Страна происхождения товара

Акт экспертизы происхождения  товара - документ, выдаваемый компетентным органом  по просьбе предприятий  изготовителей. Акт содержит сведения о происхождении сырьевых и комплектующих  материалов, номера и даты заключения контрактов на поставку этих материалов, а также в нем перечисляются  основные операции технологического процесса, выполненные на предприятии. В своем  заключении эксперт свидетельствует  о том, что товар действительно  происходит из данной страны. На основании  акта экспертизы выдается сертификат о происхождении.

Сертификат о  происхождении товара - документ, выдаваемый компетентным органом в стране экспортера. Сертификат о происхождении четко  удостоверяет происхождение товара из конкретной страны, группы стран, региона  или части страны. Сертификат о  происхождении может содержать  декларацию о происхождении от производителя  или поставщика товара. Сертификат о происхождении обязателен при  импорте товара, с которым связано  предоставление привилегированного таможенного  режима /6/.

Сертификаты о происхождении  товаров необходимы в случаях  предусмотренных:

- внешнеторговыми контрактами, заключенными сторонами;

- национальными правилами импортирующей страны;

- международными соглашениями, участниками, которых являются страны экспорта и импорта товаров.

Основанием для  проведения экспертизы происхождения  товара является письменное  обращение заинтересованной  организации, в  котором должно быть указано следующее:

- наименование товара в соответствии с технической документацией (ГОСТ, ОСТ, ТУ и др.) и количество;

- предприятие-изготовитель;

- продавец (экспортер);

- покупатель;

- указывается  адрес,  служебный  телефон  заказчика экспертизы, гарантия оплаты и наименование отделения банка.

На  основании  письменного  обращения организации эксперту выдается наряд на проведение экспертизы /1/.

Экспертиза по определению  происхождения товара производится в  соответствии  с Соглашением  о единых  правилах  определения  страны происхождения товара.

Экспертиза начинается с  изучения производственного процесса изготовления экспортируемого товара и анализа документов, представленных заказчиком экспертизы для подтверждения  российского происхождения товара.

Эксперт должен ознакомиться и изучить следующие документы:

- контракт между поставщиком и покупателем;

- документы, подтверждающие сведения об изготовителе,  стоимости сырья и компонентов, используемых в производстве экспортируемого  товара (договоры  на  поставку  сырья,  счета,  платежные  поручения,  грузовые таможенные декларации, транспортные накладные);

- документы,  согласно   которым  выполняется   технологический процесс изготовления товара;

- ветеринарное  свидетельство  (в  случае,  если экспортируемый товар - кожевенное сырье, мех);

- расчет  себестоимости  товара  с учетом  стоимости  иностранного компонента  при   использовании   импортного  сырья   или   полуфабриката. Процентная  доля  использованных  материалов  или  добавленной стоимости  должна  достигать  фиксированной   доли  цены  экспортируемого   товара (в случаях  необходимости   определения  происхождения   товаров  по  правилу адвалорной  доли);

- обоснование   изменения  товарной  позиции  (классификационного кода  товара)  по  ТН  ВЭД  на  уровне  любого из первых 4-х знаков, произошедшее  в  результате  переработки   товара  в случае использования  импортного  сырья  (в  случаях,  когда  критерии  происхождения  особо не оговариваются);

- проверяет наличие экспортируемой партии товара или объективных условий для производства (приобретения) объема товара по контракту /3/.

В процессе работы эксперт  должен определить:

- использовалось ли при производстве продукции сырье российского и /или иностранного происхождения;

- используется ли критерий достаточной переработки - смена кода ТН ВЭД на уровне первых четырех знаков;

- вычисляется процентное соотношение стоимости  иностранного сырья к стоимости конечного товара.

И указывает критерий происхождения  товаров:

«П»- товар полностью произведенный;

«Д ХХХ» - товар, подвергнутый достаточной обработке/переработке, с указанием первых четырех цифр кода товарной позиции по ТН ВЭД  конечной продукции;

«К» - товар, страна происхождения  которого определена на основе кумулятивного  принципа.

В случае необходимости  эксперт в праве требовать  от предприятия дополнительные сведения, подтверждающие происхождение товара.

После проведения экспертизы оформляется акт экспертизы.

