Роль и функции товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в таможенно-тарифном регулировании

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ3

1. ОСОБЕННОСТИ  И СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ ТН ВЭД4

1.1. Понятие и  общая характеристика основных  товарных номенклатур 4

   1.2. Классификационная  система ТНВЭД России15

2 ТН ВЭД КАК  ОСНОВА ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.24

   2.1 Значение ТНВЭД в таможенно-тарифном регулировании 24

2.2. Статистика экспорта и импорта России 26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ37

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ39

ПРИЛОЖЕНИЕ40

 

ВВЕДЕНИЕ:

    Если  бы в каждой стране выпускалось несколько  видов товаров, не было бы особой необходимости  в существовании какой-либо специальной  номенклатуры. Однако во всем мире производится очень широкий ассортимент продукции.

    Функционирование  экономики практически любой  страны предполагает импорт и экспорт  тысяч видов различных товаров, а также наличие системы позволяющей  однозначно применять меры тарифного  и нетарифного регулирования  к тем или иным товарам.

    Актуальность  настоящей работы обусловлена, с  одной стороны, большим интересом  к теме "Роль и функции товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности  в таможенно-тарифном регулировании", с другой стороны, ее недостаточной разработанностью.

    Высокая значимость и недостаточная практическая разработанность проблемы "Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности" определяют несомненную  новизну данного исследования.

    Цель  исследования: изучить роль и функции  ТНВЭД в таможенно-тарифном регулировании.

    Чтобы полностью отразить суть поставленной цели в ходе работы предусматривается  решение следующих задач:

1. Изучить теоретические аспекты ТНВЭД;

2.Рассмотреть статистику экспорта и импорта России.

    Предметом исследования является сфера применения товарной номенклатуры ВЭД.

    Объектом  исследования является значение ТНВЭД в таможенно-тарифном регулировании и товарная структура России. 

1. ОСОБЕННОСТИ  И СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ ТН ВЭД

1.1. Понятие  и общая характеристика основных  товарных номенклатур

    Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности (ТН ВЭД), классификация и кодирование товаров являются важнейшими составными элементами таможенного дела и функциями, возложенными на таможенные органы. Их выполнение важно с точки зрения применения к тем или иным товарам мер таможенного регулирования.

    От  правильной классификации товаров  зависит определение их стоимости  на основе объективных критериев, а, следовательно, и обоснованное начисление и взимание таможенных платежей. Точная классификация товаров имеет большое значение и для повышения объективности таможенной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики страны и принятия конкретных мер по ее реализации в процессе таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств.

    Классификация — разделение множества объектов на подмножества по сходству или различию в соответствии с принятыми методами.

    Объект  — элемент классифицируемого  множества. Таким элементом во всех сферах деятельности выступает товар.

    Товар — любое движимое имущество, в  том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии  и транспортные средства, за. исключением транспортных средств, используемых для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование.

    Вся совокупность действующих классификаторов  подразделяется на следующие категории: общесоюзные, межотраслевые, отраслевые, республиканские, классификаторы предприятий и т. д. Среди тех, которые применяются в сфере внешнеэкономических связей РФ, значительное место принадлежит ТН ВЭД России, которая действует с 2002 г., до этого с 1991 г. для классификации товаров применялась ТН ВЭД СНГ, введенная в нашей стране одновременно со всеми бывшими республиками СССР. Использование нового классификатора, имеющего международную основу, ознаменовало начало нового этапа во внешнеэкономической деятельности России. ТН ВЭД полностью заменила действующую более пятидесяти лет Единую товарную номенклатуру внешней торговли стран-членов СЭВ (ЕТН ВТ), которая в силу особенностей построения не обеспечивала сопоставимость данных о внешней торговле на международном уровне [5].

    Введение  ТН ВЭД СНГ, а затем ТН ВЭД России, изменило существующую систему предъявления и пропуска товаров через границу России с применением декларации и классификатора ТН ВЭД, кроме этого, приняты новые стандарты, методологические положения статистики внешней торговли.

    Министерство  внешнеэкономических связей России разработало новый «Таможенный тариф РФ», развернутый во всей номенклатуре классификатора.

    ТН  ВЭД — надежный инструмент государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

    На  государственном уровне ТН ВЭД применяется  в следующих случаях:

• подготовка международных документов (соглашений, конвенций);
• тарифное и нетарифное регулирование. Постановления, указы, акты по вышеназванным вопросам обычно снабжены списками конкретных товаров, имеющих коды согласно ТН ВЭД;
• статистические наблюдения;
• транспортные перевозки;
• страхование грузов.

    На  уровне отдельных предприятий и  организаций ТН ВЭД используется в ежедневной оперативной работе;

• при заключении контрактов;
• заполнении деклараций, спецификаций и иных транспортных документов;
• бухгалтерском и складском учете;
• обработке информации на электронно-вычислительной технике.

