Министерство образования и науки Российской
Федерации
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего образования
«Санкт-Петербургский
национальный исследовательский
университет информационных технологий,
механики и оптики»
(Университет
ИТМО)
Факультет
ИМБИП
Кафедра
таможенного дела и логистики
РЕФЕРАТ
по дисциплине: «Основы таможенного
дела»
на
тему: «Взаимоотношения Таможенных органов
с лицами, осуществляющими деятельность
в сфере таможенного дела»
Выполнил:
студент группы
О5100 Зырин Д.В.
Научный руководитель:
Гокинаева И.А.
« 19 » октября 2015 г.
Количество баллов:_________
Санкт-Петербург
2015
Оглавление
Введение
Становление
полной рыночной инфраструктуры в России
ясно дает понять о необходимости усовершенствования
таможенной инфраструктуры. Для того чтобы таможенная служба могла
эффективно осуществлять свои функции
в системе внешнеэкономической деятельности,
ей необходимы складские и офисные помещения,
специализированные перевозчики, персонал
и бизнес - структуры, обслуживающие экспортно-импортные
операции. Вся совокупность материальных
объектов, государственных и рыночных
структур, система обеспечения деятельности
таможенных органов, называется таможенной
инфраструктурой, – то есть всем тем, что
лежит под структурой существующих таможенных
отношений.
Актуальность
темы исследования заключается в том,
насколько эффективно таможенные органы
организуют работу с лицами, осуществляющими
деятельность в сфере таможенного дела
на данном этапе совершенствования торгово
- экономических отношений.
Объект
исследования - лица, осуществляющие деятельность
с таможенными органами в сфере таможенного
дела.
Предмет
исследования - перспектива развития отношений
таможенных органов и около таможенных
органов.
Цель реферата
– ознакомление с положениями действующего
законодательства об основах организации
взаимодействия таможенных органов с
лицами, осуществляющими деятельность
в сфере таможенного дела.
Цели определяют
задачи реферата:
- Рассмотреть функции, права и обязанности лиц, осуществляющих деятельность с таможенными органами;
- Рассмотреть особенности порядка включения
в реестр юридических лиц, осуществляющих
деятельность в сфере таможенного дела;
- Определить аспекты взаимодействия данных
лиц с таможенными органами.
Нормативную
базу исследования составляют: Таможенный
кодекс Таможенного союза, №311 - ФЗ от 29.12.10
“О таможенном регулировании в Российской
Федерации”, а так же нормативно – правовые
акты на уровне государств, членов ТС.
Глава 1. Понятие
и общая классификация лиц, осуществляющих
деятельность в области таможенного дела
В соответствии
с Главой 13 Таможенного кодекса Таможенного
союза к лицам, осуществляющим деятельность
в сфере таможенного дела, следует относить:
- Таможенный представитель;
- Таможенный перевозчик;
- Владелец склада временного хранения
(СВХ);
- Владелец магазина беспошлинной торговли
(МБТ);
- Владелец таможенного склада;
- Уполномоченный экономический оператор.
Для того, чтобы юридические лица могли
осуществлять деятельность в сфере таможенного
дела необходимо быть включенным в реестр
лиц, осуществляющих деятельность
в сфере таможенного дела. Согласно статьям
13,19,24,29 и 34 ТК ТС были утверждены
общие формы реестра этих лиц и порядок
их формирования. Каждое из выше перечисленных
лиц имеет собственный перечень условий
включения в реестр таможенными органами.
