Содержание
Введение………………………………………………………………………..…4
1 Понятие трудовых споров и их виды, общая
характеристика……..……..….7
2 Коллективные трудовые споры: понятие,
виды и порядок их разрешения……………………………………………………………….…...….10
2.1 Коллективные
трудовые споры: понятие, предмет, стороны……...10
2.2 Законодательство о коллективных трудовых
спорах в РФ: историко-правовой аспект………………………………………………………………….13
2.3 Порядок разрешения
коллективных трудовых споров……………..17
3 Право на проведение забастовки, правовые последствия. ………………………………………………………………..……24 4 Исполнение решений по
коллективным трудовым спорам. …………….....30
Заключение………………………………………………………………………31
Список использованной литературы……………………………………..……32
Введение
Тема представленной курсовой
работы – «Коллективные трудовые
споры (конфликты) и порядок их
разрешения».
Предметом
трудового права являются трудовые
и связанные с ними отношения (производные
от трудовых). В процессе регулирования
этих отношений нормами права между их
субъектами могут возникнуть разногласия.
Это может быть как спор между работником
и администрацией предприятия, учреждения,
организации, например, в связи с наложением
взыскания или увольнением, так и разногласие
между администрацией и трудовым коллективом
по поводу невыполнения тех или иных
условий коллективного договора.
В правовом государстве требуется обеспечить
права и свободы граждан, в том числе и
в сфере труда, гарантировать самоуправление
трудовых коллективов, верховенство закона
и социальной справедливости, равную ответственность
каждого трудящегося, их трудовых коллективов
за порученную работу.
Вступая в трудовые правоотношения с
работодателем, работники одновременно
вступают и в определенные социальные
отношения (связи) и с другими субъектами
трудового права, в том числе с администрацией,
выступающей от имени работодателя, профсоюзами,
другими работниками организации и т.д.
В настоящее время на многих производствах
страны количество правонарушений увеличилось,
особенно при переводах на другую работу
и увольнениях работников. Они участились,
особенно, в отношении женщин и подростков,
которых первыми увольняют.
Этому способствует проявление иногда
на производстве группового эгоизма, не
учитывающего общественные интересы,
законные права и льготы этой категории
трудящихся. Несовпадение, а порой и противоположность
интересов работодателей и работников
в процессе осуществления трудовой деятельности
нередко приводит к возникновению между
ними конфликтов.
Такие конфликты, если они не урегулированы
путем непосредственных переговоров между
работниками и работодателями, именуются
коллективными трудовыми спорами.
Наличие в организациях трудовых споров
всегда отражает уровень соблюдения законодательства
о труде, законности и степень активности
контроля за соблюдением трудового законодательства,
позволяющего незамедлительно реагировать
на трудовое правонарушение.
Коллективный трудовой спор – сравнительно
новое понятие в российском трудовом праве.
Это во многом объясняет, во-первых, повышенный
интерес к проблеме разрешения коллективных
трудовых споров, во-вторых, существующие
разногласия по поводу определения и классификации
этих споров.
Коллективные трудовые споры – сложное
правовое понятие, включающее в себя разнообразные
конфликтные ситуации, которые возникают
в связи с трудовой деятельностью. Для
разрешения этих конфликтов закон предусматривает
определенные процессуальные и процедурные
формы.
Перед Трудовым кодексом стоит сложная
задача: сбалансировать интересы работодателей
и работников, которые практически во
всех случаях находятся в разных плоскостях.
Не является секретом и то, что работник
– более слабая сторона в трудовых отношениях,
зависящая от воли работодателя и имеющая
меньше возможности для реализации своих
интересов, прав и свобод, поэтому необходимо
посредством правовых норм трудового
законодательства сгладить существующие
острые углы противоречий, найти оптимальный
вариант регулировании трудовых
отношений.
Итак, коллективные трудовые споры для
населения России стали повседневной
проблемой, требующей адекватного реагирования
со стороны государства. Поскольку несовершенство
законодательства затрудняет борьбу работающего
населения страны с признанием их правовых
прав, а в отдельных случаях является причиной
уклонения виновных от наказания, рассмотрим
некоторые актуальные аспекты данной
проблемы.
