Страна происхождения товара

В случае если применяется  правило адвалорной доли, стоимостные  показатели рассчитываются:

- для материалов иностранного происхождения - по таможенной стоимости таких материалов при их ввозе в страну, на территории которой осуществляется производство конечного товара, или по документально подтвержденной цене их первой продажи на территории страны, в которой осуществляется производство конечного товара;

-  для конечного товара - по цене на условиях «франко-завод».

В целях определения страны происхождения товаров в соответствии с критерием достаточной обработки/переработки  материалы, происходящие из государств - участников Соглашения в соответствии с настоящими Правилами, не рассматриваются  в качестве материалов иностранного происхождения и приравниваются к происходящим из страны, в которой  произведен конечный товар.

При определении страны происхождения  товаров в соответствии с критерием  достаточной обработки/переработки  допускается использование материалов иностранного происхождения, имеющих  товарную позицию (на уровне первых четырех  знаков), одинаковую с конечным товаром, при условии, что их стоимость  не превышает 5% цены конечного товара на условиях франко-завод и такие  материалы являются необходимым  компонентом при производстве конечного  товара (за исключением тех товаров, для которых в Перечне указаны  другие условия) при обязательном подтверждении  выполнения этих условий в заключении о происхождении товара или акте экспертизы, выданном уполномоченным органом или иными организациями  в соответствии с национальным законодательством  государства - участника Соглашения.

Если продукт, происхождение  которого отвечает условиям  Правил, используется в производстве другого  товара, то требования к происхождению, применяемые к материалам, использованным для производства этого продукта, не учитываются при определении  страны происхождения товара /3/.

Не отвечающими критерию достаточной обработки/переработки  товара считаются:

- операции по обеспечению сохранности товара во время его хранения или транспортировки;

- операции по подготовке товара к продаже и транспортировке (деление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка) по разборке и сборке упаковки;

- простые сборочные операции и операции по разборке товара, а также иные операции, осуществление которых существенно не изменяет состояние товара, по перечню, определяемому Комиссией таможенного союза, учрежденной в соответствии с Договором о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 года;

- смешивание товаров (компонентов), которое не приводит к существенному отличию полученной продукции от исходных составляющих;

- убой животных, разделка (сортировка) мяса;

- мойка, чистка, удаление пыли, покрытие окисью, маслом или другими веществами;

- глажка или прессование текстиля (любые виды волокон и пряжи, тканые материалы из любых видов волокон и пряжи и изделия из них);

- операции по покраске или полировке;

- шелушение, частичное или полное отбеливание, шлифовка и полировка зерновых и риса;

- операции по  окрашиванию сахара или формированию  кускового сахара;

- снятие кожуры, извлечение семян и разделка  фруктов, овощей и орехов;

- затачивание, простой помол или простая резка;

- просеивание через сито или решето, сортировка, классифицирование, отбор, подбор (в том числе составление наборов изделий);

- разлив, фасовка в банки, флаконы, мешки, ящики, коробки и другие простые операции по упаковке;

- разделение товаров на компоненты, которое не приводит к существенному отличию полученных компонентов от исходного товара;

- комбинация двух или большего числа указанных операций /1/.

Если в отношении того или иного товара достигается  выполнение критерия достаточной обработки/переработки  исключительно за счет проведения  выше пересиленных операций, данный товар  не будет считаться происходящим из той страны, где эти операции имели место.

Особенности определения страны происхождения товаров.

Объектом применения критерия достаточной обработки/переработки  является тот или иной продукт, определяемый в качестве самостоятельного объекта  классификации в соответствии с  правилами классификации товаров  по ТН ВЭД. В случае определения происхождения  наборов продуктов объектом применения критерия достаточной обработки/переработки  рассматривается каждый отдельный  элемент, входящий в состав набора /4/.

Соответственно:

- продукт, состоящий из группы элементов или собранный из ряда частей и классифицируемый в соответствии с положениями ТН ВЭД как единый товар, в целом рассматривается как объект применения критерия достаточной обработки/переработки;

- если партия товаров состоит из идентичных продуктов, классифицируемых в одной и той же товарной позиции ТН ВЭД, то каждый продукт должен рассматриваться отдельно для целей применения критерия достаточной обработки/переработки;

- если в силу 5-го Основного правила интерпретации ТН ВЭД упаковка классифицируется совместно с находящимися в ней продуктами, то упаковка должна рассматриваться как составная часть товара при определении происхождения данного товара /4/.

При определении страны происхождения  товары в разобранном или несобранном  виде (поставляемые несколькими партиями, если по производственным или транспортным условиям невозможна их отгрузка одной  партией, а также, если партия товара разбита на несколько партий в  результате ошибки или неверной адресации) могут рассматриваться по желанию  декларанта как единый товар. Условиями  применения этого правила являются:

- предварительное уведомление таможенного органа страны ввоза о товарах в разобранном или несобранном виде, поставляемых несколькими партиями, или разделении товаров на несколько партий с указанием причин такого разделения, приложением спецификации каждой партии с указанием кодов товаров согласно Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, стоимости и страны происхождения товаров, входящих в каждую партию, либо документальное подтверждение ошибочности разделения товаров на несколько партий;

- поставка всех партий товаров из одной страны одним поставщиком;

- декларирование всех партий товаров одному таможенному органу;

- поставка всех партий товаров в рамках одного контракта;

- поставка всех партий товаров в срок, не превышающий одного года со дня принятия таможенной декларации либо до истечения сроков ее подачи в отношении первой партии товаров. По мотивированному заявлению декларанта в случае невозможности поставки всех партий товаров по причинам, независящим от получателя товара, эти сроки могут быть продлены таможенным органом на время, необходимое для поставки всех партий товаров, но не более одного года /1/.

