Цели деятельности ЮНЕСКО

поддержке, обеспечению  семейных прав граждан. Государство  создаёт и

совершенствует работу детских учреждений; развивает систему  социальных

служб в помощь семье; устанавливает льготы многодетным  и малообеспеченным

семьям; семьям, воспитывающим  детей-инвалидов; приёмным семьям; одиноким

матерям; выплачивает  пособия гражданам, имеющим детей, и принимает другие

меры по социальной защите семьи, материнства, отцовства  и детства.

     Особое  место при этом всегда занимали правовые нормы и, прежде всего,

закон. Доминирующее положение среди правовых норм, призванных защитить

семью, имеют нормы  семейного законодательства, направленные на её

укрепление, установление в семье таких отношений, при  которых нашли бы своё

полное удовлетворение интересы личности и были созданы  необходимые условия,

обеспечивающие достойную  жизнь и свободное развитие каждого  члена семьи,

воспитание детей.

     Нормы семейного законодательства призваны также обеспечить

беспрепятственное осуществление  членами семьи своих прав и  защиту этих прав

при их нарушении, не допускать в соответствии со ст. 23 Конституции РФ (о

праве граждан на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны)

произвольного вмешательства  кого-либо в дела семьи. 

                          Семейное законодательство 

     В соответствии с Конституцией РФ семейное законодательство находится  в

совместном ведении  Российской Федерации и субъектов  РФ.

     Основные  нормы,  регулирующие  отношения  в  семье  между  её  членами,

содержатся в федеральном  законе – Семейном кодексе Российской Федерации  (СК

РФ), который был  принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года  и  введён

в действие с 1 марта 1996 года. Это  четвёртый  Семейный  кодекс  в  истории

российского семейного  законодательства; каждый из предыдущих Кодексов  1918,

1926 и 1969 гг. отмечал  собой определённую эпоху в   развитии  государства  и

общества.  С  принятием  нового  СК  РФ  регулирование  семейных   отношений

приведено в соответствие с Конституцией РФ, другими  федеральными  законами.

В нормах СК РФ получили своё отражение и  развитие  положения  международных

правовых актов  в области прав человека, ратифицированных Россией,  и  прежде

всего Конвенции ООН  о правах ребёнка (1989).

     СК  РФ охватывает законодательной регламентацией отношения внутри семьи,

между  её  членами,  оставляя  за   пределами   своего   воздействия   сферу

взаимодействия семьи  и государства по таким  вопросам,  как  государственная

помощь семье, матери и ребёнку,  развитие  детских  учреждений  и  т.п.  Эти

отношения  регулируются   другими   отраслями   законодательства,   например

административным,  об  охране  здоровья  граждан,  социальном   обеспечении,

образовании.

     СК   РФ   является   актом,   определяющим   всю   систему    семейного

законодательства.   В   нём   установлены    основные    начала    семейного

законодательства,   определён   круг   отношений,   регулируемых    семейным

законодательством, структура  и  состав  семейного  законодательства,  общие

начала, касающиеся осуществления  и защиты семейных прав, а также  определены

основные институты  семейного права.

     К ним  относятся группы  норм,  регулирующие  заключение  и  прекращение

брака (порядок и  условия заключения брака,  прекращения  брака  и  признания

его недействительным); права и обязанности супругов (личные права  супругов,

правовой  режим  их  имущества);  права  и  обязанности  родителей  и  детей

(установление происхождения  детей, права детей в семье,  права и  обязанности

родителей);  алиментные  обязательства  членов  семьи   (родителей,   детей,

супругов и других членов семьи);  формы  воспитания  детей,  оставшихся  без

попечения родителей (усыновление, опека и попечительство,  приёмная  семья);

коллизионные    семейные    нормы    (применение    российского    семейного

законодательства, а  также  аналогичных  законов  иностранных  государств  к

семейным  отношениям  с  участием  иностранных  граждан,  а  также  лиц  без

гражданства).

     В состав семейного законодательства наряду с СК РФ входят также  другие

федеральные  законы  и  законы   субъектов   РФ,   которые   принимаются   в

соответствии с  СК РФ. Законы субъектов РФ разрешают  вопросы, как  отнесённые

к их  ведению  СК  РФ  (например,  о  снижении  брачного  возраста),  так  и

непосредственно СК РФ не  предусмотренные.  При  этом  они  должны  касаться

круга тех  отношений,  которые  регулируются  семейным  законодательством  и

определены в самом  СК РФ.

     На  основании и во исполнение СК РФ могут приниматься подзаконные  акты,

однако только в  случаях,  непосредственно  предусмотренных  самим  Кодексом

(например, согласно  ст. 151 СК РФ Правительством  утверждается  Положение  о

приёмной семье).

     Законы  и  подзаконные  акты,  как  бы  подробно  они  ни  регулировали

возникающие в семье  отношения, не могут,  естественно,  предусмотреть  всего

разнообразия отдельных  жизненных ситуаций, в связи с чем вопросы применения

правовых  норм  в  ряде  случаев  встречают  затруднения.  Поэтому   большое

значение для правильного  понимания и применения норм семейного  права  имеют

руководящие указания  Верховного  Суда  РФ,  содержащиеся  в  постановлениях

Пленума Верховного Суда РФ.

