Обязательная сертификация. Порядок проведения. Перечень необходимых документов при обязательной сертификации. Органы по сертификации и их аккредитация

         Основные участники – заявители,  органы по сертификации и испытательные  лаборатории. Именно они участвуют  в процедуре сертификации каждого  конкретного объекта на всех  этапах. 

3.Перечень необходимых документов при обязательной сертификации и порядок  проведение обязательной сертификации

        

         Поскольку непосредственным объектом  сертификации  является продукция,  то в рамках проведения  сертификации  изготовители выполняют целую  совокупность функций:

- направляют  заявку на проведение  сертификации, в соответствии с правилами системы представляют продукцию, нормативную, техническую и другую документацию, необходимую для проведения  сертификации;

- обеспечивают  соответствие реализуемой продукции  требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована;

- маркируют  сертифицированную продукцию знаком  соответствия в порядке, установленном  правилами системы  сертификации;

- указывают  в сопроводительной технической  документации сведения о  сертификации  и нормативных документах, которым она должна соответствовать, обеспечивают доведение этой информации до потребителя;

- применяют  сертификат и знак соответствия, руководствуясь законодательными  актами Российской Федерации  и правилами системы;

- обеспечивают  беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов по  сертификации  продукции и должностными лицами, осуществляющими контроль за сертифицированной продукцией;

- приостанавливают  или прекращают реализацию продукции  (подлежащей  обязательной  сертификации), если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована, по истечении срока действия сертификата, в случае приостановки его действия или отмены решением органа по  сертификации;

- извещают  органы по  сертификации  об изменениях, внесенных в техническую документацию и в технологический процесс производства сертифицированной продукции, если эти изменения влияют на характеристики, проверяемые при сертификации.

         В работах по  сертификации  участвуют предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности (в том числе других стран), признающие и выполняющие ее правила. При проведении  сертификации  они осуществляют взаимодействие с международными, региональными и национальными системами  сертификации  других стран. Она включает определенный набор работ в соответствии со своими целями (рис.2).

         Сертификация  продукции включает:

1.  подачу  заявки на  сертификацию;

2.  принятие  решения по заявке, в том числе  выбор схемы  сертификации;

3.  отбор,  идентификацию образцов и их  испытания;

4.  оценку  производства (если это предусмотрено  схемой  сертификации);

5.  анализ  полученных результатов и принятие  решения о выдаче (об отказе  в выдаче) сертификата соответствия (далее – сертификат);

6.  выдачу  сертификата и лицензии на  применение знака соответствия;

7. осуществление  инспекционного контроля за сертифицированной  продукцией (если это предусмотрено  схемой  сертификации);

8.  корректирующие  мероприятия при нарушении соответствия  продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;

9.  информацию  о результатах  сертификации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Рис. 2. Виды работ при проведении  сертификации  

         Для проведения  сертификации  продукции заявитель направляет  заявку в соответствующий орган по  сертификации. При отсутствии у заявителя информации о таком органе и порядке  сертификации  интересующей его продукции он может получить ее в территориальном органе Госстандарта России или в Госстандарте России.

         Сертификация  отечественной и импортной продукции проводится по одним и тем же правилам.

         На продукцию, для которой по  результатам  сертификации  подтверждено  соответствие требованиям нормативных  документов, выдается сертификат  соответствия. Эта продукция маркируется знаком соответствия. Знак соответствия наносят на продукцию (тару, упаковку), сопроводительную техническую документацию, поступающую к потребителю при реализации.

         Сертификаты и аттестаты аккредитации  в системах  обязательной   сертификации  вступают в силу  с даты их регистрации в  государственном реестре. Государственный  реестр содержит сведения о  центральных органах систем  сертификации, об аккредитованных органах по  сертификации  и испытательных лабораториях, утвержденных системами  сертификации  однородной продукции и знаками соответствия, сертифицированной продукции, аттестованных экспертах, документах, содержащих правила и рекомендации по  сертификации.

         При возникновении спорных вопросов  в деятельности участников  сертификации  заинтересованная сторона может  подать апелляцию в орган по  сертификации, центральный орган  системы  сертификации, Госстандарт  России и другие государственные  органы управления, проводящие работы по  сертификации. Указанные органы рассматривают вопросы, связанные с деятельностью органов по  сертификации, испытательных лабораторий, экспертов и заявителей по вопросам  сертификации, аккредитации, применения знаков соответствия, выдачи и отмены действия сертификатов и аттестатов аккредитации.

