Договор воздушной перевозки

Судебная практика свидетельствует, что российские суды допускают нарушения как в определении применимых к договорам перевозки правовых норм, так и в установлении их содержания и последующем применении.

Суды фактически применяют положения Монреальской конвенции, хотя договоры международной воздушной перевозки из России за границу и в обратном направлении регулируются Варшавской конвенцией. Обычная логика судебных решений состоит в следующем: поскольку положения договора перевозки (фактически - правила перевозчика) не определяют применимое к договору право, на основании ст. 1211 ГК РФ к договору применяется право перевозчика. Соответственно, если перевозчиком выступает иностранная авиакомпания, то применяется иностранное право. Далее следует вывод о применении к такому договору Монреальской конвенции в качестве такого иностранного права.

В таких решениях суды обосновывают применение Монреальской конвенции путем фактического признания ее положений частью материального права иностранного государства.

В Постановлении Президиума Московского городского суда от 15 августа 2014 г. по делу № 44г-102 суд указал, что согласно ст. 1211 ГК РФ спор между пассажиром и авиакомпанией «Air France» подлежал разрешению в соответствии с нормами права, имеющими явно более тесную связь с Францией, в данном случае - по нормам права Монреальской конвенции. Таким образом, суд неправомерно отождествил Монреальскую конвенцию с правом Франции. Однако никаких доказательств того, что в соответствии с применимым к договору французским правом должна применяться Монреальская конвенция, в дело не представлено. Толкование судом французского права как включающего в себя положения Монреальской конвенции необоснованно - оно не подтверждено ни французской судебной практикой, ни доктриной, ни законодательством, как того требует ст. 1191 ГК РФ. Таким образом, сделав вывод о применении к отношениям сторон права Франции, суд не предпринял мер к его установлению.

Применение к договорам перевозки Монреальской конвенции в силу того, что на них ссылаются Общие правила перевозки авиакомпании «Air France», размещенные на ее официальном сайте, также неправомерно - соответствующие правила не могут применяться, поскольку противоречат постановлениям применимой к данной перевозке Варшавской конвенции (ст. 32), а также п. 4 ст. 15 Конституции РФ, согласно которому Монреальская конвенция не входит в правовую систему Российской Федерации.

В вышеуказанном судебном акте отсутствует анализ вопроса о том, применяют ли соответствующие иностранные суды Монреальскую конвенцию как «часть французского права» согласно французскому праву, доктрине и практике, как того требуют положения ст. 1191 ГК РФ. Только при положительном ответе на этот вопрос выводы российских судов о применении Монреальской конвенции могут быть признаны верными. Из указанного судебного акта данный вывод не следует.

Таким образом, для того, чтобы решить данную проблему, необходимо, чтобы стороны заключали между собой договор перевозки, в котором будут содержаться положения о согласовании сторонами определенного применимого права.

Рассмотрим вопрос о форме договора.  В соответствии со ст. 434 ГК РФ, договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя и законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.

Согласно п. 2 ст. 105 ВК  РФ, договор воздушной перевозки пассажира удостоверяется билетом и багажной квитанцией. При этом билет, багажная квитанция, иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, могут быть оформлены в электронном виде (электронный перевозочный документ) с размещением информации об условиях договора воздушной перевозки в автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок. При использовании электронного перевозочного документа пассажир вправе потребовать, а перевозчик или действующее на основании договора с перевозчиком лицо при заключении договора перевозки или регистрации пассажира обязаны выдать заверенную выписку, содержащую условия соответствующего договора воздушной перевозки, из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок16.

В настоящее время действует форма электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации установлена приказом Минтранса РФ от 08.11.2006 № 13417.

Договор перевозки является строго формальным договором. Он всегда заключается в письменной форме, причем часто с соблюдением обязательных реквизитов, которые установлены законодательством, причем для заключения договора применяется система единого документа18. При отсутствии одного или нескольких обязательных реквизитов авиабилета, документ признается недействительным, равно как и договор авиаперевозки, заключение которого он подтверждает. То же самое может быть сказано и о багажной квитанции.

В настоящее время практически во всех странах, единственным письменным доказательством действительности договора международной воздушной перевозки является бумажный билет, признаваемый в качестве перевозочного документа. Если такой документ у пассажира имеется, то факт заключения договора международной воздушной перевозки и вступления перевозчика в определенные договорные отношения с пассажиром не оспаривается. Специфика заключения такого договора заключается в совершении потребителем действий по выполнению условий, указанных в оферте, главным из которых является оплата пассажиром билета в соответствии с установленным тарифом. Только в этом случае пассажир приобретает права по договору перевозки. Акт купли-продажи билета связан с оплатой места в воздушном судне на период перевозки. В этом заключается специфика заключения договора перевозки.

