Тенденции и перспективы развития экспорта в практике России

В 1999 году был принят Федеральный  закон "Об экспортном контроле", который  установил принципы осуществления  государственной политики, правовые основы деятельности органов государственной  власти Российской Федерации в области  экспортного контроля, а также  определил права, обязанности и  ответственность участников внешнеэкономической  деятельности. В соответствии со статьей 3 упомянутого Закона вопросы обеспечения  экспортного контроля находятся  в исключительном ведении Российской Федерации.

В целях регулирования операций по импорту и экспорту, в том  числе для защиты внутреннего  рынка РФ и стимулирования прогрессивных  структурных изменений в экономике  РФ, устанавливаются импортные и  экспортные таможенные пошлины.

Экспорт из РФ и импорт в РФ осуществляется без количественных ограничений.

Количественные ограничения экспорта и импорта могут вводиться  в исключительных случаях Правительством РФ в целях:

• обеспечения национальной безопасности страны;
• выполнения международных обязательств РФ с учетом состояния на внутреннем товарном рынке;
• защиты внутреннего рынка страны.

Постановления Правительства РФ о  введении количественных ограничений  экспорта и импорта принимаются  и официально опубликовываются не позднее, чем за три месяца до введения этих ограничений в действие.

Распределение квот и выдача лицензии при установлении количественных ограничений  осуществляются, как правило, путем  проведения конкурса или проведения операций по экспорту и (или) импорту  до суммарного исполнения квот.

Запреты и ограничения экспорта и (или) импорта товара (работ, услуг) могут устанавливаться исходя из национальных интересов, включающих:

• соблюдение общественной морали и правопорядка;
• охрану жизни и здоровья людей, охрану животного и растительного мира и окружающей среды в целом;
• сохранение культурного наследия народов РФ;
• защиту культурных ценностей от незаконного ввоза, вывоза и передачи прав собственности на них;
• необходимость предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов, если меры, связанные с этим, проводятся одновременно с ограничениями соответствующего внутреннего производства и потребления;
• обеспечение национальной безопасности РФ;
• защиту внешнего финансового положения и поддержание платежного баланса РФ;
• выполнение международных обязательств РФ.

Ввозимые на территорию товары должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим стандартам и  требованиям, установленным в РФ.

Ввоз экологически опасной продукции  подлежит специальному контролю.

Запрещается ввоз на территорию РФ товаров, которые:

• не соответствуют вышеназванным стандартам и требованиям, установленным в РФ;
• не имеют сертификата, маркировки или знака соответствия в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ;
• запрещены к использованию как опасные потребительские товары;
• имеют дефекты, представляющие опасность для потребителей.

Указанные товары должны быть вывезены обратно или уничтожены на основании  акта, составленного независимыми экспертами Торгово-промышленной палаты РФ в порядке, определяемом Таможенным кодексом РФ.

В целях защиты национальных интересов  РФ при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении вооружений, военной техники и товаров  двойного назначения, а также соблюдения международных обязательств по нераспространению  оружия массового уничтожения и  иных наиболее опасных видов оружия и технологии их создания в стране действует система экспортного  контроля.

Вывоз указанных выше товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

На отдельные виды товаров на экспорт и (или) импорт устанавливается  государственная монополия. Перечни  таких товаров определяются федеральными законами.

Государственная монополия на экспорт  и (или) импорт отдельных видов товаров  осуществляется на основе лицензирования деятельности по экспорту и (или) импорту  товаров. Лицензии выдаются федеральным  органом исполнительной власти исключительно  унитарным предприятиям, которые  обязаны совершать сделки по экспорту и (или) импорту товаров на основе принципов не дискриминации и  добросовестной коммерческой практики. Унитарное предприятие - это коммерческая организация, не наделенная правом собственности  на закрепленное за ней имущество.

Особыми режимами осуществления отдельных  видов внешнеторговой деятельности являются приграничная торговля и свободная  экономическая зона.

Приграничная торговля осуществляется между российскими лицами, имеющими постоянное место нахождения (место  жительства) на приграничной территории РФ, и иностранными лицами, имеющими постоянное место нахождение (место  жительства) на соответствующей приграничной территории, определяемой в международных  договорах РФ с сопредельными  государствами, исключительно для  удовлетворения местных нужд в отношении  товаров, производимых в пределах существующей приграничной территории, а также  товаров, предназначенных для потребления  в пределах существующей приграничной территории.

