Порядок предоставления отпусков

     работающим  инвалидам — до 60 календарных дней в году;

     работникам  в случаях рождения ребенка, регистрации  брака, смерти близких родственников  — до 5 календарных дней;

     в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, а  также локальными нормативными актами.

     К подобным случаям можно отнести  предоставление отпуска без сохранения заработной платы:

     Героям  Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы —  до 3 недель в году (статья 7 Закона РФ “О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы” от 15 января 1993 года № 4301-1 (с изменениями от 30 июля 1996 года));

     лицам, осуществляющим уход за больным членом семьи, а также при заболевании  инвалида, если болезнь длится дольше срока, указанного в законодательстве (Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденная приказом Мин-здравмедпрома России и постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 октября 1994 года);

     лицам, допущенным к вступительным экзаменам  в высшие и средние специальные  учебные заведения (статьи 173, 174 ТК РФ, Федеральный закон РФ “О высшем и послевузовском профессиональном образовании” от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)).

     Кроме случаев обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы законодательство (статья 263 ТК РФ) устанавливает случаи, когда  такой отпуск может быть предоставлен следующим работникам по их просьбе:

     имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет;

     имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;

     одиноким  матерям, воспитывающим детей в  возрасте до 14 лет;

     отцам, воспитывающим детей в возрасте до 14 лет без матери.

     Этим  работникам коллективным договором  могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. В этом случае указанный отпуск по заявлению соответствующего работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

     Согласно  статье 20 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан  от 22 июля 1993 года № 5487-1 (с последующими изменениями и дополнениями) работающие граждане в случае болезни имеют право на три дня неоплачиваемого отпуска в течение года, который предоставляется по личному заявлению гражданина без предъявления медицинского документа, удостоверяющего факт заболевания.

     Как следует из статьи 8 Федерального закона “Об основах государственной  службы Российской Федерации” от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ (с изменениями и  дополнениями) государственному служащему  может быть предоставлен отпуск без  сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

     Федеральным законом “О ветеранах” от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (с последующими изменениями  и дополнениями) предусмотрены меры социальной защиты не только участников Великой Отечественной войны, но и инвалидов войны, ветеранов боевых действий (статьи 14-16). Им предоставляется отпуск без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году.

     В соответствии с пунктом 11 статьи 11 Федерального закона “О статусе военнослужащих” супруге(у) военнослужащего(ей) ежегодный отпуск по ее(его) желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащего(ей) на основании ее(его) заявления и справки с места военной службы военнослужащего(ей) о продолжительности основного отпуска военнослужаще- го(ей) и сроках его проведения. При этом продолжительность отпуска супруги(а) военнослужащего(ей) может быть по ее(его) желанию равной продолжительности отпуска военнослужащего(ей). Часть отпуска супруги(а) военнослужащего(ей), превышающая продолжительность ежегодного отпуска, предоставляется без сохранения заработной платы.

     В соответствии со статьей 264 ТК РФ гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством (в том  числе предоставление дополнительных отпусков), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

     За  время отпуска без сохранения заработной платы за работником сохраняется  место работы и должность.

     В связи с поступающими запросами  о правомерности направления работников в вынужденные отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя Министерство труда Российской Федерации разъяснило, что отпуска без сохранения заработной платы могут предоставляться только по просьбе работников по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Вынужденные отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрены. В случае если работники не по своей вине не могут выполнять обязанности, предусмотренные заключенными с ними трудовыми договорами, работодатель обязан оплатить время простоя в размере не ниже 2/3 тарифной ставки (оклада).

     Если  оплата времени простоя не по вине работников работодателем не производится, то они вправе обжаловать его действия в комиссии по трудовым спорам или в суде (Постановление Минтруда России “Об утверждении разъяснения “Об отпусках без сохранения заработной платы по инициа-тиве работодателя” от 27 июня 1996 года № 40). 

 

      Иные отпуска 

     Кроме ежегодных оплачиваемых, дополнительных оплачиваемых отпусков, отпусков без сохранения заработной платы ТК РФ предусмотрены отпуска для отдельных категорий работников, которые не могут быть отнесены ни к одной из вышеперечисленных.

     Прежде  всего речь идет об отпуске по беременности и родам, предусмотренном для женщин статьей 255 ТК РФ.

