Проблемы и перспективы применения различных форм декларирования

     Статьей 125 ТК установлено, что таможенная декларация может быть подана любому таможенному  органу, правомочному принимать таможенные декларации. Определенные таможенные органы могут быть установлены только для декларирования отдельных видов товаров. Данная норма также создает удобную альтернативу для участников ВЭД и может повлечь ряд трудностей для таможенных органов. Это связано, главным образом, с тем, что относительно постоянное количество участников ВЭД и декларируемых ими в определенном таможенном органе товаров может значительно измениться, причем как в сторону уменьшения, так и увеличения, в зависимости от места нахождения таможенного органа, его репутации и т.д., что, в свою очередь, может привести к трудностям при ведении таможенными органами таможенной статистики, а также при планировании сумм денежных поступлений в федеральный бюджет из того или иного таможенного органа.

     Письменная  форма декларирования не всегда предполагает подачу ГТД. Физические лица, перемещающие товары для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, декларируют товары с использованием таможенной декларации ТД – 6, либо подают таможенную декларацию в виде письменного заявления.

     Устное  декларирование может применяться при таможенном оформлении ручной клади и багажа пассажиров.

     Примером  декларирования в конклюдентной  форме служит проход пассажиров по «зеленому коридору». В этом случае пассажир своим действием заявляет сотрудникам таможни об отсутствии у него товаров, подлежащих контролю таможенных органов.

     Электронная форма декларирования – это представление  сведений о товаре в электронном  виде на магнитном носителе. В настоящее  время электронная форма декларирования применяется только в отдельных РТУ в экспериментальном порядке. Однако электронное декларирование имеет прогрессивное значение для всей процедуры таможенного оформления. Данная форма декларирования дает очевидные преимущества, выражающиеся в повышении эффективности работы должностных лиц таможенных органов, экономии средств и времени.

     В Дагестанской таможне применяются  в основном декларирование с использованием ГТД и иные формы письменного  декларирования. В 2003г. в регионе  деятельности Дагестанской таможни  было оформлено 3884 ГТД. По сравнению с 2002г. объем декларирования с использованием ГТД вырос на 1589 единиц, то есть на 69,2%. В 2003г. в регионе деятельности Дагестанской таможни было оформлено 2262 таможенных приходных ордеров, что на 2415 единиц меньше чем в 2002г. Таким образом объем оформления ТПО уменьшился на 51,6%.

     Также в Дагестанской таможне применяется  устная форма декларирования. В среднем за один месяц 2003г. в регионе деятельности Дагестанской таможни было пропущено 31719 физических лиц, продекларировавших свои товары в устной форме.

     В завершение следует отметить, что  все перечисленные формы таможенного декларирования, его порядок и процедура направлены на то, чтобы сведения, которые в них заявляются, объективно и полно отражали фактические данные об участниках внешнеэкономической деятельности и товарах, перемещаемых ими через границу. 
 

     Литература

    1.Нормативно-правовые  акты:

    1.1.Конституция  РФ. М., 1993.

    1.2.Приказ  ГТК России от 18.05.98 №203 «Об особенностях  таможенного оформления товаров и валюты, перемещаемых физическими лицами через внутренние таможенные границы между государствами – участниками таможенного союза». Таможенные ведомости М., 1998, №7.

    1.3.Приказ  ГТК России от 25.01.99 № 38 «Об  утверждении инструкции по таможенному  оформлению и таможенному контролю  товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности». Таможенные ведомости. М., 1999, №6.

    1.4.Приказ  ГТК России от 17.04.00 № 299 «Об  утверждении Положения о применении временных, неполных и периодических таможенных деклараций». Таможенные Ведомости. М., 1999 №7

    1.5.Приказ  ГТК России от 29.07.02 №801 «Об организации  эксперимента по декларированию в электронной форме в Приволжском и Центральном таможенных управлениях». Таможенные ведомости. М., 2002, №11

    1.6.Приказ  ГТК России от 3.03.03  №203 «О декларировании  товаров»  Таможенные ведомости.  М., 2003 № 5

    1.7.Приказ  ГТК России от 21.08.03 №915 «Об утверждении  инструкции о порядке заполнения  грузовой таможенной декларации». Таможенные ведомости. М., 2003, №10

    1.8.Приказ  ГТК России от 28.11.03 №1356 «Об утверждении  инструкции о действиях должностных  лиц таможенных органов, осуществляющих  таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров». Таможенные ведомости. М., 2004, №2.

    1.9.Письмо  ГТК России от 03.09.01 №01-06/35455 «О  конклюдентной форме декларирования  товаров, перемещаемых физическими  лицами в поездах международного сообщения» Таможенные ведомости. М., 2002, №1

    1.10. Таможенный кодекс РФ. М., ТАНДЕМ, 1993, с.142.

    1.11.Таможенный  Кодекс РФ. М., Юристъ, 2003, с. 101

    1.12.Федеральный  Закон «Об электронной цифровой  подписи». Собрание законодательства РФ, 2002, №2

    2.Специальная  литература 

    2.1.Вайпан  В.А., Гладких С.Р., Щербинин С.С. Новый таможенный Кодекс Российской Федерации и совершенствование таможенного законодательства. «Право и экономика», 2003, №6.

    2.2.Габричидзе  Б.Н. Российское таможенное право.  М.: Норма – Инфа – М., 1999

    2.3.Гамидулаев  С.Н., Кулешов А.В. Пособие для  декларанта. Таможенные процедуры. СПб.: Питер, 2003.

    2.4.Егназарова  В.В. Комментарий к новому Таможенному  Кодексу РФ. «Хозяйство и право», 2004, №1

    2.5.Комментарий  к Таможенному Кодексу Российской  Федерации. Под общей редакцией  Ю.Ф. Азарова и Г.В.Баландиной. М.: Норма, 2004.

    2.6.Моравек  Я.И. Новый Таможенный Кодекс  Российской Федерации и совершенствование  таможенного законодательства. «Право  и экономика», 2003,

    2.7.Основы  таможенного дела. Под общей редакцией  В.Г. Драганова. М.: Экономика, 1998.

    2.8.Стрижова  О.А. Таможенный Кодекс (глава 14). Постатейный комментарий «Закон», 2003, №9

    2.9.Сизов  А.В. Новый Таможенный Кодекс  как компромисс публичных и  частных интересов в области  таможенного дела; практические  аспекты. «Право и экономика», 2003, №12.

    3.Практические  материалы и документы таможенных органов.

    3.1.Статистический  бюллетень внешней торговли Республики  Дагестан. 2002, №28

    3.2.Статистический  бюллетень внешней торговли Республики  Дагестан. 2003 №32