«Работник может  обратиться за удостоверением в течение  одного месяца со дня принятия решения  комиссией по трудовым спорам. В  случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился  в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора  в суд».(пункт 2 статьи 389 ТК РФ).

           Удостоверение КТС  заверяется печатью и подписывается  членами комиссии и председателем. Далее удостоверение предъявляется  работником в службу судебных приставов  по месту нахождения организации  – работодателя.

           Согласно статье 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №119-ФЗ «Об исполнительном производстве»¹² (далее Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока.

           «На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее  трехмесячного срока со дня его  получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

           В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока  по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок».(статья 389 ТК РФ).

           Следует отметить, что  удостоверение как исполнительный документ, должно соответствовать обязательным требованиям, установленным в статье 8 Закона об исполнительном производстве:

           «наименование суда или другого органа, выдавшего  исполнительный документ;

           дело или материалы, по которым выдан исполнительный документ, и их номера;

           дата принятия судебного  акта или акта другого органа, подлежащего  исполнению;

           наименования взыскателя-организации  и должника-организации, их адреса, фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место  жительства, дата и место рождения должника-гражданина и место его  работы;

           резолютивная часть  судебного акта или акта другого  органа;

           дата вступления в силу судебного акта или акта другого органа;

           дата выдачи исполнительного  документа и срок предъявления его  к исполнению.

           Нарушение требований, предъявляемых к исполнительному  документу, может повлечь за собой  такое неблагоприятное последствие, как возвращение исполнительного  документа в трехдневный срок со дня его поступления.

           «В постановлении  о возвращении исполнительного  документа указывается, по какому основанию  возвращается исполнительный документ, и устанавливается срок для устранения допущенных нарушений.

           В случае устранения допущенных нарушений в установленный  срок исполнительный документ считается  поступившим в день первоначального поступления судебному приставу-исполнителю.

           Постановление о  возвращении исполнительного документа  может быть обжаловано в соответствующий  суд в 10-дневный срок».

           (статья 10 Закона  об исполнительном производстве).

           «Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных  категорий работников устанавливаются  федеральными законами»

           (статья 383 ТК РФ).

           Так, например, статья 22 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей  в Российской Федерации»¹³ устанавливает, что:

           «законодательство Российской Федерации о труде распространяется на судей в части, не урегулированной настоящим Законом».

           Федеральный закон  от 8 мая 1994 года №3-ФЗ «О статусе члена  Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»¹⁴ устанавливает гарантии трудовых прав членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, порядок приема на работу и увольнения с работы их помощников, условия и порядок оплаты их труда. Федеральный закон от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» регламентирует порядок увольнения граждан с военной службы и их право на дальнейшее трудоустройство.

           Российским законодательством  сторонам индивидуального трудового  спора предоставлено право на обращение за защитой своих прав непосредственно в суд, минуя  комиссию по трудовым спорам (статья 391 ТК РФ). 

3.1. Роль судов в рассмотрении индивидуальных трудовых споров.

 

     Подведомственность  трудовых споров суду, предусмотренная  трудовым законодательством, отражает систему органов по рассмотрению трудовых споров и принципы ее построения.

     Суд, как правило, рассматривает споры, которые уже были предметом рассмотрения в КТС. Вместе с тем, как указывается  в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 (п. 2)¹⁵, учитывая, что ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту, и Кодекс не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора КТС, лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а затем, в случае несогласия с решением КТС, – в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения Комиссии, либо сразу обратиться в суд.

     Право обращения в суд для рассмотрения индивидуального трудового спора (после рассмотрения его в КТС) предоставлено работнику, работодателю, а также профсоюзу, защищающему  интересы работника – члена этого  профсоюза, если указанные субъекты не согласны с решением КТС.

     В суд вправе обратиться также прокурор, считающий решение КТС по индивидуальному  трудовому спору противоречащим законодательству.

     В то же время определенные категории  трудовых споров рассматриваются в  суде без предварительного рассмотрения в КТС.

     Непосредственно в суде рассматриваются споры:

     о восстановлении на работе (независимо от оснований прекращения трудового  договора;

     о переводах на другую работу;

     работодателей – о возмещении работником вреда, причиненного организации (если иное не предусмотрено федеральными законами);

     работников, занятых по трудовому договору в  организациях, в которых не образованы КТС (именно такие организации имеются  в виду в ст. 391 ТК, когда работник обращается в суд, «минуя» КТС);

     работников, занятых по трудовому договору у  работодателей – физических лиц;

     лиц, считающих, что они подверглись  дискриминации.