Статья 54 Федерального закона от 27.11.2010
N 311-ФЗ “О таможенном регулировании в
Российской Федерации” определяет следующие
положения:
- Включение юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность
в сфере таможенного дела, осуществляется
на условиях, установленных соответственно
статьями 13, 19, 24, 29, 34 Таможенного кодекса
Таможенного союза и соответственно статьями
61, 67, 70, 76, 82 ФЗ;
- Для включения в один из реестров лиц,
осуществляющих деятельность в сфере
таможенного дела, юридическое лицо обращается
в таможенный орган с заявлением в письменной
форме;
- Для включения в реестр владельцев СВХ, реестр владельцев таможенных складов и реестр магазинов беспошлинной торговли юридическое лицо представляет отдельное заявление в отношении каждого территориально обособленного помещения и (или) каждой территориально обособленной открытой площадки, которые предназначены соответственно для использования в качестве склада временного хранения, таможенного склада или торгового зала МБП;
- Документы могут быть представлены заявителем
в виде оригиналов или копий, заверенных
лицом, их представившим, уполномоченными
органами, выдавшими такие документы,
либо засвидетельствованных в нотариальном
порядке. При представлении копий документов,
заверенных лицом, их представившим, таможенный
орган в случае необходимости проверяет
соответствие копий этих документов их
оригиналам, после чего оригиналы таких
документов возвращаются лицу, их представившему.
По окончании рассмотрения заявления
о включении в реестр таможенный орган
обязан возвратить заявителю по его требованию
оригиналы представленных документов.
Документы, подтверждающие предоставление
таможенному органу обеспечения уплаты
таможенных пошлин, налогов, представляются в оригинале;
- Таможенный орган рассматривает заявление
о включении в реестр в срок, не превышающий 30
дней со дня его получения.
Наряду
с этим ТК ТС дает определения лицам, осуществляющим
деятельность в таможенной сфере:
- Таможенный представитель - это юридическое лицо государства, которое совершает
от имени и по поручению декларанта или
иных заинтересованных лиц таможенные операции
в соответствии с таможенным законодательством
таможенного союза на территории государства
- члена таможенного союза, таможенным
органом которого он включен в реестр
таможенных представителей;
- Таможенный перевозчик - это юридическое лицо государства, которое осуществляет
перевозку товаров, находящихся под таможенным
контролем, по таможенной территории таможенного
союза в соответствии с таможенным законодательством
таможенного союза;
- Владелец СВХ - это юридическое лицо государства, которое осуществляет
хранение товаров, находящихся под таможенным
контролем, в случаях и на условиях, которые
установлены таможенным законодательством таможенного
союза;
- Владелец склада временного хранения - это юридическое
лицо государства, которое осуществляет хранение товаров, находящихся
под таможенным контролем, в случаях и
на условиях, которые установлены Кодексом;
- Владелец МБТ - это юридическое лицо государства, которое осуществляет
хранение и реализацию в розницу товаров,
помещенных под таможенную процедуру
беспошлинной торговли, физическим лицам,
выезжающим с ТТ ТС, а также иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, либо дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей;
- Уполномоченный экономический оператор - это юридическое
лицо государства, которое вправе пользоваться специальными упрощениями,
предусмотренными 41 ТК ТС.
Глава 2. Права, обязанности, условия включения
в реестр и ликвидации таможенных лиц,
осуществляющих действия в области таможенного
дела.
2.1 Таможенный представитель
Условия
включения в реестр таможенных представителей:
- Наличие в штате этого лица не менее двух работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие требованиям, установленным законодательством государств
- членов ТС;
- Наличие договора страхования риска
своей гражданской ответственности, которая
может наступить вследствие причинения
вреда имуществу представляемых лиц или
нарушения договоров с этими лицами;
- Предоставление обеспечения уплаты таможенных
пошлин, налогов на сумму, эквивалентную
не менее чем одному миллиону евро, по
курсу валют, устанавливаемому в соответствии
с законодательством государства - члена
таможенного союза, на день предоставления
такого обеспечения;
Основания
для исключения из реестра таможенных
представителей:
- Несоблюдение условий включения в реестр
таможенных представителей, установленных статьей
13 ТК ТС;
- Заявление таможенного представителя
об исключении его из реестра таможенных
представителей;
- Ликвидация юридического лица в соответствии
с законодательством государств
- членов таможенного союза;
- Реорганизация юридического лица.
