Таможенная статистика

   Если  товар поставляется трубопроводным транспортом, а также в случаях  поставки электроэнергии датой экспорта или импорта считается дата акта приема сдачи, составленного на пограничных  или иных контрольно-распорядительных пунктах трубопровода или системы  линий электропередач. По такому же принципу засчитывается в экспорт  или в импорт продажа-покупка  самолетов, вертолетов, морских судов.

     Товары, приобретенные за границей  и сданные своим организациям  для потребления на месте, засчитываются  в импорт по моменту перехода  права собственности, оформленного  приемо-сдаточным актом. Датой  экспорта или импорта материальных  услуг, осуществляемых самостоятельно, является дата акта приема-сдачи данной услуги. Для статистического учета информация вносится в закодированном виде в соответствии с цифрами товарных классификаций. Первичными формами статистической отчетности являются формы N 1-ТМ, N 4-ТМ, N 6-ТМ, N 7-ТМ. В форме N 1-ТМ указывается количество оформленных экспортных и импортных ГТД в штуках по видам таможенного режима. Сведения, содержащиеся в форме N 4-ТМ, являются источниками для статистики валютного контроля, ведущей учет отгрузки экспортных и импортных товаров в количественном и стоимостном выражении, сроков и сумм поступления валютной выручки.

   Основой формирования статистики таможенных платежей служат показатели формы N 6 - ТМ. В этой статистической форме приводится начисленная  за месяц сумма таможенных платежей: сборы за таможенное оформление, экспортная или импортная пошлина, налог  на добавленную стоимость, акциз, внеплановые  таможенные доходы. Данные по статистике международных перевозок собирают с помощью формы N 7-ТМ, куда включаются все виды транспортных средств (автомашины, автобусы, самолеты, суда морские, суда речные, железнодорожные вагоны), следующие  из России и в Россию.

   В этой же форме содержатся данные о  пассажирообороте, позволяющие вести  учет физических лиц, пересекающих таможенную границу России.  Вся статистическая информация комплектуется в сводные  выходные статистические формы. Выходная статистическая информация включается в отчетность срочную, месячную, квартальную  и годовую.  

   Срочная отчетность содержит информацию о развитии внешней торговли России со странами СНГ, а также данные об экспорте и  импорте важнейших товаров, составляющих около 7 процентов общей стоимости  внешней торговли Российской Федерации. Срочная отчетность направляется в органы исполнительной власти России 15-го числа месяца, следующего за отчетным.     Месячная отчетность направляется в соответствующие органы исполнительной власти 25-го числа месяца, следующего за отчетным. Месячная отчетность содержит более подробную информацию о торговле России с зарубежными странами, а также статистические данные об экспорте и импорте широкого круга товаров с разбивкой этих данных по отдельным странам. Квартальная отчетность направляется в органы исполнительной власти России и международные организации на 45-й день после окончания отчетного квартала.

   Квартальная отчетность содержит данные об общих  итогах внешней торговли РФ, о внешней  торговле с отдельными странами и  по группам стран, об экспорте и импорте  Российской Федерации по товарным группам  ТН ВЭД, о распределении экспорта и импорта важнейших товаров по странам-контрагентам. Кроме того, по запросу предоставляются данные об экспорте и импорте товаров по категориям участников внешнеэкономических связей, а также об экспорте по бартерным операциям.  

   Годовая отчетность содержит внешние статистические данные, характеризующие как общие  итоги российской внешней торговли, так и данные об экспорте и импорте  отдельных товаров в полном объеме. В годовой отчетности также дается характеристика внешней торговли по группам стран (страны СНГ, ОЭСР, ЕС, ЕАСТ, Центральной и Восточной  Европы, ОПЕК), отдельным странам и континентам. Таможенная статистика позволяет анализировать состояние внешней торговли России, проводит сопоставление показателей развития внешней торговли, служит базой для прогнозирования основных тенденций развития экспортно-импортных операций. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.4.  Задачи и границы  таможенной статистики  внешней торговли

   Основными задачами Таможенной статистики являются:

   а) организация:

- ведения  таможенной статистики внешней  торговли Российской Федерации  в таможне в соответствии с  методологией таможенной статистики  внешней торговли Российской  Федерации; 

- работ  по подготовке информационно  - аналитических материалов по  таможенной статистике внешней  торговли Российской Федерации  для руководства таможни и  других структурных подразделений  таможни; 

- подготовки  и своевременного представления  в РТУ полной и достоверной  отчетности по специальной таможенной  статистике, находящейся в компетенции  Отдела, по формам отчетности, утвержденным  ФТС России;

   б) повышение достоверности и оперативности таможенной статистики в таможне на базе современных информационных технологий;

   в) обеспечение информацией по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации и специальной таможенной статистике, находящейся в компетенции Отдела, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках соглашений с ФТС России.

   Таможенная  территория – сухопутная территория государства, территориальные и  внутренние воды и воздушное пространство над ними.

   Таможенная  территория государства также включает находящиеся в исключительной экономической  зоне и на континентальном шельфе искусственные острова, установки, сооружения, над которыми данное государство  обладает исключительной юрисдикцией  в отношении таможенного дела.

   Товары, находящиеся в свободной таможенной зоне, рассматриваются как находящиеся  вне таможенной территории для целей  применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений  экономического характера, установленных  государством.