Самого договора в письменном виде пассажир никогда полностью не видит, что выясняется при возникновении спорных вопросов при перевозке. Как правило, билет содержит реквизиты о наименовании авиакомпании, номере рейса, пункте отправления и назначения, валюте при оплате, весе зарегистрированного багажа, ответственности перевозчика и т.п., но в нем нет ссылок на те законы и правила, которые применимы в пунктах отправления и назначения или транзите к перевозке, хотя при перемещении на воздушном судне из одной страны в другую (возможно и в несколько стран) пассажир и его багаж подпадают под действие юрисдикций разных государств. Практически пассажир остается в неведении о многих вопросах регулирования международной воздушной перевозки.

Несоблюдение указанных выше требований к форме перевозочных документов влечет недействительность соответствующего договора

Отдельные требования к ним могут варьироваться, например, устанавливаться дополнительные реквизиты. Формы перевозочных документов, и соответствии с ВК РФ (ч. 2 ст. 105), устанавливаются специально уполномоченным органом в области гражданской авиации, а форма почтовой накладной – им же, совместно со специально уполномоченным органом в области почтовой связи.

Билет может быть оформлен в электронной форме или на бумажном носителе. Он всегда оформляется на основании данных документа, удостоверяющего личность пассажира. Перевозчик должен предупреждать пассажира о необходимости сохранения пассажиром билета (неиспользованных купонов) в течение всей перевозки.  Использование билета лицом, не указанным в билете, не допускается. В случае предъявления билета лицом, не указанным в билете, билет изымается перевозчиком и его стоимость предъявителю не возвращается. В этом случае перевозчиком составляется акт с указанием причин изъятия билета (пп. 52-54 Правил).

В случае изменения пассажиром условий договора воздушной перевозки пассажира до ее начала пассажиру оформляется новый билет.

В настоящее время действует правила: если билет был объявлен пассажиром утраченным либо неправильно оформлен, либо поврежден, то перевозчик обязан немедленно принять все зависящие от него меры для установления факта заключения договора воздушной перевозки пассажира. Если будет установлено, что договор воздушной перевозки пассажира не был заключен, то билет признается недействительным и пассажир к перевозке не допускается. В случае установления, что договор воздушной перевозки пассажира действительно был заключен, то перевозчик принимает пассажира к перевозке в соответствии с условиями заключенного договора воздушной перевозки пассажира с соответствующим оформлением билета19.

Возникает вопрос о возможности отождествления формы перевозочных документов с формой договора воздушной перевозки. На наш взгляд, между этими понятиями не только возможно, но и необходимо поставить знак тождества. Это должно быть сделано потому, что договоры авиаперевозки как пассажиров и багажа, так и грузов, в подавляющем большинстве случаев, являются договорами присоединения, то есть участие пассажира, либо, скажем, грузоотправителя, в обсуждении их условий, фактически невозможно. Следовательно, пассажир может совершить, по сути, всего лишь одно положительное действие, свидетельствующее о его намерении заключить договор – это приобрести авиабилет. По предъявлении этого документа, представители перевозчика обязаны, учитывая публичный характер договора, допустить его на борт воздушного судна, и с этого момента договор авиаперевозки  считается вступившим  в  действие,  причем,  будучи  заключенным именно в надлежащей форме, иначе он был бы признан недействительным, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Следовательно, приобретение контрагентом перевозчика авиабилета, выдача ему багажной квитанции в отсутствие каких-либо дополнительных действий со стороны лица, которому был выдан такой документ, свидетельствует о соблюдении установленной законом формы договора авиаперевозки20.

Согласно п. 2 ст. 105 ВК РФ форма билета устанавливается «специально уполномоченным органом в области гражданской авиации». В настоящее время уполномоченным органом по этому вопросу является Министерство транспорта РФ.

2.2. Содержание договора воздушной перевозки пассажиров в российском гражданском и международном обороте

 Содержание договора авиаперевозки дополнительно конкретизирует, по сравнению с его предметом, взаимные права и обязанности сторон. В этом смысле, именно содержание договора определяет, в каком случае исполнение будет надлежащим.