     По  существу указанный отпуск подразделяется на два вида:

     дородовой отпуск продолжительностью 70 или 84 (при  многоплодной беременности) календарных  дня до родов;

     послеродовой  отпуск продолжительностью 70, 86 (при осложненных родах) или 110 (при рождении двух и более детей) календарных дней после родов.

     Для женщин, постоянно проживающих (работающих) в чернобыльской зоне с правом на отселение и в зоне отселения  до переселения в другие районы, дородовой отпуск увеличен до 90 календарных дней (Закон РФ “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” от 18 июня 1992 года).

     Случаи, которые следует расценивать  как осложненные роды, приведены  в Инструкции Минздрава России о порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах от 23 апреля 1997 года № 01-97.

     Отпуск  по беременности и родам исчисляется  суммарно и предоставляется женщине  полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов. При этом мать, родившая ребенка, имеет право на оба отпуска (дородовой и послеродовой), в то время как работник (мужчина или женщина), усыновивший ребенка, приобретает право только на послеродовой отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 или 110 (при одновременном усыновлении двух и более детей) календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка (детей). Порядок предоставления этих и иных отпусков работникам, усыновившим ребенка, определен Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 года № 719 и призван способствовать сохранению тайны усыновления.

     Основанием  для предоставления отпуска по беременности и родам является листок нетрудоспособности (его дубликат). Он выдается лечебно-профилактическими  учреждениями в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Минздравмедпрома России от 19 октября 1994 года № 206 и Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 октября 1994 года № 21 (с последующими изменениями и дополне- ниями).

     К числу отпусков, рассматриваемых  в данном разделе, можно отнести  отпуска по уходу за ребенком. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (статья 256 ТК РФ) в  зависимости от назначения субъектам этого отпуска пособия по государственному социальному страхованию можно подразделить на два следующих вида:

     отпуск  по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия и компенсации  по государственному социальному страхованию;

     отпуск  без сохранения заработной платы  по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за этот период компенсации, определенной действующим законодательством.

     Выплата пособий и компенсаций по государственному социальному страхованию производится на основании требований Федерального закона “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ. Кроме того, Поста-новлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 года № 883 определен порядок исчисления пособия по беременности и родам, а Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 года № 1206 — порядок выплаты ежемесячной компенсации.

     К иным отпускам можно отнести также  длительный отпуск педагогических работников, который предусмотрен статьей 335 ТК РФ и пунктом 5 статьи 55 Закона РФ “Об образовании”. Согласно этим законодательным нормам педагогические работники образовательных учреждений имеют право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы. Порядок и условия предоставления такого отпуска определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения.

     В настоящее время по данному вопросу  действует Положение о порядке  и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года, утвержденное приказом Минобразования РФ от 7 декабря 2000 года № 3570. В соответствии с этим Положением длительный отпуск может предоставляться в любое время при условии, что это отрицательно не отразится на деятельности образовательного учреждения.

     Вопрос  оплаты такого отпуска за счет внебюджетных средств определяется уставом образовательного учреждения. Во время подобного отпуска  за педагогическим работником сохраняется место работы (должность). Кроме того, во время нахождения в длительном отпуске работник не может быть переведен на другую работу, а также уволен по инициативе администрации, за исключением случая полной ликвидации образовательного учреждения.

     Таким образом, отпуска являются разновидностью отдыха работника. Они в зависимости  от порядка предоставления и назначения делятся на: ежегодные оплачиваемые, ежегодные дополнительные оплачиваемые, без сохранения заработной платы, иные отпуска.

     Порядок и условия предоставления отпусков работникам регулируются ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

 

      Список используемой литературы 
 

1.  Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник.- 2-е изд.,

перераб.  И доп. – М.: Юристъ, 1999.

2.  Постатейный комментарий к КЗоТ Российской Федерации (под

ред. Гусова К.Н.)

3.  Все о ежегодных отпусках (Выпуск № 8, апрель, 1999,

Шаповал Е.)

4.  Предоставление и оплата ежегодных отпусков ( Зотов А.,

Выпуск  № 11, июнь, 1996 г.)

5.  О дополнительных отпусках за вредные условия труда,

ненормированный       рабочий день и  за стаж работы на одном предприятии (Зотов А., Выпуск № 27, ноябрь, 1995 г.)

6.  Источник нормативных актов – Справочно-правовая система «Гарант» Март 2000 г.