Персональные данные работника

     Кроме того, рядовые граждане зачастую сами не заботятся о сохранении своих  персональных данных. XXI век - век Интернета и различных коммуникационных сетей, где для регистрации на интернет-сайте необходимо указывать личные данные. Совершая покупки в магазинах, мы, не задумываясь, суем свой паспорт продавцу. Например, при получении кредита, вынуждены предоставлять не только базовые данные (имя, фамилию и место работы), но и также данные членов семьи и других лиц. Также наши данные записываются в больницах, учебных заведениях, и это небольшой перечень перечисленных мест, где персональные данные необходимы.

     Что касается представляемой работником при  поступлении на работу информации работодателю, то она должна иметь форму документа. Так при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю пакет документов в соответствии со статьей 65 ТК РФ.

     Возникает вопрос: какое же количество людей  имеет доступ к персональным данным? Это могут быть не только сотрудники учреждений, в которых хранятся эти данные, ими может завладеть практически любой человек и в дальнейшем использовать их с неблаговидной целью. Таких примеров масса. Необходимость закона, регламентирующего защиту данных, очевидна. Персональные данные каждого лица должны быть защищены.

     Эти и другие возможные обстоятельства предопределили необходимость правового  закрепления принципов, касающихся, в частности, обработки персональных данных работников, положений о порядке  их хранения и использовании в организации, о передаче персональных данных и правах работника по их защите, а также об ответственности лиц за невыполнения требований правовых норм, регулирующих указанные вопросы.

     Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод провозглашает, что  каждый человек имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Всеобщая Декларация прав человека предусматривает: «никто не может подвергаться произвольному  вмешательству в его личную и семейную жизнь … Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств».

     Эти положения закреплены и в Конституции  РФ. Так, ст. 23 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

     В настоящее время в российском законодательстве на базе вышеизложенных документов, предусматривающих защиту сведений о личности и личной жизни  граждан от необоснованного ознакомления с ними или распространения этих сведений без ведома (согласия) этого лица, разработано огромное количество нормативных актов, абсолютно новые: Глава 14 «Защита персональных данных» ТК РФ (ст. 85-90); ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»; ФЗ РФ «О персональных данных».

     Так таковых единых требований к содержанию режима персональных данных, за исключением  требования конфиденциальности нет, как  нет и определения понятия  персональных данных. Следует также  отметить, далеко не всегда в нормативно-правовом акте устанавливаются всем необходимые составляющие правового режима персональных данных, что создает условие для злоупотреблений. 

1.2. Понятие персональных  данных работника.

     Регулированию и обеспечению конфиденциальности персонифицированной информации о работниках, посвящены нормы, содержащиеся в статьях Главы 14 «Защита персональных данных работника», которой завершается раздел III «Трудовой договор» ТК РФ.

     В отечественном трудовом праве такие нормы появились недавно. Действовавший до 1 февраля 2002 года КЗоТ РФ не только не содержал эти нормы, но и не употреблял терминологию, которой охватились бы понятия персональных данных и иной информации о работниках. И только с принятием Трудового кодекса Российской Федерации, сбор, хранение и использование конфиденциальной информации о работниках стали предметом правового регулирования.

     Персональные  данные работника – информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника (ст. 85 гл. 14 ТК РФ).

     В тоже время, какая информация необходима работодателю, законодатель не установил. Согласно статье 3 Федерального закона «О персональных данных», определение персональных данных звучит более иным образом: «Персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация».

     Персональные  данные объективно присущи любому человеку, они подчеркивают правовой статус человека и гражданина. Персональные данные содержат необходимый объем информации о человеке, который участвует  в соответствующих правоотношениях. Персональные данные принадлежат непосредственно человеку, и он в их несанкционированном распространении, как правило, не заинтересован, в этой связи неслучайно, что персональные данные охраняются различными правовыми средствами. Исходя из этого вполне логично, что доступ к персональным данным имеет весьма ограниченный круг лиц, работодатель, сотрудники кадровых служб и др. В этой связи значение персональных данных трудно переоценить. В настоящее время правовое регулирование персональных данных привлекает особое внимание.

     При желании с трудовыми отношениями  можно связать любую информацию. Зачастую, работодатели собирают о сотруднике исчерпывающую информацию: о его семейном положении и ближайших родственниках, о жилищных условиях, состоянии здоровья, о фактах привлечения к уголовной ответственности, о наличии постоянной регистрации по месту жительства и многое другое. Но такого рода информация никаким образом не относится к трудовой деятельности работника. Наоборот, тем самым работодатель переходит тонкую грань, отделяющую персональные данные работника от сведений, собираемых в нарушение конституционного положения о праве каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23 Конституции РФ).

     Информацией, получение которой запрещено  законом, необходимо признать сведения об обстоятельствах, которые признаются законодательством дискриминацией. В ч. 2 ст. 3 ТК РФ дискриминационные  мотивы при принятии решений работодателем связаны с получением сведений о национальности, пола, языке, происхождении, имущественном, социальном положении, возрасте, отношении к религии, политических убеждениях, принадлежности или не принадлежности к общественным объединениям, а также других сведений, не связанных с деловыми качествами работника. Следовательно, получение этих сведений не допускается.

     Персональные  данные конкретного работника должны быть непосредственно связаны с  трудовыми отношениями, то есть с  деловыми качествами, имеющими непосредственное отношение к выполняемой работником трудовой функции. При возникновении спора о законности получения сведений о работнике, наличие связи этих сведений с выполняемой работником работой, работодатель должен доказать.

     В процессе трудовой деятельности работника  работодатель копит и хранит документы, содержащие персональные данные работника.

Таблица 1 – Документы, содержащие персональные данные работника³.

     Для того чтобы установить, в каком  объеме работодатель вправе получать от работника информацию о его персональных данных, необходимо определить целевой характер использования персональных данных (п. 1 ст. 86 ТК РФ).

     Кроме того, работодатель в процессе своей  деятельности собирает информацию о  соискателях, необходимую для принятия решения о вступлении с ними в трудовые отношения. Если эта информация содержит персональные данные соискателей, к ней в полной мере относятся установленные законом требования о сборе, обработке, хранении, защите персональных данных.  

1.3. Категории персональных данных.

     Федеральный закон «О персональных данных» выделяет «особые категории персональных данных» (ст. 10-12), для них традиционно существуют особые условия обработки.

     Общедоступные персональные данные могут создаваться в целях информационного обеспечения (в т. ч. справочники, адресные и телефонные книги). В общедоступные источники информация включается с письменного согласия субъекта персональных данных, предоставленная этим же субъектом. Такие данные не требуют конфиденциальности.

     Остановимся поподробнее на специальных категориях персональных данных. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается. Но существует ряд исключений, если:

• субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку этих данных;
• персональные данные субъекта являются общедоступными;
• персональные данные относятся к состоянию здоровья субъекта персональных данных и их обработка необходима для защиты его жизни и здоровья;
• обработка персональных данных осуществляется в медицинских целях, и осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну;
• обработка персональных данных членов общественного объединения или религиозной организации осуществляется соответствующими общественным объединением или религиозной организацией, действующими в соответствии с законодательством Российской Федерации, для достижения законных целей, предусмотренных их учредительными документами, при условии, что персональные данные не будут распространяться без согласия в письменной форме субъектов персональных данных;
• обработка персональных данных необходима в связи с осуществлением правосудия;
• обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности, об оперативно-розыскной деятельности, а также в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

     Обработка персональных данных о судимости  может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных  им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами.

     Обработка специальных категорий персональных данных должна быть незамедлительно  прекращена, если устранены причины, вследствие которых осуществлялась обработка.

     Теперь  остановимся на другой категории  - биометрических персональных данных. Федеральным законом «О персональных данных» представлено следующее определение:

     Биометрические  персональные данные - сведения, которые характеризуют физиологические особенности человека и на основе которых можно установить его личность.

     Обработка таких данных может осуществляться без  письменного согласия субъекта персональных данных в связи с осуществлением правосудия, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности, законодательством Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности, законодательством Российской Федерации о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

     Использование биометрических технологий в последние  годы стало очень популярным. Увеличившийся  в последнее время интерес к данной тематике в мире принято связывать с угрозами активизировавшегося международного терроризма. Многие государства вводят в обращение паспорта с биометрическими данными. Биометрические технологии основаны на биометрии, измерении уникальных характеристик отдельно взятого человека. Это могут быть как уникальные признаки, полученные им с рождения (ДНК, отпечатки пальцев, радужная оболочка глаза), так и характеристики, приобретённые со временем или же способные меняться с возрастом и внешним воздействием (почерк, голос или походка).

     Законодательство  выделяет еще одну категорию –  трансграничная категория данных. Трансграничная передача данных – это передача персональных данных на территорию иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъекта персональных данных, осуществляется в соответствии с настоящим законом, и может быть запрещена или ограничена в целях защиты основ конституционного строя РФ.