Порядок организации и проведения подрядных торгов

     Содержание

Введение…………………………………………………………………………………………………3

Виды подрядных  торгов………………………………………………………………………………..2

Участники подрядных  торгов………………………………………………………………………….4

Объявление торгов...……………………………………………………………………………………6

Процедура торгов……………………………………………………………………………………….8

Заключение договора…………………………………………………………………………………..11

Литература……………………………………………………………………………………………...12 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     В годы интенсивного перехода на рыночную экономику Правительством и Госстроем  России проведена значительная работа по оптимизации цены и качества строительной продукции, совершенствованию методов сметного ценообразования и развитию рыночных методов установления цен на строительные товары и услуги. Проводимые в России подрядные торги все больше стали опираться на процедуры, основанные на конкуренции. 
Сформирован новый рыночный метод ценообразования – метод тендерного ценообразования, при котором цена договора устанавливается на условиях тендерной документации по цене оферента, предложившего заказчику наиболее эффективный, с точки зрения принятых критериев, вариант реализации предмета торгов.

     За  последние годы подготовлен ряд  нормативно-методических документов, позволяющих различными методами определять базовую цену планируемого строительства  и открывающих возможности более глубокого внедрения подрядных торгов в практику капитального строительства и городского хозяйства. Проведение подрядных торгов и борьба за право получения подряда на проектирование, поставку оборудования и выполнение строительно-монтажных работ становятся важным организующим началом в привлечении всех факторов, влияющих на минимизацию затрат и снижение базовой цены предмета торгов.

     Подрядные торги - форма размещения на многовариантной  основе заказов на выполнение работ  и услуг на основе конкурса с целью наиболее эффективного использования средств Заказчика и обеспечения максимально возможного учета требований Заказчика к выполнению работ (сроки, качество, этапность и т.д.). 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Виды  подрядных торгов

     Подрядные торги могут проводиться при размещении заказов на:

- строительство,  реконструкцию и капитальный  ремонт предприятий, зданий и  сооружений;

- выполнение  проектных, инженерно-изыскательских, конструкторских, строительных, монтажных,  пусконаладочных и других видов работ;

- поставку  комплектного технологического оборудования, в том числе на условиях «под ключ»;

- управление  проектом, консультирование, надзор;

- любые  технически и организационно  обоснованные сочетания указанных работ и услуг.

     Подрядные торги обычно проводятся Заказчиком - инвестором или Заказчиком - застройщиком после заключения ими контракта на строительство объекта. Организатор может поручить на договорной основе проведение торгов организациям - исполнителям, имеющим соответствующие сертификат или лицензию.

     Существуют  две формы торгов: закрытые и открытые. При закрытых торгах заказчик для участия в торгах приглашает несколько уже известных ему фирм, из которых он выбирает ту, которая дает наиболее приемлемые для него предложения. При открытых торгах заказчик дает объявление в открытой печати о приглашении всех желающих принять участие в торгах.

     Торги рекомендуется проводить открытыми с целью обеспечения конкуренции, равных возможностей для получения заказов всеми подрядными организациями и достижения наиболее обоснованных цен, соответствующих наименьшим затратам при требуемом уровне качества.

     В зависимости от проведения предварительного отбора претендентов торги бывают — с предварительной квалификацией и без предварительной квалификации.

     Торги с предварительной квалификацией - торги, предусматривающие предварительный отбор. На таких торгах рассматриваются организации, прошедшие предварительную квалификацию Претендентов.

     Процедура предварительной квалификации состоит из следующих этапов:

- подготовка  приглашения, опросных листов  претендента и их распространение;

- сбор  оформленных опросных листов, отзывов  и другой документации по предварительной  квалификации, оценка полученных  документов по формальным критериям;

- анализ  и оценка технической, организационной,  финансовой способности претендента и составление экспертного заключения;

- вынесение  решения о результате предварительной  квалификации.

     В опросный лист может включаться следующая информация о претенденте:

- наименование, адрес, телефон, телефакс; дата, место и орган регистрации;

- организационно-правовая  форма, уставный капитал, число  работников, данные о производственной базе;

- банковские  реквизиты; сведения о платежеспособности предприятия;

- заверенные  копии учредительных документов; лицензии на определенные виды деятельности;

- заверенная  копия последнего балансового отчета;

- сведения, характеризующие предыдущую производственную  деятельность;

- другие  сведения, интересующие заказчика,  организатора торгов, тендерный  комитет.

     Повторные торги - торги, осуществляемые повторно, в случае невыявления победителя на первичных торгах. 

