Перемещение культурных ценностей через таможенную границу Российской Федерации

    - Комитетом по культуре г. Москвы;

    - Российской государственной библиотекой,  г.Москва (в отношении печатных  изданий);

    - Российской национальной библиотекой,  г.Санкт-Петербург (в отношении  печатных изданий).

    Культурные  ценности, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе.

    Отказ лица, ходатайствующего о вывозе культурных ценностей, представить на экспертизу заявленные к вывозу предметы рассматривается  как отказ заявителя от их вывоза.

    Для получения разрешения на вывоз культурных ценностей их владелец обязан заблаговременно подать искусствоведу - эксперту письменное заявление с приложением в двух экземплярах списка и фотографий (размером 13 x 18 см) каждого предполагаемого к вывозу предмета.

    В необходимых случаях предъявляются  документы, подтверждающие установленную законом форму отчуждения данного предмета от прежнего  владельца, а также удостоверяющие их стоимость (чеки, квитанции и пр.).

    Вывоз произведений, владельцем которых является сам автор, может быть разрешен при  предъявлении заключения соответствующего творческого союза или учреждения, где работал автор, об авторстве и возможности их вывоза.

            Предполагаемые к вывозу культурные  ценности предъявляются искусствоведам - экспертам. В случае необходимости  экспертиза предметов проводится  по месту их нахождения. Осмотр предметов и подготовка экспертного заключения о возможности их вывоза производятся в отсутствие владельца предметов, однако, он может быть вызван для выяснения возникших вопросов.

    Для  получения  разрешения на вывоз произведений печати их владелец обязан подать искусствоведу - эксперту заявление и два экземпляра списка изданий, предполагаемых к вывозу. Срок проведения экспертизы ценности изданий – до одного месяца со дня подачи списка.

    На  основании изучения предметов и  предъявленных материалов  искусствоведы - эксперты принимают решение о возможности вывоза предъявленных к осмотру культурных ценностей или об отказе в выдаче разрешения, а также производят оценку предметов.

    В случае, если результаты экспертизы дают основание для внесения заявленного к вывозу предмета в государственные охранные списки или реестры, материалы экспертизы передаются в соответствующие государственные органы независимо от согласия лица, ходатайствующего о вывозе этого предмета.

    При несогласии заявителя с заключением  экспертизы предмет, заявленный к вывозу, представляется на рассмотрение Государственной экспертной комиссии Министерства культуры Российской Федерации или Государственной экспертной комиссии Государственной архивной службы России.

    Услуги  по проведению экспертизы оплачиваются заявителем независимо от решения о возможности вывоза данного предмета за границу.

    Разрешение  на вывоз культурных ценностей является действительным в течение трех месяцев  со дня выдачи. При оформлении разрешений искусствовед - эксперт на каждом листе списка разрешенных к вывозу культурных ценностей, на обороте их фотографий проставляет штамп установленного образца с указанием номера разрешения, даты его выдачи, а на последнем листе списка — также общей оценки предметов. На каждом листе списка в оттиске штампа эксперт или уполномоченный, выдавший разрешение, ставит свою подпись. На обороте разрешенных к вывозу произведений изобразительного искусства проставляется штамп, а разрешенные к вывозу музыкальные  инструменты пломбируются  в установленном порядке (за исключением временно вывозимых). При этом один комплект списка с фотографиями хранится у эксперта, другой вместе с разрешением выдается владельцу.

    В случаях, когда разрешения могут  быть выданы без осмотра предмета в натуре (произведения  печати и т.п.) по письменным запросам граждан, проживающих в городах, где отсутствуют Территориальные управления  Министерства культуры РФ по сохранению культурных ценностей, разрешения могут быть высланы в адрес заявителей.

    Культурные  ценности, их списки, фотографии и разрешения при выезде

предъявляются гражданами таможенным учреждениям. На основании оценки предметов в  соответствии с действующим законодательством  взыскивается таможенная пошлина.

    При пересылке в почтовых отправлениях предметы предъявляются соответствующим учреждениям связи вместе с квитанцией об уплате таможенной пошлины. Работники таможенных учреждений и организаций связи, искусствоведы - контролеры устанавливают идентичность вывозимых или пересылаемых культурных ценностей со сведениями, указанными в  документах о разрешении на  вывоз и пересылку этих предметов.

    Таким образом, единственным основанием для  вывоза культурных ценностей является предоставление лицом, перемещающим указанные  ценности, в органы таможенного контроля свидетельства, подтверждающего право на их вывоз. К свидетельству прилагаются перечень ценностей, заверенный печатью Министерства культуры, а также их фотографии, на оборотной стороне которых также проставляется печать Минкультуры.

    Если  граждане выезжают на постоянное жительство за  рубеж и желают вывезти из России отдельные предметы, являющиеся семейными реликвиями или мемориальными ценностями и не хранящиеся постоянно в государственных или муниципальных музеях, архивах, библиотеках, иных государственных хранилищах культурных ценностей, то свидетельства на право вывоза указанных предметов выдаются им с разрешения Межведомственного совета по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей. Обязательное условие для получения  такого разрешения —

    представление доказательства права собственности на названные предметы.

    2.2 Проведение экспертизы  и контроля за  вывозом культурных  ценностей.

