История развития теории и практики менеджмента

 

       

      Рис.3.2.1. Принципы взаимного сотрудничества японских менеджеров

          В 1965 г. было зарегистрировано 3700 групп, занимающихся проблемами управления, в 1990 г. — около полутора миллионов кружков качества, включающие более 10 млн членов.

          Следует отметить, что  реализация принципов работы кружков  соответствовала общественным и  культурным традициям японцев (рис. 3.2.2)²⁶.

 

      Рис. 3.2.2. Модель организационного поведения японских менеджеров: «правило консенсуса»

     Другая  составляющая успеха Японии заключается  в том, что понятия управления и организационной структуры формировались промышленниками и могущественными кланами этой страны с древних времен. Стратегия управления для победы изучалась на протяжении тысячелетий, а с приходом японских самураев она превратилась в точную науку. Известная концепция «Путь и Сила», являющаяся философией боевых искусств, раскрывает секреты формирования и использования физической и психологической сторон японской стратегии победы. Для победы над конкурентами она использовалась многими известными предпринимателями.

     Помимо  вышесказанного нельзя не отметить, что  особая область формирования модели современного менеджмента раскрывается в процессе становления и развития транснациональных концернов Японии. Накопленный опыт управления качеством, технология «точно — в срок», огромный финансовый и технический потенциалы, а также умение придавать динамику сложным организационным архитектурам позволили исследователям А. Морита и М. Ибука создать эффективно действующую на мировом рынке корпорацию SONI²⁷.

     Таким образом, можно сделать вывод, что  такие качества, как умение жить в гармонии и сотрудничестве, упорный труд и постоянная учеба японских менеджеров, обеспечивают конкурентоспособность компаний и экономическое развитие всей страны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.3 Западноевропейская  модель менеджмента

     Заметное  влияние на формирование менеджмента  оказали английские исследователи.

     Западноевропейские  ученые занимались разработкой принципов  управления организацией. Так, английский исследователь Р. Фэлк сформулировал  семь принципов управления, которые  содержат в себе ряд положений, разработанных  классической школой и известных  как «диапазон контроля».

     Во  Франции вопросами научного управления занимались Анри Луи Ле Шателье (1850—1936), Шарль Фременвиль (1856—1936), братья Андре (1853—1931) и Эдуард (1859—1940) Мишлен. 'Неоценимый вклад в понимание менеджмента как науки внес Анри Файоль (см. гл. 3).

     Проблемами  научного управления производством  в Германии занимался Вальтер Ратенау (1867—1922). Огромный вклад в исследование принципов организации внес известный немецкий социолог Макс Вебер, разработавший «идеальный тип» административной организации, названный им термином «бюрократия». Веберовская концепция базировалась на европейских методах организации, в основном на прусском опыте. «Бюрократическая форма» организации основана на специализации функций, иерархии и карьере. В последующие годы веберовская концепция постоянно привлекает внимание представителей всех школ и направлений.

     В Бельгии проблемы научного управления производством разрабатывал Эдмон Ландауэр (1883—1934). В 1925 г. он стоял во главе организации II Международного конгресса по научному управлению в Брюсселе.

     Западногерманские теоретики школы «человеческих  отношений» выступали за более жесткий подход к управлению персоналом, чем их коллеги в США и Японии. Так, например, Й. Хойслер отмечал, что от каждого работника необходимо требовать выполнения порученной ему работы независимо от его физического и морального состояния.

     Вслед за США в Европе стали проводиться  эксперименты «по обогащению труда», т.е. повышению его содержательности на рабочем месте.

     В Англии, Голландии, Норвегии, Швеции и  других странах Запада широко прорабатывались также вопросы привлечения работников к «участию в управлении».

     Западноевропейские  ученые оказали заметное влияние  на формирование подхода к управлению с позиции «социального человека». Этот подход позволял изучать поведение людей с точки зрения воздействия на них группового поведения²⁸.

     Большое влияние на развитие всей Европы в  послевоенные годы оказал немецкий ученый, политик, министр экономики и  канцлер Людвиг Эрхард (1897—1977). Под его руководством была осуществлена полноценная экономическая реформа, позволившая Западной Германии не только подняться с колен после Второй мировой войны, но и занять одно из ведущих мест в мире по уровню благосостояния и развития.  Была создана специальная система социальной защиты населения, которую Эрхард называл «политикой для миллионов».

     Концепция «социального рыночного хозяйства» по Эрхарду включает в себя два основных положения.

• Усиление государственного регулирования во всех сферах хозяйствования. Концепция Эрхарада была направлена на создание сильного, «социального государства», которое не только регулирует общественные процессы, в том числе и рынок, но и проводит социальную политику в интересах повышения благосостояния населения.
• Введение индикативного планирования пришедшего на смену директивного планирования. Директивное планирование предусматривало установление четкого и большого количества директивных показателей, обязательных для выполнения. Индикативное планирование предполагает установление планов и показателей, достижение которых является наиболее желательным²⁹.

     Определенный  интерес представляет шведская модель социализма. в шведской модели социализма Мюрдаль считал создание системы социальной защиты населения.

