Индивидуально-трудовой спор, его характеристика

           В отличие от предыдущих редакций теперь установлен четкий срок: работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

           Немаловажным представляется тот факт, что по решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы и в  структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют  на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях  по трудовым спорам структурных подразделений  организаций могут рассматриваться  индивидуальные трудовые споры в  пределах полномочий этих подразделений (статья 384 ТК РФ). В случае если одна из сторон спора не согласна с решением КТС структурного подразделения  организации, то спор переходит на рассмотрение в суд, а не в КТС организации.

           «Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое  обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.

           Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава  председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии». (статья 384 ТК РФ).

           Из выше приведённого можно сделать один вывод. КТС  по большому счёту не является той  панацеей, которая могла бы облегчить  работу судов. Если одну из сторон не устраивает решение КТС то он может просто не принять его и спокойно пойти  в суд. Как мне кажется единственным способом улучшить принятие решений КТС является госпринуждение решений КТС.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

           Глава 3. Категории индивидуальных трудовых споров. И порядок их рассмотрения.

           На практике сформировались следующие категории индивидуальных трудовых споров, рассматриваемые в  комиссиях по трудовым спорам:

           - споры по условиям  труда;

           - споры об изменении  обязательных (существенных) условий  трудового договора;

           - споры, связанные  с бригадной формой организации  труда;

           - споры по вопросам  заработной платы;

           - споры по вопросам  премирования;

           - споры, связанные  с удержанием из заработной  платы;

           - споры об оплате  труда в условиях отклоненных  от норм;

           - споры, касающиеся  гарантийных и компенсационных  выплат;

           - споры, касающиеся  трудовой дисциплины;

           - споры о снятии  дисциплинарных взысканий;

           - споры об отстранении  от работы;

           - споры о внесении  записей в трудовую книжку;

           - споры о выдаче  трудовой книжки и оплате времени  ее задержки;

           - споры, касающиеся  рабочего времени и времени  отдыха;

           - споры, касающиеся  охраны жизни и здоровья работников.

           Исходя из смысла статьи 391 ТК РФ в КТС не могут  быть рассмотрены следующие категории  индивидуальных трудовых споров, которые  рассматриваются только в суде:

           - о восстановлении  на работе независимо от оснований  прекращения трудового договора;

           - об изменении  даты и формулировки причины  увольнения;

           - о переводе на  другую работу;

           - об оплате за  время вынужденного прогула либо  о выплате разницы в заработной  плате за время выполнения  нижеоплачиваемой работы;

           - о неправомерных  действиях (бездействии) работодателя  при обработке и защите персональных  данных работника;

           - о возмещении  работником ущерба, причиненного  работодателю, если иное не предусмотрено  федеральными законами;

           - об отказе в  приеме на работу;

           - лиц, работающих  по трудовому договору у работодателей  - физических лиц, не являющихся  индивидуальными предпринимателями,  и работников религиозных организаций;

           - лиц, считающих,  что они подверглись дискриминации.

           Согласно статье 386 ТК РФ работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в  трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о  нарушении своего права, а в случае пропуска установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу, если признает причины пропуска срока  уважительными. Бремя доказывания  уважительности таких причин возлагается  на работника. Если работник не доказал, что причины пропуска трехмесячного  срока уважительны, то КТС отказывает работнику в рассмотрении спора, что не препятствует работнику обратиться в суд за защитой своего права.

           О форме заявления, подаваемого на рассмотрение в КТС, в законе ничего не сказано, предполагается, что она должна быть письменной, заявление составляется в свободной  форме с обязательным формулированием  всех требований, предъявляемых к другой стороне. По аналогии со статьей 131 ГПК РФ в заявлении можно указать:

           - адрес, куда подается  заявление;

           - фамилию, имя,  отчество заявителя;

           - место работы  с обязательным указанием структурного  подразделения;

           - профессия, должность  заявителя;

           - в чем заключается  нарушение права, кто, когда,  при каких условиях нарушил  право, лишил возможности исполнить  соответствующую обязанность;

           - доказательства, подтверждающие  нарушение права (доказательства, которые работник просит собрать  КТС);

           - какое решение  работник ждет от КТС.

