Анализ соблюдения требований техники безопасности к устройству магазина «Шарлиз» ИП Мелехина Н.В

Ростехнадзор в сфере надзора имеет право:

• проводить беспрепятственно на поднадзорных объектах инспекцию состояния ядерной и радиационной безопасности, систем и оборудования, технической, учетной и отчетной документации по обеспечению безопасности и качеству ведения работ;
• получать необходимые объяснения, справки и сведения по возникающим вопросам;
• привлекать специалистов соответствующих министерств, ведомств, организаций и войсковх частей для проведения инспекции.

Федеральная инспекция труда при Федеральной службе по труду и занятости осуществляет надзор и контроль за соблюдением всего трудового законодательства, а не только законодательства об охране труда. При этом акценты трудового права ставятся на первый план и таким образом подчеркивается, что охрана труда является частью, специфической областью этого права.

Что касается надзора и контроля непосредственно за охраной труда, то Положением о федеральной инспекции труда Федеральной службы по труду и занятости РФ определен круг задач и функций государственных инспекций труда, охватывающий практически все наиболее важные вопросы, связанные с обеспечением безопасности труда работников и защиты их прав в этой области.

Основной задачей государственной инспекции труда является осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда в целях обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда.

Государственную инспекцию труда возглавляет руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда в субъекте РФ.

Должностные лица государственной инспекции труда, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда, при осуществлении своих полномочий независимы от государственных органов и руководствуются только Конституцией РФ и федеральными законами.

Должностные лица государственной инспекции труда обязаны:

• сохранять государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, полученную при осуществлении своих полномочий;
• не сообщать работодателям и другим должностным лицам организаций сведений о гражданах, обратившихся к ним с заявлением, жалобой или иным обращением, если авторы обращений требуют этого.

Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда осуществляют профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные органы, которые могут создавать в этих целях собственные инспекции.

Профсоюзы и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право:

• осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных актов по охране труда;
• проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников предприятия;
• принимать участие в расследовании несчастных случаев;
• осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда;
• осуществлять проверку состояния условий охраны труда, предусмотренных коллективными договорами или соглашениями др.

Здоровые и безопасные условия труда обязана обеспечить администрация организаций, учреждений, т.е. на нее возлагается обеспечение охраны труда, а именно обеспечение не только правовой охраны труда, но и социально-экономического, организационно-технического и медицинского ее аспектов.

 Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 МРОТ. Нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.

2. Производственный травматизм и профессиональные заболевания

Травматизм – травматические повреждения, связанные с определенным видом профессии, какой-либо сферой деятельности и др.

Травма – повреждение тканей организма человека с нарушением их целостности и функций, вызванные внешним, главным образом механическим и термическим воздействием.

Производственный травматизм - это совокупность несчастных случаев на производстве (предприятии, отрасли).

Различают несколько причин производственного травматизма:

1. Технические, возникающие  вследствие конструкторских недостатков, неисправностей машин, механизмов, несовершенства технологического  процесса, недостаточной механизации  и автоматизации тяжёлых и  вредных работ.

2. Санитарно-гигиенические, связанные с нарушением требований  санитарных норм (например, по влажности, температуре), отсутствием санитарно-бытовых  помещений, недостатками в организации  рабочего места и др.

3. Организационные, связанные  с нарушением правил эксплуатации  транспорта и оборудования, плохой  организацией погрузочно-разгрузочных  работ, нарушением режима труда  и отдыха (сверхурочные работы, простои  и т.п.), нарушением правил техники  безопасности, несвоевременным инструктажем, отсутствием предупредительных  надписей и др.

4. Психофизиологические, связанные с нарушением работниками трудовой дисциплины, опьянением на рабочем месте, умышленным самотравмированием, переутомлением, плохим здоровьем и др.

Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые делятся на технические и организационные. Первый вид причин производственного травматизма проявляется в большинстве случаев как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств. Ко второму виду причин относят несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности самих работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие на предприятии надлежащего контроля за производственным процессом.