Согласно п. 1 ст. 786 ГК РФ,  по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа. Таким образом, основная обязанность каждой из сторон договора перевозки пассажира: для перевозчика - это обязанность по доставке пассажира в пункт назначения, причем в установленные сроки, а для пассажира - внесение провозной платы. Факт исполнения этой обязанности пассажиром удостоверяется вручением ему проездного билета и багажной квитанции.

В силу ч. 1 ст. 106 ВК РФ, перевозчик обязан организовывать обслуживание пассажиров воздушных судов, обеспечивать их точной и своевременной информацией о движении воздушных судов и предоставляемых услугах.

В частности, в силу п. 37 Правил, при оформлении перевозки перевозчик или уполномоченный агент предоставляет пассажиру достоверную и полную информацию об условиях перевозки, в том числе информацию: указанную в оформленном перевозочном документе; об условиях договора воздушной перевозки пассажира, в том числе о нормах бесплатного провоза багажа, предметах и вещах, запрещенных к перевозке, особых условиях перевозки багажа и т.д.; об условиях применения тарифа; о правилах перевозчика; о перевозчике, который будет фактически осуществлять перевозку; о способе проезда до аэропорта отправления; о месте и времени начала и окончания регистрации на рейс; о требованиях, связанных с пограничным, таможенным, иммиграционным, санитарно-карантинным, ветеринарным, фитосанитарным и другими видами контроля в соответствии с законодательством РФ; о правилах и порядке проведения предполетного и послеполетного досмотра пассажиров и багажа; об условиях обслуживания на борту воздушного судна; о типе воздушного судна. Ненадлежащее выполнение указанных «преддоговорных» обязанностей может повлечь негативные последствия как для пассажира, так и для транспортного предприятия - перевозчика21.

Важное значение в системе авиаперевозок имеет система бронирования. Согласно п. 8 Правил, закрепление на воздушном судне пассажирского места и провозной емкости для перевозки пассажира, багажа на определенный рейс и дату является обязательным условием перевозки воздушным транспортом пассажира, багажа. При бронировании, как правило, используются автоматизированные системы бронирования. Бронирование должно быть отражено в системе бронирования перевозчика. Информация о произведенном бронировании должна быть предоставлена перевозчиком или уполномоченным агентом пассажиру, грузоотправителю.

Следует отметить, что при бронировании пассажирского места и провозной емкости для пассажира перевозчик или уполномоченный агент обязаны:

1) предоставлять пассажиру достоверную и полную информацию о расписании движения воздушных судов, наличии свободных пассажирских мест и провозных емкостей, тарифах и условиях применения тарифов, правилах перевозчика, об условиях договора воздушной перевозки пассажира, условиях обслуживания на борту воздушного судна, типе воздушного судна, перевозчике, который будет фактически осуществлять перевозку, другую сопутствующую информацию;

2) производить подбор оптимального маршрута и провозной платы за перевозку с учетом тарифов и условий их применения.

Кроме того, при бронировании пассажирского места и провозной емкости для пассажира перевозчик либо уполномоченный агент имеет право не закреплять за пассажиром конкретное пассажирское место в салоне воздушного судна с заявленным классом обслуживания. В этом случае номер пассажирского места, выделяемого пассажиру, указывается при регистрации пассажира. Бронирование по билету, оформленному с открытой датой отправления, производится при наличии свободных пассажирских мест и свободной провозной емкости на рейсе перевозчика в пределах действия договора воздушной перевозки пассажира. Если пассажир, имеющий билет с открытой датой отправления, обращается с просьбой о бронировании перевозки, а перевозчик не имеет возможности предоставить пассажирское место и провозную емкость в течение срока действия договора, то перевозчик или уполномоченный агент должен произвести бронирование на ближайший рейс, на котором имеется свободное пассажирское место и провозная емкость того класса обслуживания, который соответствует оплаченному тарифу (пп. 16-18 Правил).

Бронирование аннулируется без предупреждения пассажира, если пассажиром не произведена оплата перевозки в установленный перевозчиком или уполномоченным агентом срок и ему не оформлен билет.

Содержание договора воздушной перевозки пассажира конкретизировано в п. 1 ст. 103 ВК РФ: «По договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае воздушной перевозки пассажиром багажа также этот багаж доставить в пункт назначения и выдать пассажиру или управомоченному на получение багажа лицу. Срок доставки пассажира и багажа определяется установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок. Пассажир воздушного судна обязуется оплатить воздушную перевозку, а при наличии у него багажа сверх установленной перевозчиком нормы бесплатного провоза багажа и провоз этого багажа» 22.