Понятие трудовых споров и их виды, общая характеристика
Трудовые споры - это разногласия между субъектами
трудового права по поводу установления
условий труда или заключения трудового
договора, а также применения норм трудового
законодательства.
Вместе с тем сводить трудовые
споры только к разногласиям между отдельным
работником и предприятием нельзя. Понятие
трудовых споров шире: оно включает конфликты
и между другими субъектами трудового
права, например между трудовым коллективом
и администрацией. Кроме того, споры по
своему характеру могут быть связаны как
с применением норм трудового законодательства
(правильным или неправильным), так и с
установлением новых условий труда, еще
не урегулированных нормами трудового
права, например в процессе заключения
коллективного договора. И, наконец, трудовые
споры – это не просто разногласия между
субъектами трудового права, а особая
их стадия, поскольку в состоянии разногласий,
неудовлетворенности поведением друг
друга можно находиться если не все
юридически значимое время (с момента
возникновения до момента прекращения
правоотношения), то значительную его
часть[6].
Поэтому в определение трудовых
споров обычно вводится признак, указывающий
на неурегулированность разногласий,
т.е. трудовые споры определяются как неурегулированные
разногласия между субъектами трудового
права. Но и этот признак трудно назвать
определяющим, так как он не всегда устанавливает
момент, с которого можно считать разногласия
неурегулированными. В индивидуальных
трудовых спорах таким моментом является
обращение в соответствующий юридический
орган за разрешением спора. Только с этого
момента возможные разногласия приобретают
характер трудового спора.
Применительно к коллективным
трудовым спорам центр его тяжести
поскольку сам спор может повлечь за собой
различные негативные последствия, социальную
напряженность в обществе, переносится
на примирительные процедуры, попытку
не допустить конфликта; моментом начала
спора является либо день сообщения решения
работодателя об отклонении всех или части
требований работников или несообщения
работодателям своего решения в установленный
законом срок, либо дата составления протокола
разногласий в ходе коллективных переговоров.
В основе классификации трудовых
споров может лежать:
1) вид правоотношения,
из которого возник спор, и тогда следует
говорить о трудовых спорах в широком
смысле (между субъектами трудового права,
т.е. возникающими не только из трудовых
правоотношений, но и производных от них)
и в узком (между субъектами трудового
правоотношения).
Дополнительным определяющим
признаком здесь является и субъект (сторона
правоотношения), который заявил о своем
споре в соответствующий юрисдикционный
орган. Так, в том же трудовом правоотношении
субъектом спора может быть как работник,
так и администрация в зависимости от
того, кто обратился за разрешением спора,
чьи права действительно или мнимо нарушены;
2) характер или предмет
спора, в соответствии с которым следует
различать: а) споры о применении норм
трудового законодательства, коллективного
и трудового договора; б) споры об установлении
новых условий труда, нерегулированных
законодательством или иными нормативными
актами; в) споры, связанные с отказом в
приеме на работу.
Индивидуальные споры о применении
норм трудового законодательства,
коллективных и трудовых договоров обычно
называют исковыми.
К спорам неискового характера
относятся разногласия в связи с установлением
новых условий труда. Они могут быть и
индивидуальными, и коллективными.
Коллективными могут быть и
споры о применении нормативных актов,
коллективных и трудовых договоров[8].
Классификация трудовых споров
имеет значение для определения их подведомственности
– для каждой группы установлен определенный
порядок рассмотрения и орган, полномочный
разрешить этот спор.
2. Коллективные трудовые
споры: понятие, виды и порядок их разрешения
2.1 Коллективные трудовые
споры: понятие, предмет, стороны
Коллективный трудовой спор
- в соответствии с трудовым законодательством
Российской Федерации - это неурегулированные
разногласия между работниками (их представителями)
и работодателями (их представителями)
по поводу установления и изменения условий
труда (включая заработную плату), заключения,
изменения и выполнения коллективных
договоров, соглашений, а также в связи
с отказом работодателя учесть мнение
выборного представительного органа работников
при принятии локальных нормативных актов
(Ст. 398 ТК).
Трудовыми спорами называются
поступившие на разрешение юрисдикционного
органа разногласия субъектов трудового
права по вопросам применения трудового
законодательства или об установлении
в партнерском порядке новых условий труда[10].