      Что касается  результатов анализа травматизма, то в значительной степени  они зависят от достоверности  и тщательности оформления актов  о несчастных случаях на производстве, особенно что касается формулировки причины несчастного случая. Целью проведения анализа причин несчастных случаев на производстве является выработка мероприятий по устранению и предупреждению несчастных случаев. При проведении подобного анализа применяют монографический, топографический и статистический методы.

      Монографический  метод предусматривает многосторонний  анализ причин травматизма непосредственно  на рабочих местах. При этом  изучают организацию и условия  труда, состояние оборудования, инвентаря, инструментов. Такой метод эффективен  в совокупности со статистическим  анализом состояния охраны труда.

      Топографический метод позволяет установить место наиболее частых случаев травматизма, для чего на плане-схеме предприятия, на которой обозначены рабочие места и оборудование, отмечают количество несчастных случаев за анализируемый период. В результате появляется возможность уделить больше внимания улучшению условий труда именно  на тех рабочих местах, где чаще всего происходят несчастные случаи.

      Статистический  метод основан на изучении  количественных показателей данных  отчетов о несчастных случаях  на предприятии. При этом используются  в основном коэффициенты частоты, тяжести травматизма и нетрудоспособности.

Несчастный случай на производстве - это случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении работающим трудовых обязанностей или заданий руководителя работ.

В зависимости от характера и обстоятельств происшествия, тяжести полученных пострадавшими телесных повреждений различают несчастные случаи:

• лёгкие — несчастные случаи, в результате которых пострадавшими были получены повреждения здоровья, отнесённые по квалифицирующим признакам, установленным Минздравсоцразвития России, к категории лёгких и средней тяжести;
• тяжёлые — несчастные случаи, в результате которых пострадавшими были получены повреждения здоровья, отнесённые по квалифицирующим признакам, установленным Минздравсоцразвития России, к категории тяжёлых;
• со смертельным исходом — несчастные случаи, в результате которых пострадавшие получили повреждения здоровья, приведшие к их смерти;
• групповые — несчастные случаи с числом пострадавших 2 человека и более;
• групповые с тяжелыми последствиями — несчастные случаи, при которых 2 человека и более получили повреждения здоровья, относящиеся к категории тяжелых или со смертельным исходом.

К несчастным случаям можно отнести:

• травму, в том числе нанесенную другим лицом;
• острое отравление;
• тепловой удар;
• ожог;
• обморожение;
• утопление;
• поражение электрическим током, молнией, излучением;
• повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушений зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций др.

Расследование несчастных случаев проводится комиссией, образуемой из представителей работодателя, включающих специалиста по охране труда, а также профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа. В состав комиссии входит не менее трех человек и он утверждается приказом руководителя организации или уполномоченного им ответственного должностного лица. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность на участке, где произошел несчастный случай, в указанном расследовании не участвует.

В расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего у индивидуального предпринимателя, принимают участие индивидуальный предприниматель или его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться на договорной основе.

По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. В случае, когда доверенное лицо не принимало участия в расследовании, работодатель обязан ознакомить его с материалами расследования. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая проводится в течение 3 суток с момента его происшествия, а группового несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом - в течение 15 дней.

 

 

Этапы расследования несчастного случая на производстве представлены на рис.1

                         Расследование  

 

       Утверждает

  Составляет

 

Рис.1 Этапы расследования несчастного случая на производстве

При расследовании комиссия выявляет и опрашивает очевидцев и лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую дополнительную информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.

Несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками, направленными сторонними организациями, в том числе с военнослужащими, привлекаемыми для работы в организации, студентами и учащимися, проходящими производственную практику, расследуются с участием полномочного представителя направившей их организации.

Несчастный случай, происшедший с работником, временно переведенным на работу в другую организацию, расследуется той организацией, где произошел несчастный случай.

Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления этого заявления.

По требованию комиссии, проводящей расследование, работодатель за счет средств своей организации обязан обеспечить:

- выполнение технических  расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ  и привлечение в этих целях  специалистов-экспертов;

- фотографирование места  несчастного случая и поврежденных  объектов;

- предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.