Особенности правового статуса работников – иностранных граждан и лиц без гражданства

Но вот для высококвалифицированных специалистов условие об обеспечении их медицинского страхования обязательно должно быть включено в трудовой (или гражданско-правовой) договор31. Их зарплата, независимо от суммы, статуса и возраста иностранного гражданина, не облагается социальными налогами

Обратите внимание: в трудовом договоре с высококвалифицированным специалистом обязательно следует предусмотреть, что медицинское страхование распространяется не только на самого работника, но и на членов его семьи, прибывших вместе с ним в Россию.

10. В трудовом договоре с временно пребывающим иностранным работником можно зафиксировать и другие обязательные условия, если они предусмотрены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Так, в качестве дополнительного обязательного условия трудового договора следует предусмотреть пункт о предоставлении иностранному специалисту жилого помещения или о выплате ему компенсации за наем жилого помещения. Такое обязательное условие устанавливается п. 5 ст. 16 Закона N 115-ФЗ и Положением о предоставлении гарантий материального, медицинского
31. п. 14 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ

и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.03.2003 N 167. Если работодатель является приглашающей стороной, то он обязан гарантировать иностранному гражданину предоставление ему жилья на период его пребывания в Российской Федерации (чаще это условие касается визовых и высококвалифицированных специалистов).

Кроме того, в трудовом договоре в качестве дополнительных условий договора может быть предусмотрено любое условие, не ухудшающее положение работника. Следует помнить, что если стороны предусмотрели то или иное условие в трудовом договоре, то оно уже будет считаться обязательным условием как для работодателя, так и для работника. 

Трудовой кодекс РФ и Закон N 115-ФЗ не содержат специальных норм, регулирующих расторжение трудового договора с иностранными работниками. Соответственно, трудовой договор с иностранным работником может быть расторгнут:

- по общим правилам и по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ.

- по инициативе работодателя (ст. 81 ТК РФ). Следует учитывать, что в этом случае при расторжении трудового договора работодатель должен соблюдать требования, предусмотренные конкретной статьей Трудового кодекса РФ, так же, как и в отношении российского гражданина. При этом, на работодателя возложена обязанность направлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции и федеральный орган исполнительной власти по вопросам безопасности информацию о самовольном оставлении иностранным работником места работы, а также о досрочном расторжении трудового (или гражданско-правового) договора (пп. 7, 8 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ).

-  расторжении трудового договора с иностранным работником в случае аннулирования или прекращения действия разрешения на работу (когда трудовой договор заключается на неопределенный срок). В данном случае целесообразно применять п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, согласно которому истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами РФ, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору является поводом для расторжения трудового договора.

- также может быть прекращен и вследствие приведения общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с допустимой долей таких работников, которая Правительством РФ установлена для работодателей, осуществляющих на территории России определенные виды экономической деятельности (п. 12 ч. 1 ст. 83 ТК РФ). Трудовой договор по данному основанию прекращается не позднее окончания срока, установленного Правительством РФ для приведения работодателями, осуществляющими на территории Российской Федерации определенные виды экономической деятельности, общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с допустимой долей таких работников (ч. 3 ст. 83 ТК РФ).

 

ЗАКЛЮЧНИЕ.

Рассмотрев Трудовой Кодекс РФ, Федеральные Законы РФ, Международные Конвенции, справочно-правовые системы, Административные регламенты, Соглашения между государствами и другие информационные источники, сделаны следующие выводы:

- правовой институт внешней трудовой миграции носит комплексный характер, поскольку составляющие его нормы находятся в разных отраслях права: административном, гражданском, конституционном, международном, трудовом, праве социального обеспечения и др. Основным источником правового регулирования отношений в данной сфере является Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 11.1.2003 № 141-ФЗ, 18.97.2006) «О правовом положении иностранных граждан в РФ». При этом  международные договоры и соглашения выступают для РФ ведущим международно-правовым источником в сфере правового регулирования внешней трудовой миграции. Иностранным работникам в РФ предоставляется национальный режим за некоторыми изъятиями, которые могут устанавливаться исключительно международными договорами и федеральным законом.

