Отношения, связанные с трудовыми правоотношениями

В частности, правоотношения с профессиональным союзом возникают с момента наделения профсоюзного органа юридическими полномочиями, позволяющими ему осуществлять свою деятельность в рамках, установленных законодательством. Потеря полномочий означает прекращение правоотношений.

Профсоюзы, участвуя в установлении труда рабочих и служащих, осуществляют регулирование отношений на двух основных уровнях: централизованном (посредством высших органов - Федерации профсоюзов Беларуси) и локальном (на основе деятельности профсоюзных организации, осуществляемой в масштабе актуальных отраслей экономики и конкретных предприятий, учреждений, организаций).

Деятельность профсоюзов и объединений нанимателей может касаться обеспечения взаимных социально-трудовых интересов работников и нанимателей в связи с разработкой и выполнением программ занятости граждан, осуществлением контроля за соблюдением трудового законодательства и др.

Таким образом, данная группа отношений направлена на обеспечение благоприятных условий труда для работников, стабильности трудовых договоров.

 

 

 

 

 

 

2.2 Правоотношения по профессиональной подготовке работников на производстве

Данный вид правоотношений в зависимости от своей специфической дифференциации и особенностей целевой направлености может относиться как к предшествующим трудовым правоотношениям, так и к сопутствующим трудовым (профессиональная подготовка кадров на производстве).

Правоотношения по профессиональной подготовке работников на производстве являются длящимися, вместе с тем могут иметь срочный характер в зависимости от своей разновидности [19,c.70].

Основания возникновения правоотношений базируется на договорном методе правового регулирования с учетом существующих особенностей, связанных с составом участников, их правовым положением, объемом представляемых гарантий и иных критериев.

Выделяются три основных типа правоотношений по профессиональной подготовке работников на производстве:

• ученические, направленные на получение новой специальности;
• по повышению квалификации работников, переобучению или обучению                                                 

        смежным профессиям;                            

• по руководству обучением на производстве.

Правоотношения по ученичеству возникают между нанимателем и учеником по поводу получения новой специальности. Основанием возникновения этого правоотношения является ученический договор, который заключается между данными субъектами. Как правило, заключению такого договора предшествует направление на обучение, выданное центром занятости, с возможностью последующего трудоустройства гражданина. Ученический договор с лицом, ищущим работу, до определенного момента не предполагает наличия трудовых отношений с нанимателем. Если договор об обучении новой специальности заключается с работником организации, то на работника распространяются нормы трудового законодательства и, в частности, трудового договора, в том числе и на период обучения ученика.

Ученический договор может заключаться с работником, намеченным к высвобождению из организации. В таком случае ученическое правоотношение возникает в качестве дополнения к трудовому. Если учеба продолжается по истечении срока предупреждения, то правоотношения по ученичеству рассматриваются как самостоятельный вид.

Содержанием правоотношений по ученичеству являются взаимные обязанности нанимателя и ученика.

Так, наниматель обязан: организовать обучение в определенной форме (индивидуальной, бригадной, курсовой); оплатить обучение (в размерах, установленных договором); создать необходимые условия для обучения; соблюдать трудовое законодательство и по окончании обучения предоставить бывшему ученику работу по получение специальности.

В свою очередь ученик обязан: овладеть специальностью в срок, установленный договором; подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка; добросовестно выполнять учебно-трудовую деятельность. 

По общим правилам правоотношение прекращается с момента окончания учеником обучения, сдачи квалификационных экзаменов, т.е. учебно-трудовые отношения переходят в собственно трудовые [19,c.71].

Правоотношение по ученичеству и трудовое правоотношение схожи, поскольку протекают внутри кооперации труда, среди трудового коллектива работников, субъекты этих правоотношений (гражданин и организация) совпадают. При этом на работников и учеников в одинаковой мере распространяется внутренний трудовой распорядок и ответственность за его нарушение. В то же время по содержанию и целевой направленности названные правоотношения отличаются, и это предопределяет их межвидовое различие. Если трудовые правоотношения складываются в процессе выполнения трудовой функции, то ученические – в ходе профессиональной учебы [15,c.38].