     С этой целью модель предусматривала  осуществление государством целого комплекса различных мер:

• обеспечение высокого прожиточного минимума всем членам общества;
• оказание материальной помощи малоимущим за счет изъятия привилегий у богатых;
• создание условий для зарабатывания средств любыми способами, не противоречащими законам;
• защита гражданских и политических прав и свобод;
• защита от политического преследования и произвола администрации.

     Все эти меры способствовали увеличению размеров личного потребления³⁰. 

 

     Глава 4 Развитие менеджмента в России

     Вопрос  о формировании и применении менеджмента  в нашей стране относится к  малоизученным. Большое значение для изучения российского менеджмента в русле развития мировой системы управления общественным производством представляют научные исследования и публикации авторского коллектива Государственной академии управления, осуществляемые под руководством А.Г. Поршнева и Д.В. Валового.

     Российский  опыт рассмотрен ими не только и  не столько с негативной стороны, но как сложное явление, отражающее специфику российской действительности начиная с XVIII в. и до настоящего времени, как следствие объективных закономерностей науки управления.

     Советские методы хозяйствования, по мнению Д. М. Валового, предусматривали применение основных принципов менеджмента, а «позитивный опыт советского планирования, особенно на микроуровне, широко распространился в мировой практике: во многих странах он получил дальнейшее развитие с учетом конкретных специфических условий».

     Принципиально важным для нас является включение  в объект исследования при изучении менеджмента социальной сферы фактов, свидетельствующих о потенциальных и реализованных возможностях ее развития в периоды расцвета местного самоуправления. Это позволяет выстраивать менеджмент в этой сфере с учетом быта, культуры и исторических традиций регионов.

     Развитие  капитализма в дореволюционной  России определило интерес к научному менеджменту. В начале 20-х гг. образуется центральный институт труда и свыше 10 научно-исследовательских институтов, занятых вопросами управления. Центральный институт возглавил А.К. Гастев, поэт и ученый, выпустивший ряд публикаций по рациональной организации и культуре труда. Наибольшую известность приобрела его книга «Как надо работать». Гастев добился определенных успехов в области производственного обучения рабочих, культуры труда и стандартизации деталей машин³¹.

     Социалистическая  система управления безусловно развивалась: выработанные ею методы, отвечали основной парадигме общественного и экономического развития того времени. Планирование, социалистическое соревнование, бригадная организация труда, централизм в управлении позволяли обеспечить позитивные сдвиги в экономике и социальной сфере.

     Представляет  интерес и советская система  мотивации труда при слабом значении факторов экономического поощрения. Идея государственного патриотизма, обязанности человека трудиться там, где он нужен, даже вопреки личным интересам, преданность партии и вождю были превращены в феномен, близкий к религии.

     В период хрущевской оттепели (50 - половина 60-х гг.) начинается активное восприятие идей зарубежного, в основном американского, менеджмента. Его наполняют советской идеологией, пытаются использовать на практике, изменяя методы массового городского строительства, повышая культуру труда на производстве, формируя понятия эстетики труде, разрабатывая новые формы планирования и т.д.

     В начале 60-х гг. наша страна вызывает огромный интерес в связи с  прорывом человека в космос. Американцы организуют комплексные исследования советской системы, стараясь выявить в ней те звенья, которые обеспечили такой успех. Интересно, что таким звеном они признали - организацию образования, снабжающую науку и производство квалифицированными кадрами.

     В 70-е гг. усиливается внимание к  проблемам управления хозяйством. Это  было связано с попытками преодолеть нарастающий застой, не ломая самой  системы, усложнением производства, наметившимся сбоем в социальной сфере.

     Дальнейший  ход истории с середины 80-х  гг. показывает, что косметическое совершенствование управления не дает результатов, назревает коренная реорганизация и переход на рыночную экономику. Менеджмент становится одним из ее основных инструментов, а менеджер - чуть ли не самой престижной профессией.

     Одним из феноменов управления социалистической экономикой явилось создание административной системы и формирование ее субъектов -руководителей особого типа.

     Административная  система основана на жесткой централизации  решений и их безусловном выполнении.

     «Административная система нуждается в работниках, изгнавших все личное, олицетворяющих собой только конкретный пост и соответствующую фантазию. Это не личности, вернее, это личности, у которых должно остаться только то личное, что обеспечивает успешную работу системы».

     Одна  из сложнейших проблем административной системы - поиск кандидатов на вакансии, проблема выдвижения кадров. Но самым главным пороком системы оказалось невосприимчивость к научно-техническому прогрессу³².

     Наши  исследования, проведенные с группой  руководителей советского периода, прошедших впоследствии стажировку за рубежом, показали, что они видят определенные достоинства, управленцев своего поколения, которые могут быть использованы в переходный период. К ним относятся:

• умение работать в любых условиях;
• способность организовать авральные работы;
• умение работать с любым кадровым составом;
• искренний стиль взаимоотношений в коллективе.

     Респонденты считают, что управленцы старшего поколения, активно работающие в настоящее  время в социально-культурной сфере, - беспринципны, изворотливы, меркантильны, авторитарны, имеют поверхностную эрудицию, строят отношения в коллективе, исходя из преданности коллег и их полезности для личной карьеры руководителя, умеют использовать старые связи, владеют искусством подкупа должностных лиц, хорошие организаторы, контролируют ситуацию, трудоспособны, энергичны.