     Судебные  решения и определения по отдельным  конкретным делам  не  имеют

значения нормативного прецедента. В  то  же  время  решения  и  определения,

касающиеся  наиболее  спорных  и  вызывающих  сомнения  при  разрешении  дел

вопросов, систематически  публикуются  в  официальном  Бюллетене  Верховного

Суда РФ. Хотя  формально  данные  постановления  обязательны  лишь  по  тому

конкретному делу, по которому были вынесены, суды принимают  их  во  внимание

при решении аналогичных  дел. 

                 Цель и принципы семейного  законодательства 

     Основными целями семейного законодательства являются укрепление семьи и

построение  семейных  отношений  на  чувствах  взаимной  любви  и  уважения,

взаимопомощи и  ответственности перед семьёй всех  её  членов.  Важнейшая  из

них – это обеспечение  беспрепятственного осуществления  членами  семьи  своих

прав и их защита.

     Основными принципами законодательного регулирования  семейных  отношений

являются:

        . Добровольность брачного союза;

        . Единобрачие;

        . Равенство прав и обязанностей  супругов в семье;

        . Разрешение внутрисемейных вопросов  по взаимному согласию;

        . Приоритет семейного воспитания  детей

        . Забота об их благосостоянии  и развитии;

        .   Обеспечение   приоритетной    защиты    несовершеннолетних    и

          нетрудоспособных членов семьи.

     Семейное  законодательство, как  и  всё  российское  законодательство  в

целом, основано на принципе полного равенства мужчины и женщины во  всех

правах и обязанностях, вытекающих из брака и семьи,  на  равноправии всех

граждан  независимо   от   расы,   национальности,   языка,   происхождения,

имущественного и  должностного  положения,  места  жительства,  отношения  к

религии, убеждений  и других обстоятельств.

     Эти цели и принципы лежат в основе всех правовых  норм  данной  отрасли

законодательства, исходя их них  оценивается поведение каждого гражданина

как члена семьи.

     Отношения, регулируемые нормами семейного  права.  Не  все  отношения  в

семье могут  быть  урегулированы  с  помощью  права.  В  значительной  части

поведение  членов  семьи   определяется   лишь   нравственными,   моральными

правилами.  Издавая  соответствующие  законы,  государство   стремится,   по

возможности,  не  вмешиваться  в  личные  интимные  отношения  граждан.  Оно

ограничивается лишь установлением таких обязательных правил,  норм,  которые

необходимы для  того, чтобы обеспечить осуществление  поставленных  в области

брака и семьи целей, нужных для укрепления семьи,  а  следовательно,  и для

каждого из её членов.

     Семейное  законодательство устанавливает порядок  и условия вступления  в

брак, порядок  и  условия  его  расторжения  и  признания  недействительным;

регулирует личные (неимущественные) и имущественные  отношения,  возникающие

между  членами  семьи  (супругами,  родителями  и  детьми,  другими  членами

семьи), а также  отношения, возникающие в  связи  с  усыновлением,  опекой  и

попечительством над  несовершеннолетними и с другими  формами  принятия  детей

на воспитание в  семью.

     В семейном законодательстве нет общего понятия  семьи. Это не  случайно,

семьи – понятие  социологическое, а не правовое.  Однако  термины  «семья»  и

«член семьи» часто  употребляются в нормах семейного  права.

     В теории семейного права семья (в юридическом  смысле) определяется  как

круг лиц,  связанных  взаимными  правами  и  обязанностями,  вытекающими  из

брака, родства, усыновления  или иной формы принятия детей  на воспитание.

     В семейном праве права и обязанности  возникают между следующими членами

семьи:  супругами,  родителями  и  детьми,  братьями  и  сёстрами,  дедушкой

(бабушкой) и внуками,  отчимом (мачехой) и пасынками  (падчерицами),  а  также

между  лицами  принявшими  на   воспитание   детей   (усыновители,   опекуны

(попечители), приёмные  родители, фактические воспитатели), и принятыми в  их

семью детьми. Соответствующие  права и обязанности возникают  при указанных  в

СК условиях и,  как правило,  не  зависят от  совместного проживания  или

иждивенчества (в  отличие  от  других  отраслей  права  –  жилищного,  права

социального обеспечения  и др.). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 
 
 

     В итоге  проведенных исследований можно  сделать однозначные выводы - работа, проводимая ЮНЕСКО по популяризации  культурного наследия носит положительный  аспект. Проекты и мероприятия  ЮНЕСКО, как в мире, так и в  России несут в себе гигантский потенциал  для развития культурного наследия в целом. Связь правительства  нашей страны и этой международной  организации, их взаимовыгодные отношения  дают надежду на то, что многие памятники  культуры, находящиеся сейчас в удрученном состоянии, не исчезнут навсегда с лица земли, а заново возродятся, и будут  радовать своей красотой и величием не одно поколение.