         Орган по  сертификации  рассматривает  заявку и не позднее одного  месяца после ее получения  (конкретные сроки рассмотрения  заявки могут быть указаны  в документе, устанавливающем  порядок  сертификации  однородной продукции), сообщает заявителю решение. Решение по заявке содержит все основные условия  сертификации, основывающиеся на установленном порядке  сертификации  данной однородной продукции, в том числе указывается схема  сертификации, перечень необходимых технических документов, перечень аккредитованных испытательных лабораторий (центров) – (далее лаборатория), которые могут проводить испытания продукции и перечень органов, имеющих право на  сертификацию  производства или системы качества. Выбор конкретной испытательной лаборатории, органа для  сертификации  производства или системы качества осуществляет заявитель.

         Испытания проводятся на образцах, конструкция, состав и технология  изготовления которых должны  быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю (заказчику).

         Количество образцов, порядок их  отбора, правила идентификации и  хранения устанавливаются в соответствии  с нормативными или организационно-методическими  документами по  сертификации  данной продукции и методиками испытаний.

         Протоколы испытаний представляются  заявителю и в орган по  сертификации. Копии протоколов испытаний подлежат  хранению не менее срока действия  сертификата. Конкретные сроки  хранения копий протоколов устанавливают  в системе  сертификации  однородной продукции и в документах испытательной лаборатории.

         После проверки представленных  документов, в том числе соответствия  Сведения (документы) о проведенном  анализе состояния производства,  сертификации  производства, или  сертификации  системы качества указывают в сертификате на продукцию.

         В сертификате указывают все  документы, служащие основанием  для его выдачи, в соответствии  со схемой  сертификации.

         При отрицательных результатах  оценки соответствия продукции орган по  сертификации  выдает решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин.

         Срок действия сертификата устанавливает  орган по сертификации с учетом  срока действия нормативных документов  на продукцию, а также срока,  на который сертифицировано производство или сертифицирована система качества. Действие сертификата на партию продукции или каждое изделие, имеющее срок службы (годности), должно распространятся на срок, не превышающий срок службы (годности) продукции (но не более чем на три года).

         Продукция, на которую выдан  сертификат, маркируется знаком  соответствия, принятым в системе.  Маркирование продукции знаком  соответствия осуществляет изготовитель (продавец) в соответствии с лицензией  на применение знака соответствия, выданной органом по сертификации. Знак соответствия ставится на изделие и (или) тару, упаковку и сопроводительную техническую документацию. Его наносят на тару или упаковку при невозможности соответствия непосредственно на продукцию (например, для газообразных, жидких и сыпучих материалов и веществ). При необходимости используют специальные технические средства – ярлыки, ленты, выполненные как встроенная часть продукции (для канатов, кабелей и т.д.). 

4.Органы по сертификации и их аккредитация

        

         Управление  сертификацией  в России осуществляется посредством выполнения функций различными организациями, вовлеченными в систему государственного управления.

         На рис.3 показана принципиальная схема управления  сертификацией в нашем государстве, из которой видно, что основным управляющим и координирующим все работы по  сертификации  органом является Госстандарт России, который выполняет следующие основные функции:

- формирует и реализует государственную политику в области  сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по проведению  сертификации  на территории Российской Федерации;

- проводит государственную регистрацию систем  сертификации  и знаков соответствия и ведет их государственный реестр;

- публикует официальную информацию о правилах  сертификации, о действующих системах  сертификации  и знаках соответствия;

- готовит предложения о присоединении к международным (региональным) системам  сертификации;

- в установленном порядке заключает соглашения с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов  сертификации  (сертификатов, знаков соответствия, протоколов испытаний);

- представляет Российскую Федерацию в международных и региональных организациях по вопросам  сертификации;

- рассматривает апелляции по вопросам  сертификации.

         Одновременно Госстандарт России и другие государственные органы управления в пределах своей компетенции создают системы  сертификации  однородной продукции и в соответствии с этим выполняют следующие основные функции:

- устанавливают правила и процедуры проведения  сертификации  в этих системах;

- осуществляют выбор схем  сертификации;

- при необходимости определяют центральные органы систем  сертификации  (или могут выполнять функции центральных органов по  сертификации);

- устанавливают  правила аккредитации и выдачи  лицензий на проведение работ  по  обязательной   сертификации;

- аккредитуют  органы по  сертификации  и  испытательные лаборатории, выдают  им лицензии на проведение  определенных видов работ;

- ведут государственный реестр участников и объектов  сертификации  и представляют в Госстандарт России информацию о них в установленном порядке;

- устанавливают  правила признания зарубежных  сертификатов, знаков соответствия  и результатов испытаний;