    Деятельность  таможенных органов в рамках ведения  ТН ВЭД:

• обеспечивают слежение за изменениями и дополнениями международной основы ТН ВЭД, международными пояснениями и другими решениями по ее толкованию;
• приводят ТН ВЭД в соответствие с ее международной основой;
• обеспечивают опубликование ТН ВЭД;
• разрабатывают и утверждают пояснения, другие решения по толкованию ТН ВЭД, обеспечивают их опубликование;
• осуществляют иные функции, необходимые для ведения этой номенклатуры.

    Декларант самостоятельно определяет код товара, перемещаемого через таможенную границу РФ. Таможенные органы принимают решения о классификации товаров в следующих случаях:

• при выявлении неправильной классификации товаров, произведенной декларантом;
• по запросам, поданным в соответствующие таможни, региональные таможенные управления и Федеральную таможенную службу (ФТС) России;
• по запросам, поданным в Федеральную таможенную службу РФ для принятия предварительного решения о классификации товаров (в соответствии с Положением о порядке принятия Государственным таможенным комитетом (ГТК) России предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, утвержденным приказом ГТК России от 30.03.2000 № 254), а также поданным в региональные таможенные управления и отдельные таможни;
• по запросам, поданным в ФТС России о классификации машин, поставляемых в виде отдельных компонентов, в соответствии с Инструкцией о порядке классификации в соответствии с ТН ВЭД, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов, утвержденной приказом ФТС России от 23.04.2001 № 388;
• при подтверждении кодов отдельных товаров по запросам в ГТК России в соответствии с Порядком определения налоговой базы при исчислении НДС по авансовым или иным платежам, полученным организациями-экспортерами в счет предстоящих поставок товаров, облагаемых по налоговой ставке 0 %, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 №602;
• по запросам законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, Всемирной таможенной организации, таможенных органов зарубежных стран, нижестоящих таможенных органов.

    Решения таможенных органов РФ о классификации  товаров являются обязательными. Решения  других органов и учреждений по классификации  товаров не используются в таможенных целях.

    Федеральная таможенная служба РФ имеет следующие  дополнительные полномочия в области ТН ВЭД:

• представляет российскую сторону в международных организациях, занимающихся таможенными вопросами, в части разработки, изменения, дополнения, толкования и применения международной основы ТН ВЭД;
• участвует в подготовке предложений о разработке, изменении и дополнении ТН ВЭД, утверждаемой Правительством РФ.

    ТН  ВЭД приобретает особое значение при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу, разработке тарифной системы, квотировании, лицензировании, валютном контроле и т. д.

    Правильное  определение положения товара в  товарной номенклатуре (т. е. отнесение отдельных товаров к позициям ТН ВЭД) имеет решающее значение для установления, под какой из режимов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности этот товар подпадает. От точности отнесения товара в ту или иную позицию ТН ВЭД зависит величина таможенной пошлины, налогов, выполнения мер запрещения или ограничения к свободной реализации, квотирования, лицензирования, регистрирование контрактов, получение разрешений соответствующих государственных органов, под контролем которых эти товары находятся [7].

    Товарная  номенклатура внешнеэкономической  деятельности — систематизированный  перечень наименований, описаний и  кодов товаров.

    Кодирование — технический прием, позволяющий  представить классифицируемый объект в виде знака или группы знаков по правилам, установленным данной системой кодирования.

    Кодовая система ТН ВЭД создана для  удобства сбора информации, ее проверки, передачи, обработки, выдачи и последующего экономического анализа.

      До начала 90-х гг. наибольшее распространение в практике внешнеторговой деятельности и таможенного регулирования большинства стран и международных организаций получили три классификационные системы: Единая товарная номенклатура внешней торговли стран-членов Совета Экономической Взаимопомощи (ЕТН ВТ СЭВ), Стандартная международная торговая классификации ООН (СМТК ООН), Номенклатура Совета таможенного сотрудничества (НСТС) или Брюссельская таможенная номенклатура (БТН).

    Все эти международные номенклатуры были построены на базе разных классификационных  принципов и имели различную  степень детализации товарооборота. На практике это затрудняло сопоставление данных о товарной структуре экспорта и импорта стран, использующих различные номенклатуры. Зачастую, даже в случаях, когда наименования товарных групп или разделов совпадали текстуально, содержание их могло быть различным.

        В связи с тем, что в основании международных товарных номенклатур лежало применение различных классификационных принципов, возник вопрос о выработке единого международного классификатора, который мог бы использоваться во всех странах при оформлении участниками внешнеэкономической деятельности внешнеторговых операций на таможнях, а также вести анализ внешней торговли по отдельным товарам, товарным группам и позициям.

    Ни  одна из разработанных ранее международных  номенклатур не отвечала в полном объеме тем требованиям, которые  предъявляли к ней отдельные страны и международные организации.

    Итак, перед международным сообществом  встала задача: добиться рационализации данных торговой документации, в частности, максимально унифицировать систему кодирования информации, касающейся стран, единиц измерения, видов транспорта, самих товаров.

    Это обусловило начало обсуждения указанных  проблем экспертами Совета таможенного сотрудничества с представителями других заинтересованных международных организаций.

    В результате, Совету таможенного сотрудничества при ООН было поручено изучить  возможности создания единой международной товарной классификационной системы, которая впоследствии получила название Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.