 

    Заявленные  к вывозу или временному вывозу с  территории Российской Федерации, а  также возвращенные после временного вывоза культурные ценности подлежат обязательной экспертизе.

    Результаты  экспертизы являются основанием для  принятия Федеральной службой Росохранкультуры или его территориальными органами решения о возможности или  невозможности вывоза или временного вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации.

    При принятии решения о возможности  вывоза или временного вывоза культурных ценностей Федеральной службой  выдается свидетельство на право  вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации.

    В случае установления экспертизой, что заявленные к вывозу предметы являются предметами культурного назначения, Росохранкультурой или ее территориальным органом, выдается справка,  заверенная номерной печатью эксперта, подтверждающая, что названные предметы на государственном учете не состоят и для их вывоза не требуется свидетельства.

    Экспертиза  культурных ценностей, заявленных к вывозу или временному вывозу с территории Российской Федерации

    Осуществляется  по заявлению собственника культурных ценностей либо уполномоченного  им лица, представляемому в Росохранкультуры или его территориальные органы.

    Заявление должно содержать информацию о собственнике культурных ценностей, об основании  возникновения у него права собственности  на заявляемые к вывозу или временному вывозу с территории Российской Федерации культурные ценности, а также их описание. При временном вывозе культурных ценностей с территории Российской Федерации в заявлении также указываются цель, условия и сроки их нахождения за пределами территории Российской Федерации.

    К заявлению необходимо приложить:

    а) список с описанием культурных ценностей  при количестве предметов более  двух (в трех экземплярах);

    б) по 3 фотографии каждой культурной ценности размером не менее 8 х 12 сантиметров.

    При вывозе музыкальных инструментов - по два экземпляра фотографий инструмента и смычка размером 15 х 10 см; фото инструмента, фото верхней деки, фото нижней деки, фото обечайки; фото смычка, фото части трости с головкой, фото части трости с колодкой и винтом сбоку, фото части трости с колодкой и винтом снизу.

    При вывозе и временном вывозе с территории Российской Федерации архивных документов, печатных изданий, предметов филателии, нумизматики, бонистики и фалеристики  представления фотографий не требуется.

    в) копии документов, подтверждающих право  собственности на вывозимые с территории Российской Федерации культурные ценности (с представлением оригиналов);

    г) документы, удостоверяющие стоимость  культурных ценностей;

    д) копия документа, удостоверяющего  личность гражданина Российской Федерации  за пределами Российской Федерации, или документа, удостоверяющего личность гражданина или подданного иностранного государства на территории Российской Федерации;

    е) при временном вывозе культурных ценностей государственными и муниципальными музеями, архивами, библиотеками, иными государственными хранилищами культурных ценностей к заявлению о временном вывозе культурных ценностей прилагаются:

• договор с принимающей стороной о целях и условиях временного вывоза культурных ценностей;
• документ, подтверждающий коммерческое страхование временно вывозимых культурных ценностей с обеспечением всех случаев страховых рисков, либо документ о государственной гарантии финансового покрытия всех рисков, предоставленный страной, принимающей культурные ценности;
• документально подтвержденные гарантии принимающей стороны и гарантии государственных органов страны назначения в отношении сохранности и возврата временно вывозимых культурных ценностей.

    при временном вывозе культурных ценностей  иными юридическими, а также физическими  лицами, органами власти и управления, должностными лицами к заявлению о временном вывозе культурных ценностей прилагаются:

• свидетельство о внесении временно вывозимых культурных ценностей в установленные законом Российской Федерации охранные списки или реестры;
• подтверждение об извещении соответствующего государственного органа, взявшего культурные ценности на государственную охрану, об их временном вывозе;
• договор с принимающей стороной о целях и условиях временного вывоза культурных ценностей;
• документально подтвержденные гарантии принимающей стороны и гарантии государственных органов страны назначения в отношении сохранности и возврата культурных ценностей.

    Заявление и прилагаемые к нему документы  регистрируются в установленном  порядке в специальном журнале. Заявителю выдается уведомление о получении заявления с указанием его регистрационного номера.

    Срок  проведения экспертизы культурных ценностей  устанавливается в зависимости  от сложности экспертных работ и  объема представляемых материалов, но не должен превышать 30 дней.

    На  основе всестороннего анализа культурных ценностей с определением их подлинности, авторства, наименования, места и  времени создания, материала и  техники исполнения, с фиксацией  размеров (веса), отличительных особенностей, состояния сохранности, а также рассмотрения представленных документов выносится экспертное заключение (в письменной форме).

    Экспертное  заключение должно содержать обоснованные выводы относительно возможности или  невозможности вывоза или временного вывоза представленных культурных ценностей с территории Российской Федерации и предложения по их оценке, основанные на их рыночной стоимости.

    Экспертиза  культурных ценностей проводится на платной основе. Размер платы за экспертизу культурных ценностей определяется с учетом прямых затрат на проведение экспертизы, накладных расходов, а также налогов и сборов, установленных действующим законодательством РФ.

    Размер  платы за экспертизу культурных ценностей  рассчитывается для каждого заказчика  экспертизы в отдельности. На проведение экспертизы культурных ценностей составляется калькуляция затрат.

    Оплата  работ (услуг) по проведению экспертизы производится заказчиком экспертизы по наличному или безналичному расчету.

    Экспертиза  культурных ценностей, возвращенных после  временного вывоза