Права таможенного
представителя:
- При совершении таможенных операций
таможенный представитель обладает теми
же правами, что и лицо, которое уполномочивает
его представлять свои интересы во взаимоотношениях
с таможенными органами;
- При осуществлении своей деятельности
таможенный представитель вправе:
- Требовать от представляемого лица документы
и сведения, необходимые для таможенных
целей, в том числе содержащие информацию,
составляющую коммерческую, банковскую
и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки;
- Иметь доступ к информационным системам
таможенных органов, используемым ими
для автоматизированной обработки информации,
электронной передачи данных, необходимых
для таможенных целей;
- Законодательством государств
- членов таможенного союза может быть
предусмотрено право таможенного представителя
ограничить сферу своей деятельности
совершением таможенных операций в отношении
отдельных видов товаров в соответствии
с единой Товарной
номенклатурой внешнеэкономической деятельности либо
в отношении товаров, перемещаемых через
таможенную границу определенными видами транспорта.
Обязанности
таможенного представителя:
- Обязанности таможенного представителя
при совершении таможенных операций обусловлены
требованиями и условиями, установленными
таможенным законодательством ТС. В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур;
- Полученная от представляемых
лиц информация, составляющая государственную,
коммерческую, банковскую и иную охраняемую
законом тайну (секреты), либо другая конфиденциальная информация не должна разглашаться или использоваться таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам;
- Таможенный представитель обязан
представлять в таможенные органы отчетность,
в том числе с использованием информационных
технологий;
- Обязанности таможенного представителя
перед таможенными органами не могут быть
ограничены договором с представляемым лицом;
- Обязанности являются едиными
для всех таможенных представителей. Запрещается
предоставление исключительных (эксклюзивных)
прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный
характер, для отдельных таможенных представителей.
- Таможенный представитель обязан
информировать таможенный орган, включивший
юридическое лицо в реестр таможенных
представителей, об изменении сведений,
заявленных им при включении в реестр
таможенных представителей, в течение
пяти рабочих дней со дня изменения таких сведений.
2.2 Таможенный перевозчик
Условия
включения в реестр таможенных перевозчиков:
- Осуществление этим лицом деятельности
по перевозке грузов в течение не менее двух лет на день обращения в таможенный орган;
- Предоставление обеспечения уплаты таможенных
пошлин, налогов на сумму, эквивалентную
не менее чем двумстам тысячам евро, по
курсу валют на день предоставления такого обеспечения;
- Наличие разрешительного документа на
осуществление деятельности по перевозке
грузов, если такой вид деятельности требует
наличия указанного документа;
- Нахождение в собственности, хозяйственном
ведении, оперативном управлении, аренде
используемых для перевозки товаров транспортных
средств, в том числе транспортных средств,
пригодных для перевозки товаров под таможенными
пломбами и печатями;
- Отсутствие на день обращения в таможенный
орган неисполненной обязанности по уплате
таможенных платежей, пеней;
- Отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.
Основания
для исключения из реестра таможенных
перевозчиков:
- Заявление таможенного перевозчика об
исключении его из реестра таможенных
перевозчиков;
- Ликвидация юридического лица;
- Реорганизация юридического лица.
Обязанности
таможенного перевозчика:
- Соблюдать условия и выполнять требования в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
- Вести учет товаров, перевозимых в соответствии
с таможенной процедурой таможенного
транзита и представлять в таможенные
органы отчетность о перевозке таких товаров,
в том числе с использованием информационных
технологий;
- Исполнить обязанность по уплате таможенных
пошлин, налогов;
- Не разглашать, не использовать для собственных
целей и не передавать иным лицам, полученную
от отправителя товаров, их получателя
или экспедитора информацию, составляющую
государственную, коммерческую, банковскую
и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другую конфиденциальную
информацию.