Государственное регулирование ВЭД  во всех странах направлено на обеспечение, в первую очередь, национальной экономической  безопасности, под которой понимается защищенность экономики от внутренних и внешних неблагоприятных факторов, которые нарушают нормальное функционирование процесса внутреннего воспроизводства, снижают жизненный уровень, порождая неблагоприятные социальные последствия. В России экономическая безопасность определена как состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень  социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития, неуязвимость и независимость  ее экономических интересов по отношению  к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.

 

2. Россия во внешней торговли

2.1 Динамика  экспорта России за период  с 2000 по 2012 год

Для того что бы выявить динамику экспорта России, обратимся к показателям с 2000 года по 2012. (Приложение А)

Таблица – Динамика экспорта России

год	По данным ФТС		По методологии платежного баланса
2000 год	13 823,60		14 251
2001 год	14 617,50		15 199
2002 год	15 710,00		16 376
2003 год	20 499,00		21 358
2004 год	29 470,00	30 203
2005 год	32 628,00	33 517
2006 год	42 310,00	43 368
2007 год	52 661,00	53 833
2008 год	69 657,00	71 149
2009 год	46 810,00	48 118
2010 год	59 600,00	62 659
2011 год	79 434,00	83 826

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок – Динамика экспорта России

Экспорт России увеличивается с  годами. В 2009 году наблюдается спад экспорта (по данным платежного баланса) это можно связать с откликами  финансового кризиса, повлиявшего  на экспорт.

Таблица - Экспорт российских товаров

Товары	Объём экспорта в процентах
	2000 г	2005г	2006 г	2007 г.	2008	2009	2010
Авто, техника, оборудование	8,8	5,6	5,8	5,6	4,9	5,9	5,4
Минеральные ископаемые, металлы, драгоценные  камни	75,5	81,6	82,2	80,8	82,9	80,2	81,2
Продукты химической промышленности	7,2	5,9	5,5	5,9	6,5	6,2	6,2
Лесоматериалы, бумага	4,3	3,4	3,2	3,5	2,5	2,8	2,4
Продовольственная продукция	1,6	1,9	1,82	2,6	2	3,3	2,2

Большая доля экспорта с 2000 года по 2010 принадлежит минеральным  ископаемым, металлам, драгоценным  камням. На протяжении 10 лет, объем экспорта по этому виду товара продолжает расти.

Экспорт связан с другими  внешнеторговыми процессами. Сегодня  всё больше товаров покупается по реэкспорту. Данная операция связана  с перемещением продукции для  реализации в третьей стране. В  категорию реэкспортные попадают ранее  ввезённые на территорию государства  товары. В Российской Федерации разрешается  реэкспортировать продукты иностранных  производителей в течение двух лет  после импорта. Товар должен сохранить  свои первоначальные свойства и ранее  не использоваться для получениям прибыли. В пункте проверки реэкспортная продукция не облагается пошлинами и не контролируется тарифами. Специалисты отмечают, этот вид экспорта укрепляет сотрудничество между государствами, делает его более выгодным и свободным.

2.2 Анализ  современного состояния экспорта  России

Динамика и структура российского  экспорта в 2013 г. По мере интеграции России в мировую экономику внешнеэкономическая  деятельность становиться все более  важным фактором всей экономической  жизни страны.

Внешнеэкономический сектор национального  хозяйства страны играет важную роль в обеспечении стабильного роста  российской экономики и решении  важных социально-экономических задач.

Сравним долю экспорта и импорта  за январь-февраль 2013 года.

 

Рисунок – Экспорт и импорт за январь-февраль 2013г.