     Споры по поводу возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с  исполнением ими трудовых обязанностей, имеют определенную специфику на стадии досудебного разбирательства. То же касается и споров некоторых  категорий работников, рассматриваемых  вышестоящими органами.

     Верховный Суд указывает, что если возник спор по поводу неисполнения либо ненадлежащего  исполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер (например, о предоставлении жилого помещения, о выплате работнику  суммы на приобретение жилого помещения), то, несмотря на то, что эти условия  включены в содержание трудового  договора, они по своему характеру  являются гражданско-правовыми обязательствами  работодателя, и, следовательно, подсудность  такого спора (районному суду или  мировому судье) следует определять исходя из общих правил определения  подсудности дел, установленных  ст. ст. 23 – 24 ГПК РФ.

     Решая вопрос о подсудности дела, следует  иметь в виду, что исходя из п. 6 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ мировой судья  рассматривает в качестве суда первой инстанции все дела, возникшие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о признании забастовки незаконной, независимо от цены иска. При этом необходимо учитывать, что трудовой спор, возникший в связи с отказом в приеме на работу, не является спором о восстановлении на работе, так как он возникает между работодателем и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор, а не между работодателем и лицом, ранее состоявшим с ним в трудовых отношениях.

     Мировому  судье подсудны также дела по искам  работников о признании перевода на другую работу незаконным, поскольку  в указанном случае трудовые отношения  между работником и работодателем  не прекращаются.¹⁶

     Все дела о восстановлении на работе, независимо от основания прекращения трудового  договора, включая и расторжение  трудового договора с работником в связи с неудовлетворительным результатом испытания, подведомственны  районному суду. Дела по искам работников, трудовые отношения с которыми прекращены, о признании увольнения незаконным и изменении формулировки причины  увольнения также подлежат рассмотрению районным судом, поскольку по существу предметом проверки в этом случае является законность увольнения.

     Дела  о признании забастовки незаконной подсудны верховным судам республик, краевым, областным судам, судам  городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов.

     Для реализации права на судебную защиту принципиальное значение имеют сроки, в течение которых заинтересованная сторона вправе обратиться в суд. Так, в силу ч. 1 ст. 392 ТК РФ заявление  о разрешении индивидуального трудового  спора подается в суд в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал  или должен был узнать о нарушении  своего права, а по делам о восстановлении на работе – в месячный срок со дня  вручения работнику копии приказа  об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

     Соответственно, как уточняется в Постановлении  Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 (п. 3), заявление работника  о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа  об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда  работник отказался от получения  приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального  трудового спора – мировому судье  в трехмесячный срок со дня, когда  работник узнал или должен был  узнать о нарушении своего права (п. 6 ч. 1 ст. 23; ст. 24 ГПК РФ).

     Если  работник по каким-либо причинам отказался  от получения приказа об увольнении и (или) трудовой книжки (работодатель обязан зафиксировать этот факт), то месячный срок должен исчисляться с  того дня, когда работник отказался  от получения приказа об увольнении или трудовой книжки.

     По  вопросам взыскания причиненного материального  вреда для обращения в суд  работодателю дается срок в один год  со дня обнаружения причиненного работником ущерба.

     Сам по себе факт пропуска указанных сроков не может служить основанием для  отказа суда в принятии заявления. Точно  так же не является препятствием к  возбуждению трудового дела в  суде и решение комиссии по трудовым спорам об отказе в удовлетворении требования работника в связи  с пропуском срока на его предъявление (ч. 1 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2). Суд должен принять заявление, вынести его  на рассмотрение в судебное заседание, исследовать причины пропуска срока.¹⁷

     При этом следует помнить, что применение сроков должно происходить на основании  заявленных требований одной из сторон спора. При пропуске срока для  обращения в судебные органы суд  должен разъяснить сторонам спора их право требовать отказа в иске в связи с пропуском названного срока без уважительных причин. Верховный  Суд РФ, основываясь на абз. 1 ч. 6 ст. 152 ГПК, а также ч. 1 ст. 12 ГПК, согласно которой правосудие по гражданским  делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, констатирует, что вопрос о пропуске истцом срока  обращения в суд может разрешаться  судом при условии, когда об этом заявлено ответчиком.