Обязательная сертификация. Порядок проведения. Перечень необходимых документов при обязательной сертификации. Органы по сертификации и их аккредитация

- осуществляют государственный контроль и надзор и устанавливают порядок инспекционного контроля за соблюдением правил  сертификации  и за сертификационной продукцией;

- рассматривают  апелляции по вопросам  сертификации;

- представляют  на государственную регистрацию  в Госстандарт России системы сертификации  и знаки соответствия;

- выдают  сертификат и лицензии на применение  знака соответствия. 
 

Рис. 3. Схема управления  сертификацией в России. 

         При создании систем  сертификации  однородной продукции формируется центральный орган системы  сертификации, основными функциями которого являются:

- организация работы по формированию системы  сертификации  однородной продукции и осуществление руководства ею, координация деятельности органов по  сертификации  и испытательных лабораторий, входящих в систему;

- разработка приложений по номенклатуре продукции, сертифицируемой в системе;

- участие в работах по совершенствованию фонда нормативных документов, на соответствие которым проводится  сертификация  в системе;

- рассмотрение апелляций по поводу действий органов по  сертификации  и испытательных лабораторий, участвующих в системе;

- ведение учета органов по  сертификации  и испытательных лабораторий, входящих в систему, выданных (аннулированных) сертификатов и лицензий на использование знака соответствия, обеспечение информацией о них, а также о правилах системы.

         Качество систем  сертификации  в государстве, в принципе, должно быть таковым, чтобы охватывать все виды продукции, подлежащей  сертификации. Каждая такая система практически автономна и наполняется специфическими функциями, связанными с конкретным видом сертифицируемой продукции.

         В каждой системе  сертификации  формируются органы, обеспечивающие организацию и проведение работ по сертификации  и достоверность информации о продукции, подлежащей  сертификации. К ним относятся орган по  сертификации  и аккредитованная испытательная лаборатория (рис. 2). Орган по  сертификации  для осуществления своей основной задачи выполняет следующие функции:

- обеспечивает распределение функций, ответственности, взаимодействие персонала при реализации всех функций органа;

- разрабатывает организационно-методические документы по функционированию органа с обоснованными процедурами и схемами  сертификации;

- формирует (комплектует) и актуализирует фонд нормативных документов, используемых для  сертификации  в соответствии с областью аккредитации;

- осуществляет  сертификацию  продукции в соответствии с документами;

- регистрирует и выдает сертификаты соответствия и лицензии на применение знака соответствия (или сам применяет знак) в отношении сертифицированной продукции;

- осуществляет анализ и учет зарубежных сертификатов, протоколов испытаний и иных свидетельств соответствия продукции установленным требованиям;

- проводит инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (по схемам сертификации) с привлечением, при необходимости, территориальных органов Госстандарта России и других организаций;

- отменяет или приостанавливает действие выданных им сертификатов и лицензий, принимает участие в разработке корректирующих мероприятий, контролирует их выполнение;

- взаимодействует с испытательными лабораториями и другими органами по  сертификации  (в том числе и других стран), национальным органом Российской Федерации по  сертификации;

- взаимодействует с изготовителями (продавцами) продукции, с организациями, осуществляющими государственный контроль и надзор за продукцией, с потребителями и общественными организациями;

- осуществляет внутреннюю проверку и обеспечивает свое соответствие требованиям, предъявляемым к органу по  сертификации  в системе  сертификации  ГОСТ Р, и требованиям, установленным в системах  сертификации  однородной продукции;

- ведет документацию по всем вопросам своей деятельности;

- обеспечивает доступность к этой документации органов, проводящих инспекционный контроль за его деятельностью;

- подготавливает отчеты для Госстандарта России в установленном порядке;

- обеспечивает информацией о результатах  сертификации, в том числе о продукции, не прошедшей сертификацию, или о выявленных нарушениях и несоответствии продукции установленным требованиям, все заинтересованные стороны.

         Аккредитованная испытательная лаборатория выполняет следующие функции:

- проводит испытания и выдает протоколы испытаний по правилам системы  сертификации  в пределах области аккредитации. Обеспечивает достоверность, объективность и требуемую точность результатов испытаний;

- приостанавливает (прекращает) проведение испытаний и выдачу протоколов испытаний для целей  сертификации  в системе в случае приостановки действия (отмены) аттестата аккредитации и (или) приостановки действия (аннулирования) лицензии;

- создает необходимые условия для проведения Госстандартом России инспекционного контроля за деятельностью испытательной лаборатории, в том числе представляет всю необходимую документацию, обеспечивает доступ лиц, уполномоченных на проведение инспекционного контроля, ознакомление их с результатами проверок деятельности, проведенных самой испытательной лабораторией, участие персонала лаборатории в инспекционном контроле;

- представляет в Госстандарт России информацию о деятельности испытательной лаборатории;

- своевременно извещает о связанных с деятельностью по проведению испытаний структурных и качественных изменениях, а также изменениях юридического адреса и платежных реквизитов;

- не разглашает сведения, составляющие коммерческую тайну изготовителя (продавца, исполнителя).

         Признание аккредитации зарубежных  органов по  сертификации  и  испытательных лабораторий, а также сертификатов и знаков соответствия в России (соответственно российских за рубежом) осуществляется на основе многосторонних и двухсторонних соглашений, участником которых является Российская Федерация.

         Аккредитацию органов по  сертификации  и испытательных лабораторий организует и осуществляет Госстандарт России, другие государственные органы управления в пределах своей компетенции на основании результатов их аттестации, как правило комиссиями, состав которых определяется таким образом, чтобы обеспечить компетентную и объективную оценку аккредитуемых органов и испытательных лабораторий. Для этого в состав комиссий, как правило, включают экспертов, представителей изготовителей, обществ потребителей, научно-исследовательских организаций, территориальных органов Госстандарта России, других государственных органов управления. Результаты аккредитации оформляют аттестатом аккредитации.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

         Хотя термин «сертификация» стал  известен в повседневной жизни  и коммерческой практике сравнительно недавно, тем не менее сертификация как процедура применяется давно.

         Имеются сведения о том, что  производители товаров издавна  гарантировали качество своих  изделий, в том числе письменно,  т.е. снабжали их «заявлениями о соответствии». Диапазон таких заявлений был весьма широк, он охватывал даже произведения искусства. Сохранились свидетельства о том, что знаменитые художники Возрождения гарантировали сохранность своих картин в течение 300 лет. И что самое интересное, такие гарантии в большинстве случаев оказались реальными.

         Сертификация в России начала  проводиться в 1993 г. В соответствии  с Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»,  который установил обязательность  сертификации безопасности товаров народного потребления. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы: 

1.Лифиц  И.М., Стандартизация, метрология и  сертификация. Учебник.8-е издание.  Москва,2009г., С.257-308.

2.Осипов  Б.В. Новое в информационном  обеспечении подтверждения соответствия. Сертификация.- 2003. - № 3.- С.8-10.

3.Шалаев  А.П. Маркировка СС для российских  производителей. Сертификация. – 2002. - №3. – С.7-9.

4. ФЗ РФ «О защите прав потребителей.