- при приеме на работу  иностранного гражданина работодатель  должен четко соблюдать Трудовой Кодекс РФ, международные акты, а так же требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Иначе Законом предусмотрена административная ответственность организаций, использующих иностранную рабочую силу с нарушением норм миграционного законодательства. Такую ответственность работодатель несет как в случае привлечения иностранных работников к трудовой деятельности при отсутствии у них разрешения на работу ("безвизовых" иностранцев и временно проживающих на территории РФ), так и при отсутствии у него разрешения на использование иностранной рабочей силы.

- трудовой договор, заключенный  с иностранным гражданином, должен  содержать все условия работы, учитывать все особенности правового  статуса иностранного работника. Обязательным условием договора должен быть срок его действия, хотя и можно его заключать на неопределенный срок согласно ТК РФ, но согласно Федеральному Закону № 115-ФЗ срок его действия ограничивается сроком выданного разрешения на работу.

- требуется более четко сформулировать закон для привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории РФ. Так как некоторые пункты закона позволяют недобросовестным работодателям привлекать иностранных работников, находящихся не законно в стране.

- так же необходимо  дополнить закон перечнем прав, которыми наделены иностранные граждане в России - имущественные и неимущественные права, право на социальное обеспечение, на труд, образование, жилище, участие в общественных организациях, на свободу совести и вероисповедание и иные права, которые и составляют статус иностранного гражданина.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Административный регламент Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников. № 153 от 03.07.2006.
2. Административный регламент исполнения государственных функций по оформлению, выдачи, продлению срока действия, восстановлению и аннулированию виз иностранным гражданам и лицам без гражданства. Приказ МИД России от 20.11.2007 № 19265.
3. Европейская Конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов. 24.11.1974.
4. Конвенция МОТ № 97 «О трудящихся- мигрантах». 01.07.1949.
5. Конвенция МОТ № 143 «О злоупотреблениях в области миграции, обеспечении равенства в области социальных и гражданских прав труд мигрантов». 24.06.1975.
6. Конвенция МОТ № 111 «О дискриминации в области труда и занятости». 25.06.1958.
7. Конвенция ООН «О защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей». 18.12.1990.
8. Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г.
9. Постановление Правительства РФ от 24 марта 2003 г. N 167 "О порядке представления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации".
10. Приказ Минздравсоцразвития России от 19.10.2011 N 1195н
11. Решение высшего совета сообщества Беларуси и России № 4 О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий от 22 июня 1996 года.
12. Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей от 19.11.2010, заключенное между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации. 
13. Соглашение между Правительством РФ и Правительством СРВ от 29.09.1992.
14. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Словацкой Республики об организации занятости в сфере выполнения договоров подряд и взаимном трудоустройстве. 13.02.1995.
15. Соглашение стран - участников СНГ от 15.04.1994 "О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов".
16. Свининых Е.А. «Проблемы найма иностранных работников» Сборник «Актуальные проблемы права. Часть 1. Трудовое право». Редактор - Некрасов О.С.
17. Трудовой Кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ.
18. «Труд иностранных граждан в России» Л.В. Труханович, Э.Р. Григорьев, М. 2004.
19. «Трудовой договор», Егоров В.И., Харитонов Ю.В., М. КНОРУС, 2007-456 с.
20. «Трудовое право», Шиян В.И., М. МГИУ, 2008-172 с.
21. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
22. Федеральный закон от 11 июля 2011 г. N 186-ФЗ "О ратификации соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей".
23. Федеральный Закон от 18.07.2206 № 106-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
24. www.pravowed.ru Правовое положение иностранных граждан в России.
25. www.hrights.ru Правовое положение иностранных граждан – в Законе России. Петросян М.
26. www.kadrovik.ru Трудовой договор с иностранным работником.