Организация эксплуатации ТСТК

    Государственное образовательное  учреждение

    высшего профессионального образования

    <<РОССИЙСКАЯ  ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ>> 

    Санкт-Петербургский  имени В.Б. Бобкова филиал

    Российской  таможенной академии 

    Кафедра организации таможенного контроля и технических средств таможенного контроля 
 
 
 

    РЕФЕРАТ 

по дисциплине << Теория и практика применения технических средств таможенного контроля>> 

    на  тему<< Организация эксплуатации  ТСТК >> 
 
 
 
 
 
 
 

                                         Выполнила: студентка 2-го курса

                                         заочной формы обучения,

                                         факультета таможенного дела,

                                         группы 2511-зво

                                         Балабина В.Ю.

                                         Проверил:

                                         Оценка:

                                         Подпись 
 
 
 
 
 

    Санкт - Петербург

    2011 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 

Введение………………………………………………………………….……3 

Глава 1. Технические средства таможенного контроля как часть таможенной инфраструктуры………………………………………………………….……4

Глава 2. Анализ использования технических средств таможенного контроля……………………………………………………………………….14

Глава 3. Организация эксплуатации ТСТК……………………………….....24

Заключение…………………………………………………………………….29

Список  использованной литературы…………………………………………31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

Применение  технических средств таможенного  контроля является важным

инструментом  в деятельности таможенных органов  по пресечению и выявлению нарушений  в сфере таможенного законодательства.

Использование ТСТК обеспечивает проверку соответствия сведений о декларируемых товарах (документальной информации) данным, получаемым при проведении фактического таможенного контроля (таможенного осмотра, досмотра).

При проведении досмотровых операций таможенники  используют разнообразные, зачастую очень сложные в техническом отношении средства: щупы для прокола сыпучих материалов и камней, газовые анализаторы наркотических и взрывчатых веществ, рентгеновские досмотровые установки для просвечивания багажа и многое другое.

Характерная особенность последних лет- внедрение в практику работы таможенных органов все более эффективных и сложных приборов, многие из которых имеют возможность программного управления и компьютерной обработки результатов измерений.

Все более  широкое использование таможенниками современных технических средств при проведении таможенного контроля - это объективная реальность. Объем и разнообразие перемещаемых через границу товаров и транспортных средств настолько велики, а способы сокрытия контрабандных товаров настолько изощренные, что быстрый и эффективный таможенный контроль невозможен без их применения.  При этом очевидно, что эффективность использования технических средств во многом зависит от знаний персонала об их технических возможностях, особенностях применения, в том числе правовых и организационно-методических. 
 
 
 
 

1. Технические средства таможенного  контроля как часть  таможенной инфраструктуры

 

      Все элементы инфраструктурного обеспечения  деятельности таможенной службы можно  разделить на три большие группы :

1. Таможенные объекты, которые создают условия для функционирования таможенных органов, помещения товаров под таможенные режимы, а также обслуживания пассажиров. Это материально-техническая база таможенных органов:

• административные здания;

• пункты пропуска и перехода;
• терминалы;
• склады различных типов, в том числе склады временного хранения;
• магазины беспошлинной торговли;
• транспортные средства;
• объекты специального назначения;
• зоны таможенного контроля на вокзалах, в аэропортах, морских портах и др.

2. Системы, средства и виды деятельности, обеспечивающие осуществление таможенных процедур, передачу информации о ходе этого процесса и полученных результатов. Это информационно-техническая инфраструктура:

• технические средства таможенного контроля (ТСТК);
• технические средства таможенной экспертизы;
• технические средства таможенной связи;
• Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) ГТК России;
• системы контроля за нарушением таможенных режимов;
• системы контроля за репатриацией валютной выручки и др.

3. Социальная инфраструктура, предназначенная для создания материальных, бытовых, культурных и других социальных условий воспроизводства жизнедеятельности кадров таможенных органов и организаций. Данная инфраструктура должна способствовать удовлетворению потребностей в различных услугах непроизводственного характера в целях повышения профессиональной подготовки, уровня жизни и всестороннего развития работника таможенных органов.

      В целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения  его оптимизации и эффективности таможенными органами, согласно статьи 388 ТК РФ «Использование технических средств при проведении таможенного контроля» могут использоваться технические средства, перечень и порядок применения которых определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, т.е ФТС РФ. Используемые технические средства должны быть безопасны для жизни и здоровья человека.

      Высокая результативность контроля достигается  комплексным применением технических  средств на каждом конкретном участке таможенного контроля, будь-то ручная кладь и багаж пассажиров и транспортных экипажей, контроль средне- и крупногабаритных грузовых отправок и отдельно следующего багажа, контроль международных почтовых отправлений, или всех видов транспортных средств международного сообщения. Причем при таможенном контроле каждого вида перемещаемых объектов в соответствии с технологическими схемами организации таможенного контроля должны применяться те или иные специфические виды ТСТК. Хорошее знание оперативно-технических возможностей ТСТК, современных методик и способов их применения, овладение практическими навыками работы с ними – все это в значительной степени обеспечивает высокий профессиональный уровень таможенного контроля, начиная с обоснованного начисления пошлины и до выявления предметов контрабанды.

      Технические средства таможенного контроля –  это комплекс специальных технических средств, применяемых таможенными службами непосредственно в процессе оперативного таможенного контроля всех видов перемещаемых через государственную границу объектов с целью выявления среди них предметов, материалов и веществ, запрещенных к ввозу, вывозу, или не соответствующих декларированному содержанию.

      Главная задача технических средств –  дистанционный контроль с помощью  формируемых техническим средством наборов информации, сигналов.

      Преимуществами  ТСТК являются:

-Сокращение времени таможенного контроля;

-Возможность контроля транспортных средств;

-Возможность выявления закамуфлированных предметов;

-Возможность не вскрывать объект таможенного контроля и получать полную информацию об объекте.

      Целью применения технических средств  является установление соответствия содержимого  объекта данных декларирующих в  документах, а так же выявления  среди них материалов, предметов  и веществ, запрещенных к ввозу (вывозу) на (с) территории РФ.

 

      

 

      Рис. 1 Основные направления использования  технических средств при проводимом должностными лицами таможенных органов  таможенном контроле 
 

      Функционально-целевая  классификация ТСТК соответствует  решению конкретных задач, возникающих при осуществлении разных форм таможенного контроля, и включает семь условно самостоятельных, но взаимосвязанных классов.

      В первом классе технических средств  таможенного досмотра, поиска и опробования  можно выделить два подкласса: технические средства таможенного досмотра и технические средства таможенного поиска тайников и сокрытых вложений. Отличие между этими подклассами состоит в способе обнаружения предметов ТПН.