     Участники подрядных торгов

     Основными участниками торгов являются Заказчик, Организатор торгов, Тендерный комитет, Председатель тендерного комитета, Претенденты, Оференты.

     Заказчик - юридическое лицо, для которого выполняется выставляемый на торги предмет торгов.

     Заказчик  обязан иметь статус официального юридического лица с соответствующей регистрацией и с правом осуществления функций  Заказчика.

     На  момент принятия решения о проведении подрядных торгов Заказчик должен обладать необходимыми инвестиционными ресурсами (или правом распоряжаться ими в необходимый период времени).

     При проведении торгов Заказчик осуществляет следующие функции:

- принимает  решение о проведении подрядных  торгов и издает в связи  с этим официальный распорядительный документ (приказ);

- подает  заявку на проведение торгов  Организатору торгов и издает  об этом распорядительный документ (или заключает договор);

- оплачивает  Организатору торгов работы по  организации и проведению торгов;

- формирует и утверждает состав Тендерного комитета;

- контролирует  работу Организатора торгов и  участвует в работе Тендерного  комитета через своего представителя;

- утверждает  результаты торгов.

     Организатором торгов может быть заказчик либо любое юридическое лицо, им уполномоченное на организацию торгов. В качестве организатора торгов могут выступать специализированные на проведение подрядных торгов организации, а также другие организации, независимо от форм собственности. Пределы прав и обязанности организатора торгов устанавливаются в договоре на организацию и проведение торгов.

     Организатор торгов осуществляет следующие функции:

- подготавливает  документы для объявления торгов, осуществляет публикацию объявления  или (и) рассылку приглашений;

- производит  сбор заявок на участие в торгах;

- организует  подготовку и распространение  тендерной документации;

- производит  ознакомление претендентов с  тендерной документацией и дает  необходимые разъяснения;

- обеспечивает  сбор, хранение и анализ представленных  Оферт;

- обеспечивает деятельность Тендерного комитета и привлекаемых инженерно-консультационных организаций по подготовке тендерной и другой необходимой документации;

- доводит  до Оферентов результаты торгов;

- несет  расходы по подготовке и проведению торгов.

     Заказчик либо — в соответствии с заключенным договором — организатор торгов для проведения подрядных торгов формирует тендерный комитет или привлекает регулярно действующий ведомственный, региональный или муниципальный тендерный комитет на договорной основе.

     Тендерный комитет - коллегиальный рабочий орган, сформированный из представителей Заказчика (инвестора), представителей Организатора торгов, а также экспертных и консультационных организаций (технических экспертов).

     Тендерный комитет может образовать в своем составе секретариат и различные подкомитеты для решения конкретных задач в рамках процесса проведения торгов, для работы в которых могут привлекаться специализированные фирмы.

     Тендерный комитет осуществляет следующие  основные функции:

- проводит  заседания и оформляет их протоколами согласно регламенту;

- производит  вскрытие и оценку Оферт;

- определяет  победителя торгов и предоставляет  протокол на утверждение Заказчику.

     Тендерный комитет самостоятельно разрабатывает  регламент своей работы и утверждает регламенты работы своих подразделений.

     Председатель  Тендерного комитета - полномочный представитель Заказчика, назначает время проведения заседаний и проводит заседания Тендерного комитета.

     В качестве технических экспертов приглашаются наиболее квалифицированные специалисты производственных, проектных, научных организаций и высших учебных заведений, работающие в сфере работ и услуг, выставляемых на торги.

     Технические эксперты дают всестороннюю оценку Оферт, поданных на торги, участвуют в принятии решения.

     Претендент - юридическое лицо, решившее принять участие в торгах до момента регистрации Оферты.

     Лицо  приобретает статус Претендента  с момента обращения к Организатору торгов для участия в торгах.

     Претендент  имеет право:

- получать  от Организатора торгов информацию по условиям и порядку проведения подрядных торгов;

- участвовать  в предварительной квалификации  и приобретать тендерную документацию;

- обращаться  к Организатору торгов с обоснованной  просьбой об отсрочке предоставления  Оферты в письменной форме.

     Оферент - Претендент, приславший Оферту, подкрепленную документом, подтверждающим внесение залога (банковской гарантии), содержащую согласие Претендента участвовать в торгах на условиях, изложенных в тендерной документации. Он может также прислать встречное предложение (альтернативный вариант).

     С момента регистрации Оферты Претендент приобретает статус Оферента.

     Победитель  торгов имеет право на заключение договора с Заказчиком на условиях, установленных поданной им Офертой.