Акт экспертизы оформляется  на количество товара, указанное в  контракте. Акт должен  быть написан  экспертом  собственноручно, четко, без  сокращений  (за  исключением  общепринятых)  и помарок, или  оформлен печатным текстом. Исправления  должны быть оговорены экспертом  и заверены его подписью /6/.

Все данные,  необходимые  для оформления  акта, записываются экспертом в ходе проведения экспертизы в рабочую тетрадь.

В  акте  экспертизы  должны  быть  указаны  все сведения о предъявленных  документах,   результаты  проверки   и  дано   конкретное обоснование определения  происхождения товара. Акт  экспертизы оформляется  в 2  экземплярах, из  них один экземпляр  передается  заказчику,  второй  -  сдается  вместе с нарядом в экспертную организацию /7/.

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучив цели и критерии, рассмотрев правила определения страны происхождения товаров можно сделать выводы:

1. Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.

2. Определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров.

3. В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения, с которыми предусматривают РНБ, применяются базовые ставки таможенных пошлин. В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения, с которыми не предусматривают такой режим, ставки импортных таможенных пошлин увеличиваются вдвое. Если в соответствии с единой системой преференций предусмотрены торговые льготы (преференции) в отношении товаров и стран, то таможенная пошлина уменьшается по сравнению с базовой. Это направление приобретает все большее значение для решения социально-политических и торгово-экономических задач, связанных с разработкой и реализацией единой системы преференций таможенного союза. Для таможенных органов особо актуальна в этой области организация контроля за обоснованностью предоставления льгот.

4. Страна происхождения товара является одним из самых значимых элементов для предоставления тарифных преференций. Если товар относится к преференциальным товарам, то без определения страны происхождения товара невозможно дальнейшее рассмотрение вопроса о предоставлении преференций. Страна происхождения товара лежит в основе единой системы преференций таможенного союза.

5. Если в производстве товара участвуют две страны и более, страной происхождения товара считается страна, в которой были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению товара.

6. Упаковка, в которой товар ввозится на таможенную территорию, считается происходящей из той же страны, что и сам товар, за исключением случаев, когда упаковка подлежит декларированию отдельно от товара.

7. Документами, подтверждающими происхождение товара из определенной страны являются: декларация о происхождении товара; сертификат о происхождении товара. Сертификат о происхождении товара - документ, выдаваемый компетентным органом в стране экспортера. Сертификат о происхождении четко удостоверяет происхождение товара из конкретной страны, группы стран, региона или части страны. Сертификат о происхождении может содержать декларацию о происхождении от производителя или поставщика товара. Сертификат о происхождении обязателен при импорте товара, с которым связано предоставление привилегированного таможенного режима.

8. Экспертиза страны происхождения товаров - это порядок действий, направленный на определение страны происхождения товаров, в случаях, когда применение мер таможенного регулирования зависит от страны происхождения товаров.

9. Экспертиза по определению происхождения товара производится в  соответствии  с Соглашением о единых  правилах  определения  страны происхождения товара.

10. Акт экспертизы происхождения товара - документ, выдаваемый компетентным органом  по просьбе предприятий изготовителей.

11. В  акте  экспертизы  должны  быть  указаны  все сведения о предъявленных  документах,   результаты  проверки   и  дано   конкретное обоснование определения происхождения товара.

    Определение страны  происхождения товаров необходимо  для применения основных мер  торговой политики. Правила определения страны происхождения позволяют предотвратить отклонение товарных потоков, а также ситуации, при которых в результате простой перегрузки товар, происходящий из страны, в отношении которой преференций по тарифу не предусмотрены, ввозится под видом товара, заявляемого, например, в качестве происходящего из страны-участницы зоны свободной торговли, с уклонением от уплаты таможенных платежей. Таким образом, роль правил определения страны происхождения состоит в том, чтобы служить инструментом торговой политики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
2. Таможенный Кодекс Таможенного Союза
3. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «О единых правилах определения страны происхождения товаров»
4. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран»
5. Коник. Н.В. Таможенное дело: учебное пособие. - М.: издательство «Омега-Л», 2008. - 192с.
6. Пансков В.Г., Федоткин В.В. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в России: учебно-методическое пособие. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 368с.
7. Толкушкин А.В. Таможенное дело. Издательство: Юрайт-Издат, 2011. - 247с.