Задачи  ГТК Республики Беларусь:

1. Единообразие применения таможенного законодательства всеми таможенными органами на территории Республики Беларусь;
2. Информирование по вопросам таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов (гл. 2 ст.9 ТК);
3. Консультирование таможенными органами по вопросам таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в их компетенцию;
4. Проведение таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь;
5. Принятие меры по защите прав интеллектуальной собственности, принимаемые таможенными органами при таможенном оформлении товаров;
6. Защита прав и свобод  человека при прохождении таможенных процедур;
7. Сбор таможенных платежей;
8. Создание упрощенной процедуры прохождения таможенного осмотра без допущения послаблений в эффективности их работы;
9. Создание необходимых условий для эффективной работы служащим таможенных органов на местах осуществления своих должностных обязанностей.

     Как каждый орган государственного управления ГТК Республики Беларусь имеет специфические  функции. В соответствии со ст. 313 Таможенного кодекса Республики Беларусь основные функции это:

1. Осуществление таможенного оформления и таможенного контроля, создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу;
2. Взимание таможенных платежей, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по принудительному их взысканию;
3. Обеспечение соблюдения порядка перемещения товаров через границу;
4. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав интеллектуальной собственности;
5. Ведение борьбы с контрабандой, административными правонарушениями, пресечение незаконного оборота наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, объектов интеллектуальной собственности, а также оказание содействия в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Республики Беларусь в деятельность международной гражданской авиации;
6. Осуществление в пределах своей компетенции налоговый, валютный, экспортный и иные виды контроля, которые предоставлены законом;
7. Ведение таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь и специальную таможенную статистику;
8. Обеспечение выполнения международных обязательств Республики Беларусь, осуществления сотрудничества с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;
9. Осуществление информирования и консультирования по вопросам таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в их компетенцию;
10. Осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц таможенных органов;
11. Проведение научно-исследовательских работы в области таможенного дела;
12. Участвуют в разработке таможенной политики Республики Беларусь и реализуют эту политику;
13. Защищают экономические интересы Республики Беларусь;
14. Обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую безопасность, являющуюся экономической основой суверенитета Республики Беларусь;
15. Реализуют единую финансово-хозяйственную политику, развивают материально-техническую и социальную базу таможенных органов, создают необходимые условия труда для работников этих органов.

     Исходя, из этого, можно сформулировать основное направление деятельности ГТК Республики Беларусь: повысить эффективность таможенного администрирования и создать благоприятные условия для работы участников внешнеэкономической деятельности, за счет повышения качества предоставляемых услуг.

     Для этого применяются следующие  инструменты:

1. упрощение и автоматизацию таможенных процедур (предварительное декларирование;
2. оформление временных грузовых таможенных деклараций;
3. “зеленые” и “красные” коридоры для физических лиц;
4. подача грузовых таможенных деклараций в электронном виде);
5. создание приграничной инфраструктуры, обеспечивающей условия для пропуска потоков грузов и пассажиров на уровне общеевропейских требований.

2. Организационно – правовой механизм таможенной деятельности Республики Беларусь.

2.1. Организационная структура Государственного Таможенного комитета Республики Беларусь.

     ГТК Республики Беларусь является Центральным таможенным органом, который  направляет, координирует и контролирует деятельность всех таможенных органов республики. Он имеет право издавать нормативно-правовые акты по таможенным вопросам, обязательные для исполнения всеми таможенными органами, предприятиями, учреждениями, организациями страны, независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностным лицами и гражданами. ГТК Республики Беларусь, наделен полномочиями на создание, реорганизацию и ликвидацию таможен (по согласования с Президентом Республики Беларусь). В центральный аппарат ГТК входят: Председатель, 4 его заместителя, в том числе и один первый зам., назначаемые Президентом Республики Беларусь. Для детального изучения и рассмотрения наиболее важных вопросов таможенного дела образуется коллегия, состоящая из 9 человек [19]. Структурные подразделения ГТК формируются в зависимости от направленности деятельности таможенных органов.

