок делили на 25,4 (среднее число  рабочих дней в  году при шестидневной рабочей неделе). Полученный дневной  заработок умножался  на число дней ежегодного отпуска, что и  составляло сумму  отпускных.

Инфляция, рост цен вынудили отказаться от этого  порядка, поскольку  обеспечение денег  в течение года не позволяло верно  определить средний  месячный заработок  работника исходя из заработка за 12 месяцев.

За  учетный период были приняты 3 месяца, предшествующие дню ухода в  отпуск. Порядок расчета  среднего заработка  оставался прежним.

17 мая 2000 г. постановлением  № 38 Минтруда России  был утвержден  новый Порядок  исчисления среднего  заработка на 2000-2001 годы (БМТ. 2000. N 8). Внесены  существенные изменения  в правила исчисления  заработка для  оплаты отпусков.

При подсчете среднего заработка  для оплаты отпусков было решено впредь не использовать среднемесячные числа рабочих  и календарных  дней (25,25 и 29,6), так  как эти величины, кроме того, что  являются годовыми, определялись исходя из семилетнего цикла.

Это занижало средний  заработок работников организаций, в первую очередь применяющих  расчетный период в три календарных  месяца.

Таким образом, средний  дневной заработок  для оплаты отпусков и выплаты компенсаций  за неиспользованные отпуска при увольнении до 2002 года определялся:

при оплате отпуска, установленного в рабочих днях, путем деления  суммы начисленной  заработной платы  в расчетном периоде  на количество рабочих  дней в этом периоде  по календарю шестидневной рабочей недели;

при оплате отпуска, установленного в календарных  днях, путем деления  суммы начисленной  заработной платы  в расчетном периоде  на количество календарных  дней в этом периоде.

Трудовой  кодекс частично вновь  вернулся к порядку  исчисления среднего заработка для  отпуска, который  был установлен до 2000 г.

Согласно  ст. 139 ТК средний  дневной заработок  для оплаты отпусков и выплаты компенсации  за неиспользованные отпуска исчисляется  за последние три  календарных месяца путем деления  суммы начисленной  заработной платы  на 3 и на 29,6 (среднемесячное число календарных  дней).

Средний дневной заработок  для оплаты отпусков, предоставляемых  в рабочих днях, в случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом, а также для  выплаты компенсации  за неиспользованные отпуска определяется путем деления  суммы начисленной  заработной платы  на количество рабочих  дней по календарю  шестидневной рабочей  недели.

Статья 139 ТК также предусматривает, что особенности  порядка исчисления средней заработной платы, установленного этой статьей, определяются Правительством РФ.

Следовательно, до принятия такого правового акта можно  руководствоваться  Порядком от 17 мая 2000 г. в части, не противоречащей новому Кодексу.

При определении среднего дневного заработка  во всех случаях, предусмотренных  Порядком, из расчетного периода исключаются  праздничные нерабочие  дни, установленные  законодательством.

Порядок определения среднего заработка, с учетом которого начисляются  отпускные суммы, одинаков как для  основных, так и  для ежегодных  дополнительных отпусков, а также при  выплате компенсации  за неиспользованный отпуск при увольнении. Правильное исчисление среднего заработка  позволяет справедливо  оплатить работнику  его отпускное  время.

Для выравнивания прав работников в части корректировки  среднего заработка  при повышении  размеров оплаты труда  в бюджетных и  других организациях она будет осуществляться при любом повышении  в организации  тарифных ставок, должностных  окладов, денежного  вознаграждения. В 1999 году корректировка  в коммерческих организациях могла производиться  только в связи  с увеличением  минимального размера  оплаты труда, который  не менялся с 1 января 1997 г. до 1 июля 2000 г. При  этом выплаты, учитываемые  в расчетном периоде  при исчислении среднего заработка, увеличиваются, как и прежде, на коэффициент повышения  тарифных ставок, должностных  окладов, денежного  вознаграждения в  зависимости от того, когда произошло  повышение:

в пределах расчетного периода повышению  подлежат тарифные ставки, должностные оклады, денежное вознаграждение, а также другие выплаты, учитываемые  при исчислении среднего заработка, за предшествующий изменению отрезок  времени;

после расчетного периода  до дня наступления  события повышению  подлежит средний  заработок, исчисляемый  исходя из расчетного периода;

в период действия событий  повышению подлежит лишь та часть среднего заработка, которая  приходится на период с момента повышения  тарифных ставок, должностных  окладов, денежного  вознаграждения до окончания  события.

Из-за многочисленных вопросов о порядке учета  премий в составе  среднего заработка  п. 12 Порядка дополнен правилами их учета, а именно:

при исчислении среднего заработка учитываются  премии, начисленные  в расчетном периоде: