Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Декабря 2011 в 04:24, курсовая работа
Целью работы, автор видит, рассмотрение порядка перемещения культурных ценностей через таможенную границу РФ.
Для достижения поставленной цели, необходимо выполнить следующие задачи:
Дать определение понятию «культурная ценность»;
Выявить основные признаки товаров, относящихся к культурным ценностям;
Перечислить предметы культурного назначения;
Установить порядок перемещения культурных ценностей через границу;
Изучить порядок выдачи разрешений и таможенный контроль за вывозом культурных ценностей;
Проследить проведение экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей.
Введение. 2
1 Понятие культурных ценностей. 3
В соответствии с Международным договором от 28.09.2001 N б/н3: 4
1.1.Признаки и критерии отнесения товара к культурной ценности. 5
1.2. Правовые основы государственного регулирования защиты культурного наследия 8
1.3. Перечень предметов культурного назначения. Запрещенные к вывозу культурные ценности 10
2 Порядок перемещения культурных ценностей через границу. 14
2.1. Порядок выдачи разрешений и таможенный контроль за вывозом культурных ценностей. 14
2.2 Проведение экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей. 20
3 Пример из судебной практики. 25
Заключение 27
Список источников. 29
- Комитетом по культуре г. Москвы;
-
Российской государственной
-
Российской национальной
Культурные ценности, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе.
Отказ лица, ходатайствующего о вывозе культурных ценностей, представить на экспертизу заявленные к вывозу предметы рассматривается как отказ заявителя от их вывоза.
Для получения разрешения на вывоз культурных ценностей их владелец обязан заблаговременно подать искусствоведу - эксперту письменное заявление с приложением в двух экземплярах списка и фотографий (размером 13 x 18 см) каждого предполагаемого к вывозу предмета.
В
необходимых случаях
Вывоз произведений, владельцем которых является сам автор, может быть разрешен при предъявлении заключения соответствующего творческого союза или учреждения, где работал автор, об авторстве и возможности их вывоза.
Предполагаемые к вывозу
Для получения разрешения на вывоз произведений печати их владелец обязан подать искусствоведу - эксперту заявление и два экземпляра списка изданий, предполагаемых к вывозу. Срок проведения экспертизы ценности изданий – до одного месяца со дня подачи списка.
На основании изучения предметов и предъявленных материалов искусствоведы - эксперты принимают решение о возможности вывоза предъявленных к осмотру культурных ценностей или об отказе в выдаче разрешения, а также производят оценку предметов.
В случае, если результаты экспертизы дают основание для внесения заявленного к вывозу предмета в государственные охранные списки или реестры, материалы экспертизы передаются в соответствующие государственные органы независимо от согласия лица, ходатайствующего о вывозе этого предмета.
При несогласии заявителя с заключением экспертизы предмет, заявленный к вывозу, представляется на рассмотрение Государственной экспертной комиссии Министерства культуры Российской Федерации или Государственной экспертной комиссии Государственной архивной службы России.
Услуги по проведению экспертизы оплачиваются заявителем независимо от решения о возможности вывоза данного предмета за границу.
Разрешение на вывоз культурных ценностей является действительным в течение трех месяцев со дня выдачи. При оформлении разрешений искусствовед - эксперт на каждом листе списка разрешенных к вывозу культурных ценностей, на обороте их фотографий проставляет штамп установленного образца с указанием номера разрешения, даты его выдачи, а на последнем листе списка — также общей оценки предметов. На каждом листе списка в оттиске штампа эксперт или уполномоченный, выдавший разрешение, ставит свою подпись. На обороте разрешенных к вывозу произведений изобразительного искусства проставляется штамп, а разрешенные к вывозу музыкальные инструменты пломбируются в установленном порядке (за исключением временно вывозимых). При этом один комплект списка с фотографиями хранится у эксперта, другой вместе с разрешением выдается владельцу.
В случаях, когда разрешения могут быть выданы без осмотра предмета в натуре (произведения печати и т.п.) по письменным запросам граждан, проживающих в городах, где отсутствуют Территориальные управления Министерства культуры РФ по сохранению культурных ценностей, разрешения могут быть высланы в адрес заявителей.
Культурные ценности, их списки, фотографии и разрешения при выезде
предъявляются
гражданами таможенным учреждениям. На
основании оценки предметов в
соответствии с действующим
При пересылке в почтовых отправлениях предметы предъявляются соответствующим учреждениям связи вместе с квитанцией об уплате таможенной пошлины. Работники таможенных учреждений и организаций связи, искусствоведы - контролеры устанавливают идентичность вывозимых или пересылаемых культурных ценностей со сведениями, указанными в документах о разрешении на вывоз и пересылку этих предметов.
Таким образом, единственным основанием для вывоза культурных ценностей является предоставление лицом, перемещающим указанные ценности, в органы таможенного контроля свидетельства, подтверждающего право на их вывоз. К свидетельству прилагаются перечень ценностей, заверенный печатью Министерства культуры, а также их фотографии, на оборотной стороне которых также проставляется печать Минкультуры.
Если граждане выезжают на постоянное жительство за рубеж и желают вывезти из России отдельные предметы, являющиеся семейными реликвиями или мемориальными ценностями и не хранящиеся постоянно в государственных или муниципальных музеях, архивах, библиотеках, иных государственных хранилищах культурных ценностей, то свидетельства на право вывоза указанных предметов выдаются им с разрешения Межведомственного совета по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей. Обязательное условие для получения такого разрешения —
представление доказательства права собственности на названные предметы.
Заявленные к вывозу или временному вывозу с территории Российской Федерации, а также возвращенные после временного вывоза культурные ценности подлежат обязательной экспертизе.
Результаты
экспертизы являются основанием для
принятия Федеральной службой
При принятии решения о возможности вывоза или временного вывоза культурных ценностей Федеральной службой выдается свидетельство на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации.
В случае установления экспертизой, что заявленные к вывозу предметы являются предметами культурного назначения, Росохранкультурой или ее территориальным органом, выдается справка, заверенная номерной печатью эксперта, подтверждающая, что названные предметы на государственном учете не состоят и для их вывоза не требуется свидетельства.
Экспертиза культурных ценностей, заявленных к вывозу или временному вывозу с территории Российской Федерации
Осуществляется по заявлению собственника культурных ценностей либо уполномоченного им лица, представляемому в Росохранкультуры или его территориальные органы.
Заявление должно содержать информацию о собственнике культурных ценностей, об основании возникновения у него права собственности на заявляемые к вывозу или временному вывозу с территории Российской Федерации культурные ценности, а также их описание. При временном вывозе культурных ценностей с территории Российской Федерации в заявлении также указываются цель, условия и сроки их нахождения за пределами территории Российской Федерации.
К заявлению необходимо приложить:
а) список с описанием культурных ценностей при количестве предметов более двух (в трех экземплярах);
б) по 3 фотографии каждой культурной ценности размером не менее 8 х 12 сантиметров.
При вывозе музыкальных инструментов - по два экземпляра фотографий инструмента и смычка размером 15 х 10 см; фото инструмента, фото верхней деки, фото нижней деки, фото обечайки; фото смычка, фото части трости с головкой, фото части трости с колодкой и винтом сбоку, фото части трости с колодкой и винтом снизу.
При вывозе и временном вывозе с территории Российской Федерации архивных документов, печатных изданий, предметов филателии, нумизматики, бонистики и фалеристики представления фотографий не требуется.
в) копии документов, подтверждающих право собственности на вывозимые с территории Российской Федерации культурные ценности (с представлением оригиналов);
г) документы, удостоверяющие стоимость культурных ценностей;
д) копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, или документа, удостоверяющего личность гражданина или подданного иностранного государства на территории Российской Федерации;
е) при временном вывозе культурных ценностей государственными и муниципальными музеями, архивами, библиотеками, иными государственными хранилищами культурных ценностей к заявлению о временном вывозе культурных ценностей прилагаются:
при временном вывозе культурных ценностей иными юридическими, а также физическими лицами, органами власти и управления, должностными лицами к заявлению о временном вывозе культурных ценностей прилагаются:
Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в установленном порядке в специальном журнале. Заявителю выдается уведомление о получении заявления с указанием его регистрационного номера.
Срок проведения экспертизы культурных ценностей устанавливается в зависимости от сложности экспертных работ и объема представляемых материалов, но не должен превышать 30 дней.
На
основе всестороннего анализа
Экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы относительно возможности или невозможности вывоза или временного вывоза представленных культурных ценностей с территории Российской Федерации и предложения по их оценке, основанные на их рыночной стоимости.
Экспертиза культурных ценностей проводится на платной основе. Размер платы за экспертизу культурных ценностей определяется с учетом прямых затрат на проведение экспертизы, накладных расходов, а также налогов и сборов, установленных действующим законодательством РФ.
Размер платы за экспертизу культурных ценностей рассчитывается для каждого заказчика экспертизы в отдельности. На проведение экспертизы культурных ценностей составляется калькуляция затрат.
Оплата работ (услуг) по проведению экспертизы производится заказчиком экспертизы по наличному или безналичному расчету.
Экспертиза культурных ценностей, возвращенных после временного вывоза
Информация о работе Перемещение культурных ценностей через таможенную границу Российской Федерации