     В структуру входят:

• Управление организации таможенного контроля;
• Управление организации борьбы с контрабандой и административными таможенными правонарушениями;
• Управление развития таможенной инфраструктуры;
• Управление информационных технологий, таможенной статистики и анализа;
• Управление кадров и подготовки личного состава таможенных органов;
• Финансово-экономическое управление;
• Управление тарифного регулирования и таможенных платежей;
• Договорно-правовое управление;
• Управление собственной безопасности;
• Таможенная инспекция;
• Контрольно-ревизионный отдел;
• Организационно-инспекторское управление.
• Управление организации таможенного контроля.

     В 1993 году стало самостоятельным комитетом. Согласно штатному расписанию центрального аппарата комитета с января 1994 года Управление включало в себя 3 отдела: Таможенного контроля, Таможенных режимов, Отдел инфраструктуры и автоматизированных систем таможенного контроля.

Управление  организации таможенного  контроля.

     Основные  задачи:

1. Защита экономических интересов Республики Беларусь;
2. Обеспечение исполнения таможенного законодатева;
3. Совершенствование таможенного оформления и операций таможенного контроля для ускорения товарооборота и пассажирооборота через границу;
4. Содействие в осуществлении мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;
5. Содействие развитию внешнеэкономических связей Республики Беларусь и др.

     Все они направлены на достижение единой цели – защиты экономических интересов нашей страны. Сегодня управление ведет направленную работу над разработкой нормативно-правовых актов, которые совершенствуют порядок таможенного оформления и контроля товаров, перемещаемых юридическими и физическими лицами через таможенную границу [3, с. 68]. Как результат – улучшение таможенного порядка и контроля товаров, например:

1. для экспортеров и производителей продукции упрощен порядок таможенного оформления и контроля перемещаемых ими товаров с возможностью таможенного оформления товаров в выходные и праздничные дни [21];
2. для упрощения прохождения таможенной границы физическими лицами и сокращения таможенных формальностей введена система «красных» и «зеленых» коридоров;
3. Использование современных технологии (видеонаблюдение, автоматическое считывания номеров автомобилей;
4. Разработана Концепция и Комплексная программа развития инфраструктуры автодорожных пунктов пропуска на период 2006-2015 гг., а также ряд проектов по вопросам приграничного сотрудничества с определенными странами;
5. Разработана и действует эффективная система экспортного контроля, объектами которой являются специфические товары (работы, услуги);
6. Продолжается работа по совершенствования валютного контроля.

Сейчас  работа направлена на дальнейшее совершенствование технологий таможенного оформления и контроля, сокращение времени на осуществление таможенных процедур и упрощение их прохождения, создание предпосылок к устойчивому росту транзитных перевозок и товарообороту через Республику Беларусь, введение процедуры декларирования товаров и транзитных средств в электронной форме [13].

Управление  организации борьбы с контрабандой и  административными таможенными правонарушениями.

     В соответствии с  Приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь "Об утверждении положения об управлении организации борьбы с контрабандой и административными таможенными нарушениями" следует статья 1 данного приказа, что: данное управление является структурным подразделением ГТК Республики Беларусь [22]. Оно несет  ответственность  за  состояние организации борьбы с контрабандой  и административными  таможенными  правонарушениями  на  территории Республики Беларусь. Оно руководствуется в своей деятельности  законами  Республики Беларусь, иными   решениями   Верховного  Совета  Республики  Беларусь  и его Президиума, постановлениями  и  распоряжениями  Совета Министров Республики Беларусь, Положением о ГТК Республики  Беларусь, настоящим Положением и другими нормативными актами (ст. 2. Приказа от 22.03.1993 №76-ОД). Управление осуществляет свою  деятельность во взаимодействии с др. структурными подразделениями ГТК Республики Беларусь, таможенными органами Республики Беларусь и другими правоохранительными органа ми.