Правоотношения по повышению квалификации, переобучению, овладению смежными профессиями непосредственно на производстве возникают между работником и нанимателем, состоящими в трудовых правоотношениях. Основанием возникновения является соответствующий договор, предусматривающий определенный вид, форму и срок обучения.

Прекрашаются эти правоотношения по окончании обучения работника. Повышение квалификации выгодно работнику и нанимателю [17,c.11].

Из сути ст.2201 ТК следует, что рассматриваемые правоотношения характеризуют разновидности непрерывного профессионального обучения, организуемого нанимателем. Работник имеет право на профессиональную подготовку, а наниматель обязан обеспечивать профессиональную подготовку, повышение квалификации, стажировку и переподготовку работников в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором. В иных случаях необходимость профессиональной подготовки, повышения квалификации, стажировки и переподготовки работников определяется нанимателем. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, повышение квалификации, стажировку и переподготовку, наниматель обязан создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК, коллективным договором, соглашением, трудовым договором.

Невыполнение данных обязанностей может повлечь применение мер воздействия (например, служба занятости при определенных обстоятельствах может организовать переобучениe работника за счет средств той организации, с которой он высвобожден).

Соответствующее обучение осуществляется в целях обеспечения высокого уровня квалификации и профессионального совершенствования работников.

Необходимость профессиональной подготовки и переобучения кадров для нужд организации определяется нанимателем, в связи с чем устанавливается форма профессиональной подготовки, перечень необходимых специальностей и профессий.

В отдельных случаях правоотношения по повышению квалификации могут возникать на основе сложного юридического состава, а именно административного акта службы занятости и двустороннего соглашения высвобожденного лица и предполагаемого нанимателя [19,c.73].

Правоотношения по руководству обучением, на производстве возникают на основе договора между лицом, осуществляющим обучение и нанимателем. Обучающее лицо принимает на себя дополнительные обязанности, в соответствии с которыми проводит обучение лиц, прикрепленных к нему для профессиональной подготовки. В свою очередь наниматель обязуется организовать обучение, обеспечить необходимые для этого условия, произвести оплату за дополнительные услуги и т.п.

Договор между обучающим лицом и нанимателем заключается в дополнение к уже существующему трудовому договору. Таким образом, правоотношение по руководству обучением также является дополнительным по отношению к трудовому. Оно возникает с момента прикрепления ученика к обучающему лицу, продолжается до окончания учебы и, как следствие, прекращается с завершением обучения.

Эти правоотношения являются разновидностью трудовых отношений, а договор о руководстве профессиональной подготовкой – разновидностью трудового договора.

Они всегда ограничены временем прохождения ученичества или повышения квалификации, поэтому являются «спутниками» правоотношений по ученичеству и повышению квалификации [20,c.83].

Таким образом, отношения, указанные в п. 1 ст. 4, находятся в прямой связи с производственной деятельностью нанимателей, с трудовыми отношениями, особенно если профессиональное обучение осуществляется по направлению нанимателей или в соответствии с заключенными с ними договорами. Отношения по обучению работников на производстве складываются под непосредственным контролем нанимателя в объемах, обусловленных потребностями производства.

2.3 Правоотношения по  обеспечению занятости граждан

В современных условиях социально-экономического развития государства этот вид правоотношений приобретает ocoбую значимость. В сответствии со ст. 41 Конституции Республики Беларусь государство создает необходимые условия для полной занятости населения. В случае незанятости лица по не зависящим от него причинам ему гарантируется обучение новым специальностям и повышение квалификации с учетом общественных потребностей, гарантируется пособие по безработице в соответствии с законом [15,c.13]. 

