Взаимоотношения Таможенных органов с лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела

 

 

Министерство образования и науки Российской Федерации

 

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования

«Санкт-Петербургский национальный исследовательский  
университет информационных технологий, механики и оптики»

(Университет  ИТМО)

 

Факультет ИМБИП

 

Кафедра таможенного дела и логистики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

по дисциплине: «Основы таможенного дела»

на тему: «Взаимоотношения Таможенных органов с лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела»

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент группы  О5100 Зырин Д.В.

           

 

Научный руководитель:

            Гокинаева И.А.                                       

 « 19     » октября 2015 г.

 

Количество баллов:_________

                                                              

 

                                                                Санкт-Петербург

2015

 

 

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Становление полной рыночной инфраструктуры в России ясно дает понять о необходимости усовершенствования таможенной инфраструктуры. Для того чтобы таможенная служба могла эффективно осуществлять свои функции в системе внешнеэкономической деятельности, ей необходимы складские и офисные помещения, специализированные перевозчики, персонал и бизнес - структуры, обслуживающие экспортно-импортные операции. Вся совокупность материальных объектов, государственных и рыночных структур, система обеспечения деятельности таможенных органов, называется таможенной инфраструктурой, – то есть всем тем, что лежит под структурой существующих таможенных отношений.

Актуальность темы исследования заключается в том, насколько эффективно таможенные органы организуют работу с лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела на данном этапе совершенствования торгово - экономических отношений.

Объект исследования - лица, осуществляющие деятельность с таможенными органами в сфере таможенного дела.

Предмет исследования - перспектива развития отношений таможенных органов и около таможенных органов.

Цель реферата – ознакомление с положениями действующего законодательства об основах организации взаимодействия таможенных органов с лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела.

Цели определяют задачи реферата:

 

• Рассмотреть функции, права и обязанности лиц, осуществляющих деятельность с таможенными органами;
• Рассмотреть особенности порядка включения в реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;
• Определить аспекты взаимодействия данных лиц с таможенными органами.

 

Нормативную базу исследования составляют: Таможенный кодекс Таможенного союза, №311 - ФЗ от 29.12.10 “О таможенном регулировании в Российской Федерации”, а так же нормативно – правовые акты на уровне государств, членов ТС.

 

Глава 1. Понятие и общая классификация лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела

 

В соответствии с Главой 13 Таможенного кодекса Таможенного союза к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела, следует относить:

• Таможенный представитель;
• Таможенный перевозчик;
• Владелец склада временного хранения (СВХ);
• Владелец магазина беспошлинной торговли (МБТ);
• Владелец  таможенного склада;
• Уполномоченный экономический оператор.

Для того, чтобы юридические лица могли осуществлять деятельность в сфере таможенного дела необходимо быть включенным в реестр лиц,  осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. Согласно статьям 13,19,24,29 и 34  ТК ТС были утверждены  общие формы реестра  этих лиц и порядок их формирования. Каждое из выше перечисленных лиц имеет собственный перечень условий включения в реестр таможенными органами.

Статья 54 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации” определяет следующие положения:

• Включение юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, осуществляется на условиях, установленных соответственно статьями 13, 19, 24, 29, 34 Таможенного кодекса Таможенного союза и соответственно статьями 61, 67, 70, 76, 82 ФЗ;
• Для включения в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, юридическое лицо обращается в таможенный орган с заявлением в письменной форме;
• Для включения в реестр владельцев СВХ, реестр владельцев таможенных складов и реестр магазинов беспошлинной торговли юридическое лицо представляет отдельное заявление в отношении каждого территориально обособленного помещения и (или) каждой территориально обособленной открытой площадки, которые предназначены соответственно для использования в качестве склада временного хранения, таможенного склада или торгового зала МБП;
• Документы могут быть представлены заявителем в виде оригиналов или копий, заверенных лицом, их представившим, уполномоченными органами, выдавшими такие документы, либо засвидетельствованных в нотариальном порядке. При представлении копий документов, заверенных лицом, их представившим, таможенный орган в случае необходимости проверяет соответствие копий этих документов их оригиналам, после чего оригиналы таких документов возвращаются лицу, их представившему. По окончании рассмотрения заявления о включении в реестр таможенный орган обязан возвратить заявителю по его требованию оригиналы представленных документов. Документы, подтверждающие предоставление таможенному органу обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, представляются в оригинале;
• Таможенный орган рассматривает заявление о включении в реестр в срок, не превышающий 30 дней со дня его получения.

Наряду с этим ТК ТС дает определения лицам, осуществляющим деятельность в таможенной сфере:

• Таможенный представитель - это юридическое лицо государства, которое совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей;
• Таможенный перевозчик - это юридическое лицо государства, которое осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза;
• Владелец СВХ - это юридическое лицо государства, которое осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза;
• Владелец склада временного хранения - это юридическое лицо государства, которое осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены Кодексом;
• Владелец МБТ - это юридическое лицо государства, которое осуществляет хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с ТТ ТС, а также иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, либо дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей;
• Уполномоченный экономический оператор - это юридическое лицо государства, которое вправе пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными 41 ТК ТС.

Глава 2. Права, обязанности, условия включения в реестр и ликвидации таможенных лиц, осуществляющих действия в области таможенного дела.

 

 

 

2.1 Таможенный представитель

 

 

 

Условия включения в реестр таможенных представителей:

• Наличие в штате этого лица не менее двух работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие требованиям, установленным законодательством государств - членов ТС;
• Наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами;
• Предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения;

 

Основания для исключения из реестра таможенных представителей:

• Несоблюдение условий включения в реестр таможенных представителей, установленных статьей 13 ТК ТС;
• Заявление таможенного представителя об исключении его из реестра таможенных представителей;
• Ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;
• Реорганизация юридического лица.

 

Права таможенного представителя:

• При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами; 
• При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе:

• Требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки;
• Иметь доступ к информационным системам таможенных органов, используемым ими для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей;

• Законодательством государств - членов таможенного союза может быть предусмотрено право таможенного представителя ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении отдельных видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта.

Обязанности таможенного представителя:

• Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством ТС. В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур;
• Полученная от представляемых лиц информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другая конфиденциальная информация не должна разглашаться или использоваться таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам;
• Таможенный представитель обязан представлять в таможенные органы отчетность, в том числе с использованием информационных технологий;
• Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом;
• Обязанности являются едиными для всех таможенных представителей. Запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных представителей.
• Таможенный представитель обязан информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр таможенных представителей, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных представителей, в течение пяти рабочих дней со дня изменения таких сведений.

 

2.2 Таможенный перевозчик

 

 

 
Условия включения в реестр таможенных перевозчиков:

• Осуществление этим лицом деятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет на день обращения в таможенный орган;
• Предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем двумстам тысячам евро, по курсу валют на день предоставления такого обеспечения;
• Наличие разрешительного документа на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности требует наличия указанного документа;
• Нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;
• Отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;
• Отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.  
  

Основания для исключения из реестра таможенных перевозчиков:

• Заявление таможенного перевозчика об исключении его из реестра таможенных перевозчиков;
• Ликвидация юридического лица;
• Реорганизация юридического лица.

Обязанности таможенного перевозчика:

• Соблюдать условия и выполнять требования в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
• Вести учет товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров, в том числе с использованием информационных технологий;
• Исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов;
• Не разглашать, не использовать для собственных целей и не передавать иным лицам,  полученную от отправителя товаров, их получателя или экспедитора информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другую конфиденциальную информацию.