Дисциплинарная ответственность за земельное правонарушение

1. Должностные  лица и работники организации,  виновные в совершении земельных  правонарушений, несут дисциплинарную  ответсвенность в случаях, если  в результате ненадлежащего выполнения  ими своих должностных или  трудовых обязанностей организация  понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.  
 
2. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций, ФЗ и иными нормотивно-правовыми актами РФ, законами и иными иными нормотивно-правовыми актами субъектов РФ. Должностные и другие работники предприятий, учреждений, организаций в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными правовыми актами несут дисциплинарную ответственность. Ст. 135 КЗоТ установлены меры дисциплинарных взысканий за те или иные нарушения трудовой дисциплины: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Законодательством о дисциплинарной ответственности могут быть установлены для отдельных категорий работников и другие дисциплинарные взыскания. Законом «Об охране окружающей природной среды» (п. 2 ст. 82) установлено, что руководители предприятий, учреждений, организаций и иные виновные работники могут быть полностью или частично лишены премии или иных средств поощрения за невыполнение планов и мероприятий по охране природы, нарушение нормативов качества окружающей природной среды или природоохранительного законодательства. 
 
 
 

1. Дисциплинарная ответственность   

 ЗК  РФ предусматривает дисциплинарную ответственность за земельные правонарушения, совершенные работником в процессе своей трудовой деятельности при исполнении им своих трудовых обязанностей. В жизни совершаются дисциплинарные проступки, за которые виновные привлекаются к дисциплинарной ответственности, определяемой трудовым законодательством. Земельные правонарушения, связанные с нарушением трудовой дисциплины в земельных отношениях, попадают под дисциплинарные проступки.  

 Наложение  дисциплинарного взыскания не  исключает возможности применения более строгих видов ответственности при наличии правовых оснований - административной, уголовной, гражданско-правовой.  

 В  законодательстве отсутствует исчерпывающий  перечень дисциплинарных земельно-правовых проступков, так как вопрос о том, к какому виду отнести проступок, решается в каждом случае конкретно. Часто встречающимися на практике являются: непринятие эффективных мер по борьбе с сорняками сельскохозяйственных культур, водной и ветровой эрозией, нарушение правил использования мелиоративных сооружений и агротехнических правил, хранения и использования химических удобрений, стимуляторов роста растений, ядохимикатов, которые привели к ухудшению плодородия земель.  

Особенности дисциплинарной ответственности: 

 •  субъектом данного вида ответственности  может выступать только временный  или постоянный работник предприятия,  организации, учреждения; 

 •  взыскания могут применяться  к работникам, в чьи трудовые  функции входит соблюдение земельно-правовых норм; 

 •  объект правонарушения здесь  всегда двойной: правила внутреннего распорядка хозяйства и правила использования земель. Например, сотрудник проектного учреждения, по небрежности разработавший некачественный проект, одновременно нарушил правила внутреннего распорядка учреждения (недобросовестно трудился) и правила использования земли (сооружение по его проекту отрицательно скажется на состоянии земель); 

 •  применяется за нарушения, которые  произошли в период рабочего времени;  

 •  закон не требует жесткой процессуальной  процедуры расследования земельных правонарушений и применения наказаний; 

 •  применяется только администрацией организации;  

 •  может применяться одновременно с административной и имущественной (материальной) ответственностью и др.