В январе-феврале 2013г. внешнеторговый оборот России составил, по данным Банка  России, 128,3 млрд.долларов США (99,4% к январю-февралю 2012г.), в том числе экспорт - 81,0 млрд.долларов (95,5%), импорт - 47,3 млрд.долларов (106,9%). Сальдо торгового баланса оставалось положительным, 33,6 млрд.долларов США (в январе-феврале 2012г. - положительное, 40,6 млрд.долларов)

Таблица – Экспорт важнейших  товаров за январь-февраль 2013 года

	Январь-февраль   2013г.			В том числе  февраль 2013г.		Справочно  январь-февраль 2012г.
	млн.  долларов США	в % к   январю-февралю 2012г.	в % к   итогу	млн.  долларов США	в % к  январю   2013г.	в % к   январю-февралю  2011г.	в % к   итогу
Экспорт	80130	95,0	100	41652	108,2	122,2	100
из него:
топливно-энергети-  ческие товары	58938	95,1	73,6	29482	100,1	122,4	73,4
из них:   нефть сырая	28076	95,2	35,0	14167	101,9	117,9	35,0
газ природный	11919	89,0	14,9	5376	82,2	120,5	15,9
металлы и изделия  из них	5965	82,0	7,5	3288	122,8	114,8	8,6
из них:
черные металлы  и изделия из них	3403	86,1	4,2	1778	109,4	110,7	4,7
цветные металлы  и изделия из них	2387	76,4	3,0	1417	146,1	118,4	3,7
машины, оборудова-  ние и транспортные   средства	3569	94,7	4,5	2202	161,1	147,9	4,5
продукция химичес-  кой промышленно-  сти, каучук	4654	103,4	5,8	2429	109,1	113,0	5,3
из них:   удобрения мине-  ральные азотные	547	103,9	0,7	273	100,0	107,4	0,6
удобрения мине-  ральные калийные	390	64,9	0,5	296	в 3,1р.	147,3	0,7
древесина и целлю-  лозно-бумажные   изделия	1474	99,9	1,8	794	116,7	100,6	1,7
продовольственные   товары и сельскохо-  зяйственное сырье	1784	89,3	2,2	918	106,1	в 2,2р.	2,4
из них злаки	243	36,9	0,3	104	74,9	...	0,8

Большая часть экспорта России приходится на топливно-энергетические товары 73,6% за январь-февраль 2013 года, 73,4% от общего объема экспорта за аналогичный период 2012 года. Наименьшая доля приходится на злаки – 0,3% от общего объема экспорта в 2013 году. В 2012 году за аналогичный  период наименьшую долю в объеме экспорта занял экспорт удобрений минеральных  азотных – 0,7%.

Таблица – Экспорт отдельных  продовольственных товаров

	Январь-февраль   2013г.		В том числе   февраль 2013г.			Справочно
	тыс.  тонн	в % к   январю-февралю 2012г.	тыс.  тонн	в % к		январь-февраль 2012г.   в % к   январю-февралю 2011г.	февраль  2012г.   в % к   февралю  2011г.
				февралю  2012г.	январю   2013г.
Экспорт
злаки	767	29,8	330	28,4	75,7	...	...
из них:
пшеница и меслин	331	18,1	137	16,3	70,7	-	-
ячмень	91,3	21,3	38,0	21,4	71,2	-	-
кукуруза	285	120,3	147	123,4	106,8	...	...
рис	30,7	68,5	6,0	43,8	24,3	129,4	92,9
мука пшеничная или  пшенично-ржаная	9,7	36,6	4,6	29,8	90,5	55,5	42,6
семена   подсолнечника	3,2	8,5	2,0	13,9	161,8	...	в 9,1р.

Наибольший объем экспорта по злакам в 2013 году заняла пшеница – 767 тыс. тонн. Наименьшую долю занял объем экспорта семян подсолнечника – 3,2 тыс. тонн.

На сегодняшний день официальные органы активно участвуют в экспортных мероприятиях, регулируют  и поддерживают конкуренцию различными мерами  валютной, кредитной, налоговой политике. Экспортными премиями поощряют отечественные компании, которые вывозят услуги и товары за границу. Субсидии поступают в виде выплат из федерального бюджета. Экспортёр гарантировано получит премию, если реализует продукцию по низким ценам.

Государство предоставляет  скрытые льготы, уменьшает акцизные выплаты, освобождает от налогов  и таможенных пошлин. Серьёзную поддержку  участникам внешнеэкономических отношений  оказывают импортно-экспортные банки.