Для определения  страны происхождения товара происхождение  используемых для его производства тепловой и электрической энергии, машин, оборудования и инструментов, а также продуктов, которые не входят и не предназначены для  включения в состав конечного  товара, не учитывается.

 Приспособления, принадлежности, запасные части и инструменты,  предназначенные для использования  с машинами, оборудованием, аппаратами  или транспортными средствами, считаются  происходящими из той же страны, что и машины, оборудование, аппараты  или транспортные средства, если  данные приспособления, принадлежности, запасные части и инструменты  ввозятся и продаются в комплекте  с вышеуказанными машинами, оборудованием,  аппаратами или транспортными  средствами и в количестве, обычно  поставляемом с данными устройствами.

 Упаковка, в которой  товар ввозится на таможенную  территорию, считается происходящей  из той же страны, что и сам  товар, за исключением случаев,  когда упаковка подлежит декларированию  отдельно от товара. В этом  случае страна происхождения  упаковки определяется отдельно /3/.

Если упаковка, в которой  товар ввозится на таможенную территорию, считается происходящей из той же страны, что и сам товар, то для  целей определения страны происхождения  товара учитывается только та упаковка, в которой товар обычно реализуется  в розничной торговле, в том  числе при применении правила  адвалорной доли в соответствии Правилами.

 При определении страны  происхождения набора продуктов  допускается использование элементов  или продуктов, из которых состоит  набор, не происходящих из государств - участников Соглашения, при условии,  что их стоимость не превышает  15% цены набора продуктов на  условиях «франко-завод».

 Данные правила были  разработаны и приняты  Правительством  Республики Беларусь, Правительством  Республики Казахстан и Правительством  Российской Федерации, в целях  упрощения и гармонизации таможенных  процедур в торговле с государствами,  не являющимися участниками настоящего  Соглашения желая создать благоприятные  условия для развития торговли  на основе взаимной выгоды  и международного права, стремясь  к укреплению многосторонней  торговой системы и являются  едиными для государств Таможенного  союза /2/.

 

1.3. Документы,  подтверждающие происхождения   товаров и процедура подтверждения

Документами, подтверждающими  происхождение товара из определенной страны являются:

- декларация о происхождении товара - это документ представляет собой заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров. В качестве такой декларации используются коммерческие, транспортные документы, имеющие отношение к товарам. Для того чтобы декларация была принята таможенным органом, необходимо чтобы сведения о происхождении товара основывались на критериях определения страны происхождения товаров, т.е. сведения должны подтверждать, что товары произведены в данной стране или подвергнуты достаточной переработке;

- сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товара и выданный органом государства - экспортера, уполномоченным в соответствии с национальным законодательством /7/.

Он необходим для таможенных органов импортирующей страны для  тарифного регулирования ввозимых товаров, получения льготных тарифов, беспошлинного ввоза, освобождения от дополнительного налогообложения. Существует три основных вида сертификатов происхождения:

1. Сертификат происхождения по форме СТ-1.

2. Сертификат происхождения общей формы.

3. Сертификат происхождения по форме «А».

Сертификат по форме СТ-1 выдается на товары, вывозимые из Российской Федерации в страны - участники СНГ. Согласно Соглашению о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года сертификат происхождения выдается в том случае, если товар соответствует критериям происхождения, экспортируется на основании прямого договора между отправителем из одного государства - участника Соглашения и получателем товара - другим государством - участником Соглашения, а также при транспортировке товар не покидает территории этих двух государств /5/.

Сертификаты происхождения  по форме «А» выдаются в страны Европейского Союза, США, Канаду, Чехию, Словакию, Югославию и Турцию на товары, попадающие под действие тарифных преференций. Эта форма предусмотрена  международными соглашениями, участником которых является Российская Федерация, и вводит количественные ограничения (квоты) на экспорт определенных видов  товаров. Сертификат о происхождении  формы «А» удостоверяются уполномоченным представителем Министерства экономического развития и торговли в каждом регионе  России в соответствии с утвержденной инструкцией на основании актов  экспертиз по определению страны происхождения. Все акты, необходимые  для оформления сертификата, выдаются экспертами торгово-промышленных палат, действующих на территории российских регионов.

Сертификаты происхождения  по общей форме выдаются на товары, экспортируемые во все страны, в  том случае, если не требуются другие сертификаты происхождения. Данный сертификат может выдаваться как  на русском, так и на английском языках /6/.

 

1.4. Порядок проведения экспертизы определения страны происхождения товаров

Экспертиза страны происхождения  товаров - это порядок действий, направленный на определение страны происхождения товаров, в случаях, когда применение мер таможенного регулирования зависит от страны происхождения товаров.

Экспертиза может быть проведена:

- на каждую отдельную партию в рамках конкретного контракта;

- на контракт/договор в целом;

- на более конкретный срок (до года) на постоянную номенклатуру производства (только для предприятий-производителей). После проведения экспертизы, эксперт составляет акт экспертизы /5/.