           В соответствии со статьей 387 ТК РФ заявление работника, поступившее  в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной  комиссией. На практике поступающие  в КТС заявления регистрируются в журнале учета заявлений, который  содержит такие примерные графы:

           - дата принятия  заявления, ФИО заявителя:

           - дата рассмотрения  трудового спора;

           - суть вынесенного  решения;

           - дата выдачи работнику  копии решения КТС.

           На практике, получив  заявление, КТС собирается на предварительное  заседание, на котором решаются вопросы, касающиеся правомочности состава  комиссии, не пропущен ли срок обращения  за разрешением спора, кого стороны  спора желают пригласить в качестве свидетелей, экспертов, назначается  дата рассмотрения спора.

           КТС рассматривает  индивидуальный трудовой спор в течение  десяти календарных дней со дня подачи работником заявления. Этот срок императивный и продлению не подлежит.

           Председатель комиссии объявляет, какие свидетели, эксперты явились, если они были допрошены  ранее, то КТС может вызвать их повторно. Спор рассматривается в  присутствии работника, подавшего  заявление, или уполномоченного  им представителя. В качестве представителя  может выступать представитель  профсоюзного органа, адвокат либо другое уполномоченное работником лицо. Допускается рассмотрение спора  в отсутствие работника или его  представителя, но лишь по письменному  заявлению работника. В случае, если отсутствует такого рода заявление  и работник или его представитель  на заседание КТС не явились, то рассмотрение трудового спора соответственно откладывается. При вторичной неявке КТС может вынести решение  о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах трехмесячного срока. КТС выслушивает заявителя, ему также могут быть заданы определенные вопросы.

           «Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание  свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный  комиссией срок представлять ей необходимые  документы.

           Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее  половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

           На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем  комиссии или его заместителем и  заверяется печатью комиссии».

           (статья 387 ТК РФ).

           Статья 388 ТК РФ регламентирует порядок принятия решения комиссией  по трудовым спорам:

           «Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании  членов комиссии.

           В решении комиссии по трудовым спорам указываются:

           наименование организации  либо фамилия, имя, отчество работодателя - индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией  по трудовым спорам структурного подразделения  организации, - наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность  обратившегося в комиссию работника;

           даты обращения  в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;

           фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

           существо решения  и его обоснование (со ссылкой  на закон, иной нормативный правовой акт);

           результаты голосования.

           Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем  комиссии или его заместителем и  заверенные печатью комиссии вручаются  работнику и работодателю или  их представителям в течение трех дней со дня принятия решения».

           По результатам  рассмотрения спора КТС выносит  мотивированное решение, в котором  либо удовлетворяет требования заявителя, либо отказывает в их удовлетворении, указываются обязательства, возлагаемые на работодателя, в случае если решение вынесено не в его пользу.

           Следует добавить, что  решение КТС должно содержать  ссылки на юридические нормы, должно быть конкретизированным, не допускать  различного толкования, реквизиты решения  КТС, названные в статье 388 ТК РФ, являются обязательными, в нем указываются  результаты тайного голосования, если требования работника удовлетворяются, то какие действия должен совершить  работодатель.

           Многие вопросы  организации и деятельности КТС, вопросы, касающиеся вынесения решений  законодательно не регламентированы. В научной литературе высказываются  мнения относительно принятия трудового  процессуального кодекса, но на сегодняшний  день во многих этих вопросах можно  ориентироваться на ГПК РФ, а именно на общий порядок рассмотрения и  разрешения гражданских дел.

           К протоколу заседания  КТС участники могут делать свои замечания.

           Решение КТС может  быть обжаловано в течение десяти дней. Моментом отсчета является выдача копии решения КТС, которая выдается работнику в течение трех дней с момента рассмотрения спора.

           По истечении десяти дней, предусмотренных для обжалования, работодателю дается три дня на добровольное исполнение решения КТС. Если работодатель добровольно не исполняет решение  КТС, то КТС выдает работнику удостоверение, имеющее силу исполнительного листа  и тогда решение, принятое по трудовому  спору переходит в стадию исполнительного  производства. Срок действия удостоверения (исполнительного документа) комиссии по трудовым спорам установлен законом.