   1.5. Ответственность за правонарушения, связанные с ведением таможенной статистики

   Среди правонарушений, связанных с ведением таможенной статистики, выделяют правонарушения, являющиеся одновременно нарушениями  таможенных правил, и правонарушения, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов. Поскольку основными  информационными источниками, используемыми  в целях ведения таможенной статистики, являются таможенная декларация и другие документы, представляемые декларантом  в ходе таможенного оформления, к первой разновидности правонарушений, связанных с ведением таможенной статистики, могут быть отнесены следующие: нарушение порядка декларирования товаров и транспортных средств, нарушение сроков представления таможенному органу таможенной декларации, документов и дополнительных сведений, непредставление таможенному органу отчетности и несоблюдение порядка ведения учета, перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу с обманным использованием документов, не декларирование или недостоверное декларирование товаров и транспортных средств и др. 

   Правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов и связанными с ведением таможенной статистики, являются неповиновение законному  распоряжению или требованию должностного лица таможенного органа, воспрепятствование проведению ревизии, проверки, инвентаризации либо отказ от их проведения и др.   
 
 
 
 
 

Глава 2. Специфика учета  системы показателей  таможенной статистики внешней торговли

2.1. Учет данных о  взаимной торговле  при отсутствии  таможенного оформления, классификация и статистическая стоимость товаров

     Для учета взаимной торговли  был составлен приказ ФТС РФ и МЭРиТ РФ от 29 апреля 2008 года N 512/125: В целях совершенствования методов анализа внешнеторгового оборота Российской Федерации с учетом использования данных статистики внешней торговли стран - торговых партнеров Российской Федерации и во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. N СН-П2-5797 приказываем:

   1. Утвердить прилагаемые Методические  рекомендации по проведению сопоставительного  анализа данных о внешней торговле  Российской Федерации со странами - торговыми партнерами Российской Федерации (далее - Методические рекомендации).

   2. Министерству экономического развития  и торговли Российской Федерации,  Федеральной таможенной службе  и Федеральной службе государственной  статистики руководствоваться положениями  Методических рекомендаций при  проведении сопоставительного анализа. Приложение - методические рекомендации по проведению сопоставительного анализа данных о внешней торговле Российской Федерации со странами - торговыми партнерами Российской Федерации. Общие положения - статистика внешнеэкономических связей (отношений) в условиях рыночной экономики является одним из приоритетных направлений, что требует ее постоянного совершенствования как в целях повышения качества собираемой информации и сопоставимости данных с данными торговых партнеров, так и в целях унификации применяемой методологии статистики внешней торговли с действующим международным законодательством системы учета внешнеторговых операций стран - торговых партнеров.

   Значимость  сопоставимости статистических данных приобретает особое значение в настоящее  время, когда осуществляется дальнейшая интеграция России в мировые хозяйственные  связи, расширяется сотрудничество и обмен статистической информацией  с международными статистическими  организациями, а также с администрациями  таможенных служб зарубежных стран. Основной целью настоящих методических рекомендаций является объяснение причин расхождений в данных взаимной торговли России со странами - торговыми партнерами Российской Федерации, в том числе  выявление объемов и номенклатуры товаров, ввезенных в Российскую Федерацию с нарушениями установленных правил. Источники информации.

   Для проведения сопоставительного анализа  данных статистики внешней торговли в качестве первичных источников информации используются электронные  базы данных Международного валютного  фонда (МВФ) и Федеральной таможенной службы (ФТС России).

   База  данных МВФ сформирована по итогам мировой торговли в динамике за 16 лет (по годам, поквартально и помесячно) и отражает данные по стоимости экспорта и импорта каждой страны в ее торговле с остальными странами, со всем миром, с различными группировками стран (географическими и экономическими, например, мир, Европа, развивающиеся  страны, ЕС и др.).

   База  данных ФТС России сформирована на основе грузовых таможенных деклараций и отражает данные об экспорте и  импорте России со странами - торговыми  партнерами. В качестве дополнительных источников информации для проведения сопоставительного анализа используются официальные бюллетени Межгосударственного  статистического комитета по делам  СНГ и информация о взаимной торговле стран ЕС и России из официальных данных Статистического управления Европейских сообществ (Евростата). Кроме того, при сопоставлении данных России и МВФ используется нормативно-справочная информация (справочники кодов стран, используемых в статистике внешней торговли России и применяемых МВФ).

     Сопоставление итоговых данных  статистики внешней торговли  России с данными стран - торговых  партнеров. Для определения общей величины расхождений в данных статистики внешней торговли России со странами мира проводится сопоставление итогов торговли России в разрезе стран за рассматриваемый период с данными стран, сформированными МВФ. При этом данные МВФ по странам СНГ заменяются данными, предоставляемыми Межгосударственным статистическим комитетом по делам СНГ, по странам ЕС - данными Евростата по причине актуальности данных указанных группировок. При проведении сопоставления итогов торговли России в разрезе стран данные приводятся к единому базису оценки. Это вызвано различиями в методике определения статистической стоимости (импорт учитывается в ценах СИФ, а экспорт в ценах ФОБ).

     При сопоставлении показателей  как импорта России и экспорта  стран мира, так и экспорта  России и импорта стран мира  к единому базису приводятся  показатели импорта с использованием  коэффициента пересчета, характеризующего  соотношение затрат на транспортировку,  погрузочно-разгрузочные работы  и страхование на участке от  границы страны-экспортера до  границы Российской Федерации  (в настоящее время коэффициент  пересчета равен 1,56). Импорт из  стран, имеющих общую с Россией  границу (страны СНГ, Прибалтики, Финляндия и др.), не пересчитывается.