Данное понятие показывает
отличие трудовых споров от разногласий,
решаемых самими спорящими сторонами,
и указывает, что трудовые споры возникают
не только из трудового правоотношения,
но и из иных непосредственно связанных
с ним правоотношений, в том числе из правоотношений
коллективного организационно-управленческого
характера.
Трудовые споры - это споры из
правоотношений сферы действия трудового
законодательства. Ими оспариваются в
юрисдикционном органе разногласия по
трудовым правам и исполнению трудовых
обязанностей.
Трудовой спор - это спор о реализации
права, предусмотренного трудовым законодательством,
коллективными и другими договорами о
труде или об установлении нового трудового
субъективного или коллективного права
(неисковые споры).
Статья 398 ТК РФ, закрепляя это
понятие, дополнила его словами «а также
в связи с отказом работодателя учесть
мнение выборного представительного органа
работников при принятии актов, содержащих
нормы трудового права в организации».
Таким образом, отказ работодателя учесть
мнение профкома является поводом к коллективному
трудовому спору[12].
Исходя из легального определения
коллективных трудовых споров ст. 398 ТК
РФ, профессор И.О. Снигирева полагает,
что «предмет коллективного трудового
спора подразделяется на три группы:
1) установление и изменение
условий труда (включая заработную
плату);
2) заключение, изменение
и выполнение коллективных договорных
соглашений;
3) отказ работодателя
учесть мнение выборного представительного
органа работников при принятии
локальных нормативных актов».
Моментом начала коллективного
трудового спора является день сообщения
работодателя (его представителя) об отклонении
всех или части требований работников
(их представителей) или несообщение им
своего решения в установленный Законом
срок, а также дата составления протокола
разногласий в ходе коллективных переговоров.
Сами разногласия по установлению
или выполнению коллективных договоров,
соглашений о социально-трудовых отношениях
- еще не трудовой спор, поскольку эти разногласия
могут быть урегулированы самими спорящими
сторонами, и тогда трудового спора не
возникнет. А вот неурегулированные самими
сторонами разногласия уже представляют
коллективный трудовой спор работников
с работодателем, разрешаемый примирительной
процедурой.
Предметом коллективного трудового
спора являются законные интересы и права
объединенных в коллективы работников.
Сторонами коллективных трудовых
споров являются:
Представители работников -
это органы профессиональных союзов и
их объединений, уполномоченные на представительство
в соответствии с их уставами, органы общественной
самодеятельности, образованные на собрании
(конференции) работников организации,
филиала, представительства и уполномоченные
им.
Представители работодателей
- руководители организаций или другие
уполномоченные в соответствии с уставом
лица, полномочные органы объединений
работодателей, иные уполномоченные работодателями
органы. Само название «коллективные трудовые
споры указывает, что их спорящим субъектом
является коллектив работников или несколько
коллективов работников.
Представителями работодателей
в таких коллективных трудовых спорах
на уровне выше предприятия, организации
являются полномочные органы соответствующих
объединений работодателей и иные уполномоченные
работодателями органы[8].
Профсоюзы вправе участвовать
в урегулировании коллективных трудовых
споров, имеют право на организацию и проведение
забастовок, собраний, митингов, уличных
шествий, демонстраций, пикетирования
и других коллективных действий, используя
их как средство защиты социально-трудовых
прав и интересов работников (Ст. 14 ФЗ).
Профсоюзы, их представители
выступают в коллективных спорах со стороны
работников. Закон о профсоюзах в ст. 3 предусмотрел
понятие терминов: первичная профсоюзная
организация, общероссийский профсоюз,
общероссийское объединение профсоюзов,
межрегиональный профсоюз, межрегиональное
объединение (ассоциация) организаций
профсоюзов, территориальное объединение
(ассоциация) организаций профсоюзов,
территориальная организация профсоюзов,
профсоюзный орган и профсоюзный представитель.
Виды коллективных трудовых
споров различаются по характеру спора
и по правоотношениям, из которых вытекает
спор.
По характеру спора различают:
- споры работников с работодателями
или их представителями по поводу установления
или изменения условий труда, заключения
или изменения коллективных договоров,
соглашений по вопросам труда и быта работников;