Правовое регулирование отношений в области занятости осуществляется на основании Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-3 «О занятости населения Республики Беларусь», с изменениями и дополнениями. Данным нормативным правовым акт определяется правовая сущность занятости, порядок и условия регистрации граждан в качестве безработных, права и обязанности субъектов отношений. В Законе «О занятости населения Республики Беларусь» также закрепляются принципы государственной политики и гарантии государства в области содействия занятости населения, определяются полномочия органов государства в этой сфере, участие профсоюзов и нанимателей в обеспечении занятости населения, устанавливается порядок организации оплачиваемых общественных работ и осуществления профессиональной подготовки безработных, предусматриваются социальные гарантии и компенсации, в том числе порядок выплат стипендий гражданам, направленным на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, назначения и выплаты пособия по безработице и др [19,c.74].

В соответствии со ст. 1 Закона «О занятости населения Республики Беларусь» занятость определяется как деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработную плату, доход, вознаграждение за выполненную работу.

Управление в сфере занятости возложено на государственную службу занятости населения. Работу этой службы возглавляет и организует Министерство труда и социальной защиты.

Одной из основных задач государственной службы занятости населения является оказание незанятым лицам помощи в начале или возобновлении трудовой деятельности, т. е. подыскание им подходящей работы и содействие заключению трудового договора между работником и нанимателем [20,c.82].

Правоотношения по обеспечению занятости возникают при обращении гражданина в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве на работу, а в отдельных случаях при необходимости получения новой специальности или повышения квалификации. Таким образом, эти правоотношения могут относиться и к предшествующим, и к вытекающим из трудовых (например, при высвобождении работника за прежними трудовыми отношениями следуют вытекающие, ориентированные на получение новой специальности).

Правоотношения по обеспечению занятости дифференцируются на следующие основные виды:

1) между гражданином, нуждающимся в помощи по трудоустройству, и органом службы занятости, обратившимся в этот орган с просьбой о помощи в трудоустройстве и признании его безработным;

2) между органом службы занятости и нанимателем, обязанным информировать эту службу о потребностях в кадрах, наличии вакантных мест, предстоящих массовых высвобождениях, перечислять взносы в фонд занятости и принимать на вакантные места направляемых ему подходящих работников;

3) между гражданином (безработным) и нанимателем (готовым принять его на работу на основании направления, выданного органом службы занятости);

4) между частным агентством по трудоустройству, гражданином, нуждающимся в работе, и соответствующим нанимателем.

Эти правоотношения ориентированы на достижения определенной цели: с одной стороны - оказать помощь гражданину, нуждающемуся в трудоустройстве, с другой - обеспечить нанимателя необходимыми кадрами.

Основанием возникновения правоотношений между гражданином и государственным органом службы занятости является заявление гражданина об оказании ему помощи по трудоустройству. Гражданин приобретает статус безработного с момента регистрации заявления. Между ним и службой занятости устанавливается правовая связь, которая прекращается в случае трудоустройства или отказа гражданина от соответствующих услуг по трудоустройству.

Содержание данного правоотношения составляет совокупность прав и обязанностей субъектов. В частности, гражданин (безработный) имеет, право:

• обращаться в службу занятости, получать бесплатную информацию и консультацию по вопросам трудоустройства;
• получать пособие по безработице, стипендию при обучении, иную   материальную помощь;
• требовать предоставления работы согласно выданному направлению;
• обжаловать действия органов службы занятости, нарушающие права безработного, и т.д.

Обязанности гражданина (безработного) заключаются в следующем:

• самостоятельно заниматься поиском работы и информировать об этом службу занятости;
• являться по вызову в государственную службу занятости, а при              отсутствии вызова - один раз в месяц в установленный срок;
• в определенное законодательством время обратиться в соответствии с              направлением к нанимателю для трудоустройства;
• предварительно информировать службу занятости о мест своего              нахождения в случае выезда в иной населенны пункт и т.п.

Органы службы занятости обязаны:

• информировать граждан о появившихся вакансиях; обеспечить              регистрацию безработного;
• выдать предусмотренные пособия по безработице, надбавки к ним,              стипендии в период обучения;
• оказывать бесплатные услуги в профориентации и трудоустройстве, а              также в подборе необходимой работы;
• предоставлять соответствующим категориям граждан установленные              дополнительные гарантии и компенсации и др.