     Задачи:

• организация   борьбы  с  контрабандой  и  административными  таможенными правонарушениями,  пресечение   незаконного   оборота  наркотических  средств  и психотропных  веществ, оружия, предметов культурного  и  исторического  наследия Республики Беларусь и других объектов, охраняемых государством;
• оказание  содействия   специальным   органам  в  борьбе  с международным терроризмом и организованной преступностью;
• обеспечение исполнения таможенного законодательства по  делам об административных таможенных правонарушениях и дознания по делам о контрабанде;
• сотрудничество с правоохранительными  и  иными  компетентными  органами по вопросам борьбы с таможенными правонарушениями и др.

         Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

1. разрабатывает  и  осуществляет  мероприятия по организации  и  повышению эффективности   борьбы   с   контрабандой   и   административными    таможенными правонарушениями;
2. организовывает   ведение  производства  по  делам  об административных таможенных правонарушениях  и  дознания  по  делам  о  контрабанде  в таможенных органах Республики Беларусь;
3. изучает,   анализирует  и  оценивает  состояние  борьбы  с  таможенными правонарушениями  с  целью  прогнозирования  оперативной  обстановки и своевременной ориентации отделы по борьбе с контрабандой  и административными таможенными правонарушениями таможен;
4. контролирует  правильность и единообразие применения таможенными органами Республики Беларусь действующего законодательства;
5. участвует совместно с другими структурными подразделениями ГТК  Республики Беларусь в  подготовке нормативно-правовых актов по вопросам таможенного регулирования;
6. представляет  ГТК Республики Беларусь  в министерствах, ведомствах и организациях  при  рассмотрении вопросов, входящих в ее компетенцию;
7. готовит предложения для руководства ГТК Республики Беларусь по вопросам планирования и организации борьбы с контрабандой и административными таможенными правонарушениями;
8. организовывает  взаимодействие  с  правоохранительными органами в борьбе с международным терроризмом и организованной преступностью;
9. разрабатывает  и  внедряет  перспективные  методы  и средства борьбы.

     В состав Управления входят:

1. Оперативно-аналитический отдел;
2. Отдел организации и дознания по делам  о  контрабанде;
3. Группа организации производства по делам об административных таможенных правонарушениях.

     Функции отделов: 1. Оперативно-аналитический отдел:

     а) изучает тенденции и закономерности совершения таможенных правонару- шений, а потом разрабатывает и осуществляет мероприятия по повышению эффективности борьбы с ними;

     б) организует и принимает участие в оперативных мероприятиях по выявлению и пресечению административных таможенных правонарушений;

     г) принимает участие в разработке и подготовке нормативных актов по вопросам борьбы с контрабандой и административными правонарушениями;

     д)  контролирует деятельность  таможенных  органов по профилактике контрабанды и административных таможенных правонарушений;

     е) принимает участие в разработке  предложений  о  заключении  международных договоров по таможенному регулированию в сфере организации борьбы с контрабандой и административными правонарушениями;

     и) принимает участие в мероприятиях по осуществлению международных связей с таможенными органами других стран по вопросам  сотрудничества в области борьбы с контрабандой и административными правонарушениями.

         2. Отдел организации дознания по делам о контрабанде:

     а)  разрабатывает  методические  рекомендации  по   организации   и  порядку

     производства  дознания по делам о контрабанде;

     б)  обобщает  правоприменительную  практику дознания  по делам  о  контрабанде, разрабатывает и представляет предложения по ее совершенствованию;

     в) осуществляет контроль за организацией  дознания  в  таможенных  органах и соблюдения законности при производстве по данной категории дел;

     г) принимает меры к устранению причин и условий, порождающих нарушение прав и законных интересов граждан, в связи с производством дознания по делам о контрабанде.

         3. Группа организации производства  по делам об  административных  таможенных правонарушениях: